張明華委員：應盡快推進水資源“費改稅”
發布時間：2014-06-03 11:27:35
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1噸（立方米）黃河水在黃河下游引黃渠道農業用水，此前有報道說價格只有1分錢左右，也就是說差不多200噸黃河水才值一瓶礦泉水的價格。在兩會上，全國政協委員張明華指出，低水價實際上鼓勵了水資源的高消費。
水資源保護應提到更緊要的議事日程。為此，他指出，推進水資源費改稅工作十分必要且緊迫，建議將水資源納入資源稅的征收范圍，由當前征收的水資源費改為水資源稅，推進建立規范的水資源稅制體系。
目前，我國對水資源費的征收管理主要以《取水許可和水資源費征收管理條例》和各?。▍^）市制定的水資源費征收管理辦法為依據。但是由于各種原因，不合理的水資源費卻產生了200噸黃河水不如一瓶礦泉水價格的極端例子。
張明華注意到，各地區水資源費最低征收標準差異巨大，例如：北京的地表水資源費征收標準是上海的16倍。此外，無法體現水資源分布地區差異，例如：水資源缺乏的青海與水資源豐富的湖北，地表水資源費征收標準同為0.1元/立方米。
為此，他建議，可根據地表和地下水資源不同的類別及不同用途，實行不同的征收稅率，充分體現地表和地下水資源或者河流上游清潔水資源不同的資源價值，利用稅收價格杠桿引導節約用水、保護水源。既要考慮居民生活用水成本，不宜提高過多、過快；又要加大工業、農業的用水成本，遏制那種粗放使用、大水漫灌、隨意排污等現象。
此外，還要制定優惠政策，積極鼓勵污水治理、中水回用等，倡導使用新技術節約水資源。
（摘自3月14日《人民政協報》）
水資源保護應提到更緊要的議事日程。為此，他指出，推進水資源費改稅工作十分必要且緊迫，建議將水資源納入資源稅的征收范圍，由當前征收的水資源費改為水資源稅，推進建立規范的水資源稅制體系。
目前，我國對水資源費的征收管理主要以《取水許可和水資源費征收管理條例》和各?。▍^）市制定的水資源費征收管理辦法為依據。但是由于各種原因，不合理的水資源費卻產生了200噸黃河水不如一瓶礦泉水價格的極端例子。
張明華注意到，各地區水資源費最低征收標準差異巨大，例如：北京的地表水資源費征收標準是上海的16倍。此外，無法體現水資源分布地區差異，例如：水資源缺乏的青海與水資源豐富的湖北，地表水資源費征收標準同為0.1元/立方米。
為此，他建議，可根據地表和地下水資源不同的類別及不同用途，實行不同的征收稅率，充分體現地表和地下水資源或者河流上游清潔水資源不同的資源價值，利用稅收價格杠桿引導節約用水、保護水源。既要考慮居民生活用水成本，不宜提高過多、過快；又要加大工業、農業的用水成本，遏制那種粗放使用、大水漫灌、隨意排污等現象。
此外，還要制定優惠政策，積極鼓勵污水治理、中水回用等，倡導使用新技術節約水資源。
（摘自3月14日《人民政協報》）
