張明華委員：關(guān)于著力推進(jìn)公務(wù)用車選用自主品牌的提案
發(fā)布時(shí)間：2013-06-04 09:21:00
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政府采購(gòu)偏重于本國(guó)企業(yè)和自主品牌是國(guó)際慣例，歐盟、美國(guó)、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至包括印度這樣的發(fā)展中國(guó)家，公務(wù)用車幾乎是清一色的自主品牌。從目前我國(guó)公務(wù)用車的情況看，按照中辦發(fā)〔2011〕2號(hào)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》之規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車，但選擇的品牌幾乎是清一色的外國(guó)品牌，與其它國(guó)家形成了鮮明的對(duì)比。從今后的趨勢(shì)看，我國(guó)公務(wù)用車選用自主品牌也不容樂觀。2012年2月24日工信部官方網(wǎng)站公布了《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄（征求意見稿）》，此次公務(wù)用車采購(gòu)車型目錄所有的車型（400多款）均為自主品牌車型，這使得我國(guó)自主品牌的幾大汽車企業(yè)為之一振，社會(huì)輿論也一片叫好。但“只聽樓梯響，未見人下來”，時(shí)至今日，這個(gè)目錄的征求意見稿已經(jīng)發(fā)布整整一年了，卻一直沒有下文，可想而知，推行自主品牌的公務(wù)用車阻力重重、困難重重。從近年全國(guó)各地政府采購(gòu)的公務(wù)用車情況來看，自主品牌車購(gòu)置量依然是微乎其微。為了振興民族工業(yè)，支持自主品牌，按照國(guó)際慣例辦事，特提出以下建議：
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭乘坐自主品牌公務(wù)用車。在中共中央政治局出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定后，各省相繼出臺(tái)執(zhí)行規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。其中寧夏、湖南、甘肅、新疆等省出臺(tái)的文件規(guī)定：省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。這確實(shí)是帶了一個(gè)好頭，只要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，公務(wù)用車推廣自主品牌就燃起了希望之光。建議中辦、國(guó)辦盡快出臺(tái)相關(guān)管理細(xì)則，重新核定部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)干部配備固定用車的標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定凡新購(gòu)置的固定公務(wù)用車一律選用自主品牌。對(duì)一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車，則自然而然地應(yīng)該使用自主品牌汽車。
（二）加大研發(fā)力度，提升自主品牌車質(zhì)量。勿容諱言，目前我國(guó)的自主品牌汽車，從性價(jià)比和外觀設(shè)計(jì)方面與國(guó)際水準(zhǔn)還存在較大的差距。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)產(chǎn)品牌汽車企業(yè)不能指望過多的保護(hù)性政策，要把更多的精力放在產(chǎn)品的研發(fā)上，造出質(zhì)量更好、更舒適、更安全的汽車，這才是解決公務(wù)車采購(gòu)自主品牌份額偏低的根本舉措。政府要進(jìn)一步制定相關(guān)政策，引導(dǎo)自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)建立公用共性技術(shù)平臺(tái)，重點(diǎn)攻克發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)、自動(dòng)變速箱等核心技術(shù)和電子控制類零部件、高性能動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件。使自主品牌汽車質(zhì)量和外觀設(shè)計(jì)達(dá)到目的國(guó)際同類車型水平，性價(jià)比超過國(guó)際同類車型，以提升自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）加強(qiáng)宣傳力度，提升監(jiān)管水平。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)公務(wù)用車推廣自主品牌的宣傳，尤其是加強(qiáng)公務(wù)用車政策宣傳的力度，在全社會(huì)形成公務(wù)用車選用自主品牌的共識(shí)。國(guó)家工信部要嚴(yán)格把關(guān)，按照中辦、國(guó)辦確定的管理細(xì)則，每年度及時(shí)公布公務(wù)用車選用車型目錄，并在政府采購(gòu)中嚴(yán)格加以實(shí)施。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門要作好對(duì)公務(wù)采購(gòu)和使用全過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，嚴(yán)肅查處。充分發(fā)揮媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，達(dá)到全方位的監(jiān)督效果。
（全國(guó)兩會(huì)期間，人民政協(xié)報(bào)、聯(lián)誼報(bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、寧波日?qǐng)?bào)、青年時(shí)報(bào)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、中廣網(wǎng)等媒體對(duì)該提案進(jìn)行了報(bào)道）
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭乘坐自主品牌公務(wù)用車。在中共中央政治局出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定后，各省相繼出臺(tái)執(zhí)行規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。其中寧夏、湖南、甘肅、新疆等省出臺(tái)的文件規(guī)定：省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)逐步換乘國(guó)產(chǎn)自主品牌汽車。這確實(shí)是帶了一個(gè)好頭，只要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，公務(wù)用車推廣自主品牌就燃起了希望之光。建議中辦、國(guó)辦盡快出臺(tái)相關(guān)管理細(xì)則，重新核定部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)干部配備固定用車的標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定凡新購(gòu)置的固定公務(wù)用車一律選用自主品牌。對(duì)一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車，則自然而然地應(yīng)該使用自主品牌汽車。
（二）加大研發(fā)力度，提升自主品牌車質(zhì)量。勿容諱言，目前我國(guó)的自主品牌汽車，從性價(jià)比和外觀設(shè)計(jì)方面與國(guó)際水準(zhǔn)還存在較大的差距。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)產(chǎn)品牌汽車企業(yè)不能指望過多的保護(hù)性政策，要把更多的精力放在產(chǎn)品的研發(fā)上，造出質(zhì)量更好、更舒適、更安全的汽車，這才是解決公務(wù)車采購(gòu)自主品牌份額偏低的根本舉措。政府要進(jìn)一步制定相關(guān)政策，引導(dǎo)自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)建立公用共性技術(shù)平臺(tái)，重點(diǎn)攻克發(fā)動(dòng)機(jī)電控系統(tǒng)、自動(dòng)變速箱等核心技術(shù)和電子控制類零部件、高性能動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件。使自主品牌汽車質(zhì)量和外觀設(shè)計(jì)達(dá)到目的國(guó)際同類車型水平，性價(jià)比超過國(guó)際同類車型，以提升自主品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）加強(qiáng)宣傳力度，提升監(jiān)管水平。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)公務(wù)用車推廣自主品牌的宣傳，尤其是加強(qiáng)公務(wù)用車政策宣傳的力度，在全社會(huì)形成公務(wù)用車選用自主品牌的共識(shí)。國(guó)家工信部要嚴(yán)格把關(guān)，按照中辦、國(guó)辦確定的管理細(xì)則，每年度及時(shí)公布公務(wù)用車選用車型目錄，并在政府采購(gòu)中嚴(yán)格加以實(shí)施。各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門要作好對(duì)公務(wù)采購(gòu)和使用全過程的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，嚴(yán)肅查處。充分發(fā)揮媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督，達(dá)到全方位的監(jiān)督效果。
（全國(guó)兩會(huì)期間，人民政協(xié)報(bào)、聯(lián)誼報(bào)、中國(guó)日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、寧波日?qǐng)?bào)、青年時(shí)報(bào)、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、中廣網(wǎng)等媒體對(duì)該提案進(jìn)行了報(bào)道）
