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浙江民建
2014年1期
專題專欄
《浙江民建》
2014年1期
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省人大代表建議摘錄
發布時間:2014-04-10 16:36:13
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作者:

    加大管理力度促進網絡教育健康有序地發展
    建議人:王穎代表
    背景:近幾年來,以網絡為平臺的遠程教育機構如雨后春筍般出現。網絡教育作為新一代的遠程教學模式,與傳統教育的教育管理存在著很大的差異。建議有關部門盡早研究和制定我省網絡教育的相關管理辦法,促進網絡教育健康有序的發展。
    建議:1、建立網絡教育機構的設立、準入標準,舉辦者應具備法人條件并承擔法律責任。2、重視教師任職資格的審查、師資力量的培訓、教師教學的檔案管理、網絡遠程教育的教學設計和教學方法、教師的考核評價。3、學籍管理、教學計劃管理、教學內容發布、教學信息查詢、教學專業設置、教學收費的項目和標準應報備并公示。4、建立學生自我管理體系、學習評價體系。5、網絡教育作為一種全新的教學模式,將突破傳統教學的時空限制,憑借其網絡數字科技,為更多的人提供受教育的機會。建議建立科學、完善的教學管理辦法。

    關于完善浙江農民養老保險體系的建議
    建議人:楊麗華代表
    背景:我國早從20世紀80年代中期開始,就探索性地建立了農村社會養老保險制度??墒堑侥壳盀橹?,我國農村養老保險政策在推行過程中仍遇到種種難題。在十八大、兩會中都有提出有關推動農村養老保險制度建設的問題,所以做好農村社會養老保障工作是黨和政府義不容辭的責任。
    建議:1、推進養老保險體制的改革,加大養老保險的宣傳工作。相關政府部門應盡快出臺相關政策,解決過去養老保險與現在養老保險的接軌問題。加大養老保險的宣傳工作,提高農民對養老保險政策的理解和認可度。改進養老保險相關部門上層與下層之間的關系。2、加大宣傳工作,進一步改變農村地區養老觀念和子女供養觀念。 3、加強對低收入老人的生活補助,加強對其的關懷,加快農村經濟的發展。加快養老保險代際間的變革與轉變,盡快解決歷史遺留的養老保險問題。加強對確實條件困苦老人的生活補助,加大政府扶持的力度。促進農村經濟發展。4、提高政府信譽度,健全農民養老保險基金監管體系。提高政府信譽度,增強農民投保信心。建立多角度的監督機制,加強對農村養老保險資金的監管,5、養老保險采取強制投保為主、引導自愿投保為輔的原則。

    促進浙江文化走進拉美市場若干建議
    建議人:鄭亞莉代表
    背景:近年來,我省大力實施浙江文化“走出去”戰略,取得令人矚目的成就,浙江文化的影響力不斷上升。拉美地區成為浙江文化走出去的新興市場。
    建議:1、規劃統籌,適當傾斜。建議在省文化走出去戰略中,將拉美作為一個重點領域予以考慮。在每年制定文化走出去的規劃對拉美地區進行適當的傾斜。2、調查研究,摸清需求。建議委托有關部門或者研究機構對浙江文化甚至中國文化在拉美地區的普及程度、偏好程度進行一次充分的市場調查,了解拉美人民究竟喜歡浙江文化中的哪一部分,何種形式,從而在文化走進拉美地區的過程中做到有的放矢,以求定供。3、打造平臺,持之以恒。建議在現有的對拉美地區比較成熟的商務平臺中融入文化產業交流內容,幫助文化產業走進拉美市場。4、加大支持,推出精品。加大財政扶持力度,重點培養一批有特色、有潛力的文化“走出去”企業。5、培養人才,跨越障礙。建議本省本科院校在西班牙語、葡萄牙語等語種專業人才培養方案中結合文化走出去的需要,培養針對拉美地區翻譯、配音等方面的人才。6、產學結合,協同創新。鼓勵政府部門、高校、企業協同創新,組成浙江文化走出去協同創新中心,實現產學研相結合,共同推動浙江文化走進拉美市場。

     關于對《浙江省違法建筑處置規定》進行執法監督檢查的建議
    建議人:薛滔菁代表
    背景:違法建筑是城鄉規劃和建筑管理中的突出問題。為使拆違改造規范化、法制化,長期做好違法建筑防控和治理工作,2013年7月26日,省人大常委會四次會議審議通過了《浙江省違法建筑處置規定》,并于2013年10月1日起施行?!兑幎ā访鞔_了鄉鎮(街道)的執法主體地位、“代履行”模式和“即查即拆”機制,使拆違工作有了法律依據。由于歷史遺留問題、違法用地執行、土地供應手續辦理、土地收益分配等問題,在拆違工作中也出現了一些問題。2014年我省將繼續大力推進拆違力度,建立健全有違必拆的長效機制,積極創建“無違建縣”。
    建議:為使這項工作扎實有序,建議省人大常委會對《浙江省違法建筑處置規定》進行一次執法監督檢查。檢查一下政府是否及時出臺了相關配套政策、各地是否制訂了《規定》的深化細化政策,當地違法建筑的具體認定標準及沒收違法建筑的后續處置、使用、管理辦法是否公開透明;針對農民用房管理,是否出臺了“一戶多宅”的認定標準、政策措施和實施辦法。對信訪中反映的問題重點關注,使“拆違”拆得公平公正,“拆”得百姓們服氣、滿意。

    關于建立專項資金績效目標上會審議制度的議案
    建議人:雷永金代表
    背景:財政資金是政府活動的最終反映,提高財政資金尤其是專項資金的使用績效既是健全公共財政體制的需要,也是構建服務型政府的要求。當前我省正處于實施創新驅動發展的戰略轉型期,無論是經濟社會發展,還是民生事業保障,都需要相應的財力來支撐和保障,因此大力推進績效公開制度促進財政資金效益的提升,從而將有限的資金用在刀刃上,緩解收支矛盾,顯得愈加迫切和需要。
    建議:1、建立專項資金績效目標上會審議制度。充分利用專項資金績效評價結果,建立健全財政專項資金使用績效評估結果報告制度,報省人大、省政協或通過媒體公之于眾。2、建立專項資金績效目標問責、約談機制。3、督促政府提高項目和資金的管理水平。督促政府通過整合財政資源來提高財政資金使用效益。督促有關部門完善專項資金管理制度。

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