有關(guān)部門對省委會在省政協(xié)十一屆二次會議上的團(tuán)體提案作出答復(fù)（二）
發(fā)布時間：2014-11-20 11:11:02
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關(guān)于盡快出臺我省農(nóng)村拆遷補(bǔ)償制度的建議
浙江省國土資源廳以浙土資提〔2014〕211 號文答復(fù)：你委在省政協(xié)十一屆二次會議上提出的第44號提案《關(guān)于盡快出臺我省農(nóng)村拆遷補(bǔ)償制度的建議》收悉。經(jīng)商省建設(shè)廳，現(xiàn)答復(fù)如下：你委的提案客觀、中肯，切中了社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)性。進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村拆遷補(bǔ)償制度，既有利于促進(jìn)和規(guī)范土地征收工作，又有利于切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村基層群眾的切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。下一步工作打算:一、爭取立項。我廳將繼續(xù)向省人大爭取將《浙江省集體土地拆遷管理條例》列入明年一類立法計劃，并加強(qiáng)與省政府法制辦、省人大法工委的溝通協(xié)調(diào)，做好立法前期準(zhǔn)備工作，使《條例》能夠盡早出臺。二、深化調(diào)研。我廳將繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，深入了解我省在集體土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)際，學(xué)習(xí)總結(jié)我國在集體土地上房屋征收與補(bǔ)償方面的典型經(jīng)驗、存在問題及對策措施。同時深入開展農(nóng)村房地產(chǎn)的價值評估研究、集體土地上房屋征收模式與合理補(bǔ)償?shù)葘ｎ}調(diào)研，為立法工作提供依據(jù)。三、積極配合國家層面土地管理法修改工作。我廳將積極配合國土資源部開展的《中華人民共和國土地管理法》修改論證工作，積極配合《中華人民共和國集體土地征收補(bǔ)償條例》等修改論證工作。
關(guān)于強(qiáng)化我省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的建議
浙江省環(huán)境保護(hù)廳以浙環(huán)提〔2014〕184號文答復(fù)：十分感謝你們對我省大氣污染防治的關(guān)心和支持，我廳作為主辦單位，高度重視，經(jīng)與省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省氣象局會商后，答復(fù)如下：你們提出的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的對策措施很有針對性，對防治我省大氣污染有較好的借鑒意義。下一步，我廳將會同省級有關(guān)部門，盡力盡責(zé)，切實(shí)組織實(shí)施好大氣污染防治的各項重點(diǎn)工作。一、進(jìn)一步健全大氣污染防治的法規(guī)體系。加快大氣污染防治方面的法規(guī)及規(guī)章制度建設(shè)，制定和修訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確大氣污染治理權(quán)責(zé)利，完善考核體系，健全排污收費(fèi)制度。二、建立區(qū)域環(huán)境管理協(xié)調(diào)機(jī)制。省政府成立省長任組長的全省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長擔(dān)任組長。各設(shè)區(qū)市也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。三、建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立行政區(qū)域間大氣污染聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)全省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，定期開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)大氣污染專項檢查。四、全面推進(jìn)大氣污染治理工作。深入實(shí)施脫硫脫硝，加快關(guān)停和搬遷城市建成區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)，加大餐飲服務(wù)場所排放治理，嚴(yán)格控制農(nóng)村廢氣污染。五、建立環(huán)境信息共享機(jī)制。六、建立區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。實(shí)施《浙江省大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)極端不利氣象條件下大氣污染預(yù)警體系建設(shè)，建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。七、強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)信息公開。
關(guān)于加快發(fā)展我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端制造的建議
浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室以浙農(nóng)辦提〔2014〕28號文答復(fù)：2013年，全省各地以“一分部署、九分落實(shí)”的精氣神，在歷史文化村落保護(hù)利用上探索創(chuàng)新、謀定后動、因勢利導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)項目工程建設(shè)，取得了初步成效。下一步，我們將著重在“謀、導(dǎo)、籌、建、管”五個字上下功夫，努力推動歷史文化村落保護(hù)利用工作再上一個新臺階。一、堅持“謀”字為先，努力編制“美如畫”的建設(shè)規(guī)劃。縣鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門及村兩委對歷史文化村落的情況最熟、底子最清，我們將督促當(dāng)?shù)厝硇牡貐⑴c到歷史文化村落規(guī)劃謀劃的工作中。同時，編制第二批44個重點(diǎn)村保護(hù)利用的修建性詳規(guī)、建筑設(shè)計施工方案，確保歷史文化村落的歷史面貌得以保存。二、堅持“導(dǎo)”字為要，努力營造“勢如潮”的工作氛圍。組建指導(dǎo)隊伍，建立工作機(jī)制，創(chuàng)設(shè)工作載體，全方位、常態(tài)化地開展歷史文化村落的工作指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)工作。三、堅持“籌”字為重，努力構(gòu)建“活如水”的工作機(jī)制。在工作中必須堅持“籌”字為重，做好統(tǒng)籌文章，統(tǒng)籌各種要素和各方力量，完善工作機(jī)制，形成工作合力，鼓勵和支持社會力量采取捐資、投資、合作開發(fā)等辦法，參與歷史文化村落的保護(hù)利用，讓社會資金和村民結(jié)成“利益共同體”。四、要堅持“建”字為基，努力打造“村如景”的特色精品。必須堅持“建”字為本，科學(xué)開展特色建筑的修復(fù)與置換、特色風(fēng)貌的保持與延續(xù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘與傳承、村莊環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施整治等各項建設(shè)。五、要堅持“管”字為本，努力完善“嚴(yán)如鐵”的監(jiān)督機(jī)制。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省傳統(tǒng)村落保護(hù)的建議
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會以浙經(jīng)信提復(fù)〔2014〕164號文答復(fù)：感謝你們長期來對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，提案深刻分析了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了有針對性的對策建議，對我省加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的指導(dǎo)意義。經(jīng)與省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省金融辦、省財政廳、省統(tǒng)計局等部門商議，現(xiàn)答復(fù)如下：下一步我省將繼續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)我省從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。一、強(qiáng)化政策引導(dǎo)。圍繞省委省政府提出的“四換三名”、“五水共治”戰(zhàn)略決策部署，引導(dǎo)各地結(jié)合發(fā)展階段和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。二、加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。培育建設(shè)一批省級工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)強(qiáng)縣設(shè)計基地，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)和“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的示范作用。三、加快創(chuàng)新體系建設(shè)。組織實(shí)施“百千萬”新產(chǎn)品開發(fā)計劃，抓好智能化產(chǎn)品與裝備的開發(fā)。四、深化技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。以重點(diǎn)行業(yè)綠色安全成套制造裝備、專用云計算操作軟件、智慧健康裝備為重點(diǎn)，繼續(xù)組織開展技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。五、加強(qiáng)倒逼促轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制建設(shè)。著力推進(jìn)“騰籠換鳥”，繼續(xù)強(qiáng)化差別化資源價格政策、城鎮(zhèn)土地使用稅試點(diǎn)等實(shí)施，擴(kuò)大范圍，健全倒逼機(jī)制。六、扎實(shí)推進(jìn)“電商換市”。深入推進(jìn)電子商務(wù)拓市場工作，鞏固提升傳統(tǒng)市場，積極拓展新興市場，做好外貿(mào)供應(yīng)鏈管理模式的推廣。七、強(qiáng)化要素保障優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)銀行業(yè)加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信貸保障，利用信貸杠桿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有保有壓、有扶有控，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。八、加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系建設(shè)。
浙江省國土資源廳以浙土資提〔2014〕211 號文答復(fù)：你委在省政協(xié)十一屆二次會議上提出的第44號提案《關(guān)于盡快出臺我省農(nóng)村拆遷補(bǔ)償制度的建議》收悉。經(jīng)商省建設(shè)廳，現(xiàn)答復(fù)如下：你委的提案客觀、中肯，切中了社會關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，具有很強(qiáng)的針對性和現(xiàn)實(shí)性。進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村拆遷補(bǔ)償制度，既有利于促進(jìn)和規(guī)范土地征收工作，又有利于切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村基層群眾的切身利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。下一步工作打算:一、爭取立項。我廳將繼續(xù)向省人大爭取將《浙江省集體土地拆遷管理條例》列入明年一類立法計劃，并加強(qiáng)與省政府法制辦、省人大法工委的溝通協(xié)調(diào)，做好立法前期準(zhǔn)備工作，使《條例》能夠盡早出臺。二、深化調(diào)研。我廳將繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，深入了解我省在集體土地上房屋征收與補(bǔ)償工作實(shí)際，學(xué)習(xí)總結(jié)我國在集體土地上房屋征收與補(bǔ)償方面的典型經(jīng)驗、存在問題及對策措施。同時深入開展農(nóng)村房地產(chǎn)的價值評估研究、集體土地上房屋征收模式與合理補(bǔ)償?shù)葘ｎ}調(diào)研，為立法工作提供依據(jù)。三、積極配合國家層面土地管理法修改工作。我廳將積極配合國土資源部開展的《中華人民共和國土地管理法》修改論證工作，積極配合《中華人民共和國集體土地征收補(bǔ)償條例》等修改論證工作。
關(guān)于強(qiáng)化我省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的建議
浙江省環(huán)境保護(hù)廳以浙環(huán)提〔2014〕184號文答復(fù)：十分感謝你們對我省大氣污染防治的關(guān)心和支持，我廳作為主辦單位，高度重視，經(jīng)與省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省氣象局會商后，答復(fù)如下：你們提出的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的對策措施很有針對性，對防治我省大氣污染有較好的借鑒意義。下一步，我廳將會同省級有關(guān)部門，盡力盡責(zé)，切實(shí)組織實(shí)施好大氣污染防治的各項重點(diǎn)工作。一、進(jìn)一步健全大氣污染防治的法規(guī)體系。加快大氣污染防治方面的法規(guī)及規(guī)章制度建設(shè)，制定和修訂重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確大氣污染治理權(quán)責(zé)利，完善考核體系，健全排污收費(fèi)制度。二、建立區(qū)域環(huán)境管理協(xié)調(diào)機(jī)制。省政府成立省長任組長的全省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長擔(dān)任組長。各設(shè)區(qū)市也要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。三、建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立行政區(qū)域間大氣污染聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)全省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，定期開展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)大氣污染專項檢查。四、全面推進(jìn)大氣污染治理工作。深入實(shí)施脫硫脫硝，加快關(guān)停和搬遷城市建成區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)，加大餐飲服務(wù)場所排放治理，嚴(yán)格控制農(nóng)村廢氣污染。五、建立環(huán)境信息共享機(jī)制。六、建立區(qū)域大氣污染預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。實(shí)施《浙江省大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)極端不利氣象條件下大氣污染預(yù)警體系建設(shè)，建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。七、強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)信息公開。
關(guān)于加快發(fā)展我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端制造的建議
浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室以浙農(nóng)辦提〔2014〕28號文答復(fù)：2013年，全省各地以“一分部署、九分落實(shí)”的精氣神，在歷史文化村落保護(hù)利用上探索創(chuàng)新、謀定后動、因勢利導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)項目工程建設(shè)，取得了初步成效。下一步，我們將著重在“謀、導(dǎo)、籌、建、管”五個字上下功夫，努力推動歷史文化村落保護(hù)利用工作再上一個新臺階。一、堅持“謀”字為先，努力編制“美如畫”的建設(shè)規(guī)劃。縣鄉(xiāng)政府、有關(guān)部門及村兩委對歷史文化村落的情況最熟、底子最清，我們將督促當(dāng)?shù)厝硇牡貐⑴c到歷史文化村落規(guī)劃謀劃的工作中。同時，編制第二批44個重點(diǎn)村保護(hù)利用的修建性詳規(guī)、建筑設(shè)計施工方案，確保歷史文化村落的歷史面貌得以保存。二、堅持“導(dǎo)”字為要，努力營造“勢如潮”的工作氛圍。組建指導(dǎo)隊伍，建立工作機(jī)制，創(chuàng)設(shè)工作載體，全方位、常態(tài)化地開展歷史文化村落的工作指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)工作。三、堅持“籌”字為重，努力構(gòu)建“活如水”的工作機(jī)制。在工作中必須堅持“籌”字為重，做好統(tǒng)籌文章，統(tǒng)籌各種要素和各方力量，完善工作機(jī)制，形成工作合力，鼓勵和支持社會力量采取捐資、投資、合作開發(fā)等辦法，參與歷史文化村落的保護(hù)利用，讓社會資金和村民結(jié)成“利益共同體”。四、要堅持“建”字為基，努力打造“村如景”的特色精品。必須堅持“建”字為本，科學(xué)開展特色建筑的修復(fù)與置換、特色風(fēng)貌的保持與延續(xù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘與傳承、村莊環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施整治等各項建設(shè)。五、要堅持“管”字為本，努力完善“嚴(yán)如鐵”的監(jiān)督機(jī)制。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省傳統(tǒng)村落保護(hù)的建議
浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會以浙經(jīng)信提復(fù)〔2014〕164號文答復(fù)：感謝你們長期來對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持，提案深刻分析了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了有針對性的對策建議，對我省加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的指導(dǎo)意義。經(jīng)與省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省金融辦、省財政廳、省統(tǒng)計局等部門商議，現(xiàn)答復(fù)如下：下一步我省將繼續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)我省從工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。一、強(qiáng)化政策引導(dǎo)。圍繞省委省政府提出的“四換三名”、“五水共治”戰(zhàn)略決策部署，引導(dǎo)各地結(jié)合發(fā)展階段和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。二、加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。培育建設(shè)一批省級工業(yè)設(shè)計中心和工業(yè)強(qiáng)縣設(shè)計基地，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)和“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面的示范作用。三、加快創(chuàng)新體系建設(shè)。組織實(shí)施“百千萬”新產(chǎn)品開發(fā)計劃，抓好智能化產(chǎn)品與裝備的開發(fā)。四、深化技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。以重點(diǎn)行業(yè)綠色安全成套制造裝備、專用云計算操作軟件、智慧健康裝備為重點(diǎn)，繼續(xù)組織開展技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)。五、加強(qiáng)倒逼促轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制建設(shè)。著力推進(jìn)“騰籠換鳥”，繼續(xù)強(qiáng)化差別化資源價格政策、城鎮(zhèn)土地使用稅試點(diǎn)等實(shí)施，擴(kuò)大范圍，健全倒逼機(jī)制。六、扎實(shí)推進(jìn)“電商換市”。深入推進(jìn)電子商務(wù)拓市場工作，鞏固提升傳統(tǒng)市場，積極拓展新興市場，做好外貿(mào)供應(yīng)鏈管理模式的推廣。七、強(qiáng)化要素保障優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)銀行業(yè)加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信貸保障，利用信貸杠桿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有保有壓、有扶有控，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。八、加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系建設(shè)。
