小“名堂”里的大名堂
——記溫州市委會調研團隊
發(fā)布時間：2014-11-19 11:04:32
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作者： 溫建言
在鬧中取靜的溫州市府路大自然家園北門附近，有一家外表極不起眼的“名堂”會所，這里經常有那么一些人，三五個圍坐在一起喝茶聊天，往往一聊就到深夜。這不是一般的朋友聚會，談論的也不是吃喝玩樂。說起來，他們熱衷的話題似乎非常嚴肅——溫州怎么了、民企怎么辦、金改怎么搞等等。是的，您猜對了，他們就是民建溫州市委會調研委的骨干！如果再告訴您，得到趙洪祝、夏寶龍、李強等領導重視的《關于浙江民企傳承與發(fā)展的意見與建議》是在這里誕生的；推動溫州扶持電子商務“1+X”政策出臺的重點提案《關于加快電子商務生態(tài)鏈建設，推動溫州實體經濟轉型發(fā)展的建議》是在這里形成的；獲得李克強總理、俞正聲主席分別批示的社情民意信息《應盡快采取措施防止新一波“互保聯保”危機漫延和情況惡化》是在這里得到的靈感。您一定會說，這個小“名堂”里還真有大名堂！
參政議政是民主黨派履職的第一要務，近年來溫州市委會花了不少心思，強力推進參政議政工作，從成立機構、培養(yǎng)隊伍、建章立制等方方面面做了些探索，成績非常明顯，有突破，有創(chuàng)新，也基本樹立了自己的特色。其中，最有效的工作就是組建調研委，培養(yǎng)了一批參政議政骨干。這個團隊中最有代表性的就是連續(xù)多年被授予調研工作特別貢獻獎的方巖，和近年升起的一顆璀璨耀眼的信息工作新星江衍妙，以及調研工作的“大管家”和幕后英雄項信。他們三人被稱為溫州調研工作的“三劍客”，而在他們背后是一個熱心、活力、能干、務實的團隊。
活力初顯——小荷才露尖尖角
2010年，市委會成立調研工作委員會，由會員中調研能力強、熱情高的骨干，包括專家學者、政府機關工作人員、企業(yè)家及其他行業(yè)精英等組成一個互補的群體，時有委員25人。同時，實行分管副主委、專職副主委、機關處室齊抓共管，形成人人重視參政議政的氛圍。班子始建，即初露鋒芒。市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外人士諍友建言調研活動中，市委會提交的成果有18篇，無論是數量還是質量都名列前茅，獲得了唯一的優(yōu)秀組織獎。接著信息工作也傳來捷報，由張寒冬撰稿，項信修改的社情民意信息《威海海景房在溫騙購影響惡劣，建議政府部門介入調查》得到時任市長趙一德批示，要求市工商、房管部門介入，依法依規(guī)處置。初戰(zhàn)告捷，極大地鼓舞了委員的參政議政熱情。調研委首任主任金海峰以及副主任周暉、王任、方巖、項信等人開始頻繁地開碰頭會，商討運行機制和課題分配，人人都把這項工作當作沉甸甸的責任，當作是自己的事，全身心地投入其中，調研委活力初顯。2011年，市委換屆后，進一步加強了調研委的力量，委員擴大到了51人，在原來班底上增加魯丹萍為副主任，方巖任副主任兼秘書長。并且在分管副主委金克明的主持下字斟句酌制定了《調研委工作規(guī)程》，要求委員每年要參與一個課題調研，提供一篇社情民意信息，進一步明確了職責和要求，完善工作機制。
氛圍漸成——接天蓮葉無窮碧
經過一段時間的運行，入了門后，反而覺得知識和能力的不足，委員們都非常渴求接受專業(yè)的培訓和指導。于是，2011年調研委組織了赴臺州、紹興學習取經活動，邀請省委會副主委車曉端、省委會調研處王志強、臺州市委會副主委辛涌為委員培訓參政議政知識和信息寫作技巧。2012年邀請市政協研究室葉繁老師作信息工作專題培訓。2013年又請省委會調研處王志強主講“獻言中國夢”信息培訓。徐育斐主委還親自帶領團隊赴廈門學習取經。通過學習，既掌握了具體技巧，開闊了視野；也鼓舞了信心，調動了積極性；更促進了市委會與省委會、市政協相關業(yè)務處室的互動。調研團隊的力量在不斷積聚，開始涌現出楊福明、張寒冬、王國定、郭偉林、蘇彩權等一批骨干。而江衍妙，就是這一批骨干中的佼佼者。他寫的信息，量多、質好、采用率高。2012年，他一人的信息有10多篇，其中被民建中央采用的有5篇。同時，他的多篇調研報告得到了省市區(qū)相關部門的肯定。2013年，江衍妙的信息接連被全國政協采用3篇、民建中央采用7篇。剛有一篇《應防止迅速膨脹的“影子銀行”危及金融穩(wěn)定》引起相關部門高度重視，又有一篇《建議以“資產證券化”為突破口加快推進金融改革》獲國務院副總理馬凱批示，促進了國務院在資產證券化政策和“一行三會”的聯席會議機制規(guī)則的出臺。方巖則專注于調研，基本上承擔起市委會的主要調研任務，每年為市委會提供的團體提案和大會發(fā)言都在三個以上。《溫州中小微企業(yè)生存現狀及發(fā)展對策》《加快發(fā)展我省（市）傳統(tǒng)產業(yè)高端制造的建議》《發(fā)展溫州電商重在模式創(chuàng)新》等調研撐起了民建在市“兩會”及諍友建言活動中的黨派形象。
累累碩果更是帶動全會熱情，在王任、邵豪哲等有識之士的支持下，市委會制定調研成果、社情民意信息稿費制度，設立了“大成杯”、“泰力杯”獎勵基金，每年進行一次總結表彰。2014年初，市委會副主委龐健慷慨設立“鴻運調研獎”基金，支持重點課題和重要調研活動的開展，獎勵制度逐步完善。
步入佳境——映日荷花別樣紅
2013年初，調研委召開全體會議，以課題和興趣不固定地將委員分成若干小組，開展小組討論，認領課題。不但調動了委員的積極性，也吸引了許多不是委員的積極分子熱心參與。調研委對參政議政熱情的引領作用逐步顯現，市委會又進一步調整和健全調研委班子和結構，金海峰由于援疆辭去了主任一職，由方巖任主任，增補了市外辦副主任周懷中、新機電器董事長水壽松為副主任，江衍妙任副主任兼秘書長，張寒冬、郭偉林、莊慶山為副秘書長。根據研究方向和領域，設立產業(yè)經濟部、區(qū)域金融部、城建法制部和民生教育部。調研委開始朝著專業(yè)化、精英化方向提升，并在發(fā)展培養(yǎng)一批主要骨干上下功夫，有意識地挖掘有一定寫作能力、參政議政熱情高的會員，結合會員的專長，培養(yǎng)“苗子”，主動約稿，鍛煉一個，成熟一個。依托調研委主任方巖的“名堂”會所，打造調研委之家，經常約談骨干，互相啟發(fā)。金利泰、李芍、易淼清、卓堅紅、應曉華、莊慶山、洪國贏……許許多多的有心人成了這里的常客，方巖、江衍妙、項信三人，更是經常性地為了某一篇稿子，互相提問，啟發(fā)思路，形成條理，再由一人執(zhí)筆成稿，一聊就到深夜。許多好的信息都是三五個人，邊喝茶邊提建議，一個晚上基本就形成初稿了。俗話說：“三個臭皮匠賽過諸葛亮”，調研委一班人，在這個小小的“名堂”會所里，還真搞出了不少大名堂。
據統(tǒng)計，調研委成立以來的四年里，市委會提交市“兩會”人大建議97件，提案162件。其中大會發(fā)言31篇，團體提案23件，優(yōu)秀建議2件，優(yōu)秀提案3件，重點提案3件，得到市領導批示的有10多件。完成調研課題100余篇，其中諍友建言成果44篇，獲特別獎2篇，一等獎3篇，二等獎4篇，三等獎11篇。被采用信息近120篇，其中全國政協采用5篇，民建中央27篇，有3篇得到國家領導人批示。市委會連續(xù)被評為全省參政議政先進集體，省信息工作三等獎、二等獎；被溫州市政協評為信息工作一等獎，在省市的信息排名均已名列前茅。
參政議政是民主黨派履職的第一要務，近年來溫州市委會花了不少心思，強力推進參政議政工作，從成立機構、培養(yǎng)隊伍、建章立制等方方面面做了些探索，成績非常明顯，有突破，有創(chuàng)新，也基本樹立了自己的特色。其中，最有效的工作就是組建調研委，培養(yǎng)了一批參政議政骨干。這個團隊中最有代表性的就是連續(xù)多年被授予調研工作特別貢獻獎的方巖，和近年升起的一顆璀璨耀眼的信息工作新星江衍妙，以及調研工作的“大管家”和幕后英雄項信。他們三人被稱為溫州調研工作的“三劍客”，而在他們背后是一個熱心、活力、能干、務實的團隊。
活力初顯——小荷才露尖尖角
2010年，市委會成立調研工作委員會，由會員中調研能力強、熱情高的骨干，包括專家學者、政府機關工作人員、企業(yè)家及其他行業(yè)精英等組成一個互補的群體，時有委員25人。同時，實行分管副主委、專職副主委、機關處室齊抓共管，形成人人重視參政議政的氛圍。班子始建，即初露鋒芒。市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外人士諍友建言調研活動中，市委會提交的成果有18篇，無論是數量還是質量都名列前茅，獲得了唯一的優(yōu)秀組織獎。接著信息工作也傳來捷報，由張寒冬撰稿，項信修改的社情民意信息《威海海景房在溫騙購影響惡劣，建議政府部門介入調查》得到時任市長趙一德批示，要求市工商、房管部門介入，依法依規(guī)處置。初戰(zhàn)告捷，極大地鼓舞了委員的參政議政熱情。調研委首任主任金海峰以及副主任周暉、王任、方巖、項信等人開始頻繁地開碰頭會，商討運行機制和課題分配，人人都把這項工作當作沉甸甸的責任，當作是自己的事，全身心地投入其中，調研委活力初顯。2011年，市委換屆后，進一步加強了調研委的力量，委員擴大到了51人，在原來班底上增加魯丹萍為副主任，方巖任副主任兼秘書長。并且在分管副主委金克明的主持下字斟句酌制定了《調研委工作規(guī)程》，要求委員每年要參與一個課題調研，提供一篇社情民意信息，進一步明確了職責和要求，完善工作機制。
氛圍漸成——接天蓮葉無窮碧
經過一段時間的運行，入了門后，反而覺得知識和能力的不足，委員們都非常渴求接受專業(yè)的培訓和指導。于是，2011年調研委組織了赴臺州、紹興學習取經活動，邀請省委會副主委車曉端、省委會調研處王志強、臺州市委會副主委辛涌為委員培訓參政議政知識和信息寫作技巧。2012年邀請市政協研究室葉繁老師作信息工作專題培訓。2013年又請省委會調研處王志強主講“獻言中國夢”信息培訓。徐育斐主委還親自帶領團隊赴廈門學習取經。通過學習，既掌握了具體技巧，開闊了視野；也鼓舞了信心，調動了積極性；更促進了市委會與省委會、市政協相關業(yè)務處室的互動。調研團隊的力量在不斷積聚，開始涌現出楊福明、張寒冬、王國定、郭偉林、蘇彩權等一批骨干。而江衍妙，就是這一批骨干中的佼佼者。他寫的信息，量多、質好、采用率高。2012年，他一人的信息有10多篇，其中被民建中央采用的有5篇。同時，他的多篇調研報告得到了省市區(qū)相關部門的肯定。2013年，江衍妙的信息接連被全國政協采用3篇、民建中央采用7篇。剛有一篇《應防止迅速膨脹的“影子銀行”危及金融穩(wěn)定》引起相關部門高度重視，又有一篇《建議以“資產證券化”為突破口加快推進金融改革》獲國務院副總理馬凱批示，促進了國務院在資產證券化政策和“一行三會”的聯席會議機制規(guī)則的出臺。方巖則專注于調研，基本上承擔起市委會的主要調研任務，每年為市委會提供的團體提案和大會發(fā)言都在三個以上。《溫州中小微企業(yè)生存現狀及發(fā)展對策》《加快發(fā)展我省（市）傳統(tǒng)產業(yè)高端制造的建議》《發(fā)展溫州電商重在模式創(chuàng)新》等調研撐起了民建在市“兩會”及諍友建言活動中的黨派形象。
累累碩果更是帶動全會熱情，在王任、邵豪哲等有識之士的支持下，市委會制定調研成果、社情民意信息稿費制度，設立了“大成杯”、“泰力杯”獎勵基金，每年進行一次總結表彰。2014年初，市委會副主委龐健慷慨設立“鴻運調研獎”基金，支持重點課題和重要調研活動的開展，獎勵制度逐步完善。
步入佳境——映日荷花別樣紅
2013年初，調研委召開全體會議，以課題和興趣不固定地將委員分成若干小組，開展小組討論，認領課題。不但調動了委員的積極性，也吸引了許多不是委員的積極分子熱心參與。調研委對參政議政熱情的引領作用逐步顯現，市委會又進一步調整和健全調研委班子和結構，金海峰由于援疆辭去了主任一職，由方巖任主任，增補了市外辦副主任周懷中、新機電器董事長水壽松為副主任，江衍妙任副主任兼秘書長，張寒冬、郭偉林、莊慶山為副秘書長。根據研究方向和領域，設立產業(yè)經濟部、區(qū)域金融部、城建法制部和民生教育部。調研委開始朝著專業(yè)化、精英化方向提升，并在發(fā)展培養(yǎng)一批主要骨干上下功夫，有意識地挖掘有一定寫作能力、參政議政熱情高的會員，結合會員的專長，培養(yǎng)“苗子”，主動約稿，鍛煉一個，成熟一個。依托調研委主任方巖的“名堂”會所，打造調研委之家，經常約談骨干，互相啟發(fā)。金利泰、李芍、易淼清、卓堅紅、應曉華、莊慶山、洪國贏……許許多多的有心人成了這里的常客，方巖、江衍妙、項信三人，更是經常性地為了某一篇稿子，互相提問，啟發(fā)思路，形成條理，再由一人執(zhí)筆成稿，一聊就到深夜。許多好的信息都是三五個人，邊喝茶邊提建議，一個晚上基本就形成初稿了。俗話說：“三個臭皮匠賽過諸葛亮”，調研委一班人，在這個小小的“名堂”會所里，還真搞出了不少大名堂。
據統(tǒng)計，調研委成立以來的四年里，市委會提交市“兩會”人大建議97件，提案162件。其中大會發(fā)言31篇，團體提案23件，優(yōu)秀建議2件，優(yōu)秀提案3件，重點提案3件，得到市領導批示的有10多件。完成調研課題100余篇，其中諍友建言成果44篇，獲特別獎2篇，一等獎3篇，二等獎4篇，三等獎11篇。被采用信息近120篇，其中全國政協采用5篇，民建中央27篇，有3篇得到國家領導人批示。市委會連續(xù)被評為全省參政議政先進集體，省信息工作三等獎、二等獎；被溫州市政協評為信息工作一等獎，在省市的信息排名均已名列前茅。
