審時度勢 分類指導(dǎo) 促進(jìn)基層組織蓬勃發(fā)展
——寧波市委會基層組織建設(shè)經(jīng)驗亮點(diǎn)展示
發(fā)布時間：2014-12-18 10:07:47
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作者： 寧建
近年來，寧波市委會以優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、搭建履職平臺為重點(diǎn)，基層組織呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。主要做法和成效如下：
一、重點(diǎn)扶持，選好選優(yōu)，促進(jìn)區(qū)域性基層組織健康快速發(fā)展
（一）面向基層發(fā)展會員。近三年，每年把70％以上的新會員發(fā)展到區(qū)域性基層組織。這些會員來自各行各業(yè)，信息多元，開展活動形式豐富，會務(wù)工作熱情高，支部凝聚力日益增強(qiáng)。
（二）著眼基層推薦代表。市委會經(jīng)常與組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、骨干會員所在單位溝通聯(lián)系，推薦代表性人士。目前，區(qū)域性基層組織每4個會員中有1名區(qū)級以上政治安排，占全體在職會員區(qū)級以上政治安排的86.9％。
（三）立足基層選拔骨干。在政府部門中層干部、知識層次較高的企業(yè)界人士、高等院校專家學(xué)者中選拔一批年紀(jì)較輕，熱心會務(wù)的骨干會員，作為基層組織班子后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。目前28個區(qū)域性基層組織主委平均年齡43.8歲。
二、著力調(diào)整，穩(wěn)妥重組，激發(fā)行業(yè)性基層組織煥發(fā)活力
（一）優(yōu)化調(diào)整“豐腴型”組織。一批行業(yè)支部逐漸發(fā)展壯大，成為履職主力，但因隊伍龐大不宜集中開展活動，對這些支部進(jìn)行了優(yōu)化整合，如機(jī)關(guān)事業(yè)支部一分為三，一批骨干會員脫穎而出進(jìn)入基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）穩(wěn)妥拆并“雷同性”組織。一些行業(yè)支部屬性類似，如教育、法律、機(jī)關(guān)二支部，應(yīng)會員要求相繼解散，其成員按照工作所在地或個人意愿調(diào)整到其他支部。
（三）適時撤銷“衰弱型”組織。一批行業(yè)支部因成員結(jié)構(gòu)老化、履職能力減弱，或撤銷或合并，如機(jī)關(guān)一、紡織、三聯(lián)、婦女等支部，把年滿65周歲的劃分到老年支部，個別年齡尚在65周歲以下的，征求本人意見后分到相關(guān)在職支部過渡。
三、審時順勢，整體新建，加強(qiáng)老年基層組織服務(wù)能力
（一）新建老齡委組織。市委會換屆后成立老齡委，200余名65歲以上會員進(jìn)入老齡委，以他們所居住的街道為單位，劃分成立14個支部，并與所在街道、社區(qū)溝通，就近解決活動場所。每年年初一批年滿65周歲的會員從在職支部進(jìn)入相關(guān)的老年支部。
（二）開展大走訪活動。推選一批老年支部負(fù)責(zé)人協(xié)助市委會開展老齡委各項工作，不定期走訪會員，帶去市委會的關(guān)心問候，了解老會員所需所想及時反饋到市委會。有些久已疏離了組織的老會員又重新密切了與組織的聯(lián)系。
（三）突出幫扶傾斜。增加老會員活動經(jīng)費(fèi)；成立老年會員關(guān)愛基金，倡議在職會員捐款獻(xiàn)愛心；舉辦重陽節(jié)大型慶祝活動；每年組織一批會員外出考察；對困難老同志給予生活補(bǔ)助等。
四、優(yōu)化設(shè)置，搭建平臺，培養(yǎng)提高骨干會員履職能力
調(diào)整重組參政議政等六個專委會，新建寧波民建企業(yè)家協(xié)會，與寧波大學(xué)共建寧波發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，召集一批曾擔(dān)任過市級以上人大代表、政協(xié)委員的會員成立“兩會之友”，集中會內(nèi)文藝界專業(yè)人士或具有一定文藝專長的愛好者成立“文藝小組”。一大批年富力強(qiáng)、專業(yè)突出的會員進(jìn)入了各個專委會，展現(xiàn)才華、釋放能力。
一、重點(diǎn)扶持，選好選優(yōu)，促進(jìn)區(qū)域性基層組織健康快速發(fā)展
（一）面向基層發(fā)展會員。近三年，每年把70％以上的新會員發(fā)展到區(qū)域性基層組織。這些會員來自各行各業(yè)，信息多元，開展活動形式豐富，會務(wù)工作熱情高，支部凝聚力日益增強(qiáng)。
（二）著眼基層推薦代表。市委會經(jīng)常與組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、骨干會員所在單位溝通聯(lián)系，推薦代表性人士。目前，區(qū)域性基層組織每4個會員中有1名區(qū)級以上政治安排，占全體在職會員區(qū)級以上政治安排的86.9％。
（三）立足基層選拔骨干。在政府部門中層干部、知識層次較高的企業(yè)界人士、高等院校專家學(xué)者中選拔一批年紀(jì)較輕，熱心會務(wù)的骨干會員，作為基層組織班子后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。目前28個區(qū)域性基層組織主委平均年齡43.8歲。
二、著力調(diào)整，穩(wěn)妥重組，激發(fā)行業(yè)性基層組織煥發(fā)活力
（一）優(yōu)化調(diào)整“豐腴型”組織。一批行業(yè)支部逐漸發(fā)展壯大，成為履職主力，但因隊伍龐大不宜集中開展活動，對這些支部進(jìn)行了優(yōu)化整合，如機(jī)關(guān)事業(yè)支部一分為三，一批骨干會員脫穎而出進(jìn)入基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
（二）穩(wěn)妥拆并“雷同性”組織。一些行業(yè)支部屬性類似，如教育、法律、機(jī)關(guān)二支部，應(yīng)會員要求相繼解散，其成員按照工作所在地或個人意愿調(diào)整到其他支部。
（三）適時撤銷“衰弱型”組織。一批行業(yè)支部因成員結(jié)構(gòu)老化、履職能力減弱，或撤銷或合并，如機(jī)關(guān)一、紡織、三聯(lián)、婦女等支部，把年滿65周歲的劃分到老年支部，個別年齡尚在65周歲以下的，征求本人意見后分到相關(guān)在職支部過渡。
三、審時順勢，整體新建，加強(qiáng)老年基層組織服務(wù)能力
（一）新建老齡委組織。市委會換屆后成立老齡委，200余名65歲以上會員進(jìn)入老齡委，以他們所居住的街道為單位，劃分成立14個支部，并與所在街道、社區(qū)溝通，就近解決活動場所。每年年初一批年滿65周歲的會員從在職支部進(jìn)入相關(guān)的老年支部。
（二）開展大走訪活動。推選一批老年支部負(fù)責(zé)人協(xié)助市委會開展老齡委各項工作，不定期走訪會員，帶去市委會的關(guān)心問候，了解老會員所需所想及時反饋到市委會。有些久已疏離了組織的老會員又重新密切了與組織的聯(lián)系。
（三）突出幫扶傾斜。增加老會員活動經(jīng)費(fèi)；成立老年會員關(guān)愛基金，倡議在職會員捐款獻(xiàn)愛心；舉辦重陽節(jié)大型慶祝活動；每年組織一批會員外出考察；對困難老同志給予生活補(bǔ)助等。
四、優(yōu)化設(shè)置，搭建平臺，培養(yǎng)提高骨干會員履職能力
調(diào)整重組參政議政等六個專委會，新建寧波民建企業(yè)家協(xié)會，與寧波大學(xué)共建寧波發(fā)展戰(zhàn)略研究中心，召集一批曾擔(dān)任過市級以上人大代表、政協(xié)委員的會員成立“兩會之友”，集中會內(nèi)文藝界專業(yè)人士或具有一定文藝專長的愛好者成立“文藝小組”。一大批年富力強(qiáng)、專業(yè)突出的會員進(jìn)入了各個專委會，展現(xiàn)才華、釋放能力。
