省委會積極參與協商民主在我省的實踐
發布時間：2015-03-23 10:17:59
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中共十八大報告首次提出“健全社會主義協商民主制度”，明確將社會主義協商民主作為我國人民民主的重要形式，這對推進中國特色社會主義民主政治建設，具有重大而深遠的意義。2014年，省委會積極組織參與各類政治協商，著力推動協商民主在我省的實踐，充分發揮黨派在協商民主中的作用。
一、參加各類高層協商會
省委會主要領導先后4次參加中共省委、省政府高層協商會，對中共省委常委會工作、省政府工作報告、黨風廉政建設和反腐敗工作及“兩美”浙江建設等提出10多項建議。
參加省委十三屆六次全會精神黨外人士情況通報會。12月8日，省委十三屆六次全會精神黨外人士情況通報會在杭州召開。中共省委在年底前召開協商會，聽取各民主黨派對省委全會出臺重要決定和省政府明年工作的建議，是完善中共黨委聽取民主黨派意見建議的重要舉措。陳小平主委參加通報會并發言，指出省委十三屆六次全會通過了《關于全面深化法治浙江建設的決定》，為我省的全面深化法治浙江建設規劃了藍圖，可以預見，浙江的法治建設將迎來一個從量到質的大發展。對我省全面深化法治浙江建設提出建議：建立浙江法治建設高端智庫，要有運行保障機制，為我省法治建設出謀劃策；提高全社會的法治素養；構建政府法治評估體系，成為中國特色社會主義法治建設的先發區域。對省政府明年的工作提出了建議：要更加積極主動地化解資金鏈、擔保鏈風險；要乘勢而上推進跨境電子商務的發展；要把握我省發展的階段性特征，謀劃好我省“十三五”規劃；要進一步推進行政審批制度改革。
此外，陳小平主委還參加全國政協雙周協商座談會。12月12日，全國政協舉行雙周協商會，圍繞“城鎮化進程中傳統村落保護”主題開展協商。會議由全國政協主席俞正聲主持。陳小平參加會議，并以《開展美麗鄉村建設 促進傳統村落保護》為題作發言，指出目前各級政府在傳統村落保護方面采取了多項舉措，取得一定成效。但從各地情況看，這種保護模式未能有效解決傳統村落保護內生動力不足，整體推進力不高的問題，難以應對快速就地城鎮化過程中傳統村落“急劇減少，萎縮衰敗”的嚴峻形勢。陳小平建議借鑒工業化國家鄉村建設的歷史經驗，總結各地建設美麗鄉村的做法，從國家層面將美麗鄉村建設作為建設美麗中國的戰略舉措和推動傳統村落保護的有效載體，在全國范圍加以推進。國務院相關部門建立部際協調機制，制定建設規劃，明確實施指導意見，完善支持配套政策，推動美麗鄉村建設由點到面全面開展，整體推進傳統村落保護可持續發展。
二、參加省政協專題協商會
省委會積極參加省政協組織的各類專題協商會，就全面深化改革、法治浙江建設、養老服務體系建設、發展混合所有制經濟、中共省委十三屆五次全會、六次全會重大決策提出意見建議。
參加省政協“圍繞省委十三屆五次全會重大決策”專題協商。中共省委此次全會將就建設美麗浙江出臺決定。5月8日，省委會專職副主委兼秘書長郭吉豐主持召開民建會員座談會，就省委相關決定（征求意見稿）進行討論。
參加省政協“積極發展混合所有制經濟”專題協商。參加省政協“積極發展混合所有制經濟”重點課題調研，成立由郭吉豐副主委為組長的民建省委會子課題組。針對破解交通投融資難題，增強后續發展空間，組織課題組成員赴杭州、寧波、舟山、嘉興等地，對全省交通領域發展現狀及混合所有制經濟發展情況深入調研，形成調研報告。8月19日，省政協召開“積極發展混合所有制經濟”專題政治協商會議，戴銘委員代表民建作了發言。
參加省政協“圍繞省委十三屆六次全會重大決策”專題協商。11月11日，省政協在省委四次全會召開前就法治浙江建設主題召開專題協商會，聽取各黨派、界別和委員的意見建議。省政協委員、民建省社會法制委員會副主任金克明代表民建在專題協商會上作了發言。
參加省政協關于“深化行政審批制度改革”專題協商。6月27日，省委會組織民建界省政協委員和會內專家到嘉善縣，就推進行政審批制度改革主題開展考察調研，為建言獻策做準備。11月24日，省政協召開關于深化行政審批制度改革專題政治協商會。徐育斐代表民建發言就進一步推進我省行政審批制度改革提出建議。
三、首次組織召開界別協商會
為貫徹十八屆三中全會提出的“推進協商民主廣泛多層制度化發展”的精神，省政協年初制定并印發了《政協浙江省委員會2014年度協商計劃》。根據計劃安排，民建省委會牽頭“進一步推動我省‘機器換人’工作”主題的界別協商。為此，民建組織界別委員和成員對相關情況開展調研，形成調研報告。9月10日，民建界別在杭州舉行推進我省“機器換人”工作界別協商會，組織界別委員圍繞“機器換人”，與省經信委、省科技廳進行面對面協商。省政協民建界別委員、民建會內專家近二十人出席會議。省經信委副主任凌云、省科技廳副廳長邱飛章等省級政府部門領導受邀參加協商。省政協常委、民建省委會專職副主委郭吉豐，代表民建界別課題組作《深入推進“機器換人”工作，加快我省工業轉型升級步伐》的發言。闡述了對“機器換人”內涵和意義的再認識，分析了我省“機器換人”存在的問題，提出了推進我省“機器換人”工作的四項建議：一是加強政府引導，抓應用示范，多渠道多層次加強宣傳、加快應用；二是內育外引，形成一批技術裝備的提供者，完善“機器換人”技術服務體系；三是加大政策支持力度，完善財稅金融服務體系；四是夯實技術和人才基礎，加快推動我省高端裝備產業發展。民建界別的委員、專家也結合各自對“機器換人”工作的認識和思考，做了發言，提出建議。會上，民建界別委員坦誠發言，政府部門認真回應，交流了觀點，增加了共識。從委員角度而言，能更好地知情知政，對我省“機器換人”工作的全局有了更深入的了解，對于下一步參政議政很有幫助。從政府部門而言，委員們的意見建議有利于拾遺補缺，更好地推進我省相關工作。協商會后，省委會整理出專題材料提交給省政協。
四、參加人大立法協商會
12月9日，省人大常委會舉行《浙江省社會養老服務促進條例（草案）》立法協商會，這是中共十八屆四中全會提出“開展立法協商”后，省人大常委會舉行的第一次立法協商會，民建省委會應邀參加。省委會職能處室會前征求了會內法律和社會研究方面專家的意見，匯總大家建議后形成對該條例的修改建議。省委會副主委徐育斐代表民建參加會議并發言，就草案中機構養老服務、養老服務人員、養老服務保障、法律責任等內容提出了意見建議。省人大常委會有關負責人表示，將充分吸收大家的合理意見，通過立法協商，進一步凝聚了共識、匯聚了智慧。該草案經省人大常委會三審后，將提請省十二屆人大三次會議審議。
（樓冰）
一、參加各類高層協商會
省委會主要領導先后4次參加中共省委、省政府高層協商會，對中共省委常委會工作、省政府工作報告、黨風廉政建設和反腐敗工作及“兩美”浙江建設等提出10多項建議。
參加省委十三屆六次全會精神黨外人士情況通報會。12月8日，省委十三屆六次全會精神黨外人士情況通報會在杭州召開。中共省委在年底前召開協商會，聽取各民主黨派對省委全會出臺重要決定和省政府明年工作的建議，是完善中共黨委聽取民主黨派意見建議的重要舉措。陳小平主委參加通報會并發言，指出省委十三屆六次全會通過了《關于全面深化法治浙江建設的決定》，為我省的全面深化法治浙江建設規劃了藍圖，可以預見，浙江的法治建設將迎來一個從量到質的大發展。對我省全面深化法治浙江建設提出建議：建立浙江法治建設高端智庫，要有運行保障機制，為我省法治建設出謀劃策；提高全社會的法治素養；構建政府法治評估體系，成為中國特色社會主義法治建設的先發區域。對省政府明年的工作提出了建議：要更加積極主動地化解資金鏈、擔保鏈風險；要乘勢而上推進跨境電子商務的發展；要把握我省發展的階段性特征，謀劃好我省“十三五”規劃；要進一步推進行政審批制度改革。
此外，陳小平主委還參加全國政協雙周協商座談會。12月12日，全國政協舉行雙周協商會，圍繞“城鎮化進程中傳統村落保護”主題開展協商。會議由全國政協主席俞正聲主持。陳小平參加會議，并以《開展美麗鄉村建設 促進傳統村落保護》為題作發言，指出目前各級政府在傳統村落保護方面采取了多項舉措，取得一定成效。但從各地情況看，這種保護模式未能有效解決傳統村落保護內生動力不足，整體推進力不高的問題，難以應對快速就地城鎮化過程中傳統村落“急劇減少，萎縮衰敗”的嚴峻形勢。陳小平建議借鑒工業化國家鄉村建設的歷史經驗，總結各地建設美麗鄉村的做法，從國家層面將美麗鄉村建設作為建設美麗中國的戰略舉措和推動傳統村落保護的有效載體，在全國范圍加以推進。國務院相關部門建立部際協調機制，制定建設規劃，明確實施指導意見，完善支持配套政策，推動美麗鄉村建設由點到面全面開展，整體推進傳統村落保護可持續發展。
二、參加省政協專題協商會
省委會積極參加省政協組織的各類專題協商會，就全面深化改革、法治浙江建設、養老服務體系建設、發展混合所有制經濟、中共省委十三屆五次全會、六次全會重大決策提出意見建議。
參加省政協“圍繞省委十三屆五次全會重大決策”專題協商。中共省委此次全會將就建設美麗浙江出臺決定。5月8日，省委會專職副主委兼秘書長郭吉豐主持召開民建會員座談會，就省委相關決定（征求意見稿）進行討論。
參加省政協“積極發展混合所有制經濟”專題協商。參加省政協“積極發展混合所有制經濟”重點課題調研，成立由郭吉豐副主委為組長的民建省委會子課題組。針對破解交通投融資難題，增強后續發展空間，組織課題組成員赴杭州、寧波、舟山、嘉興等地，對全省交通領域發展現狀及混合所有制經濟發展情況深入調研，形成調研報告。8月19日，省政協召開“積極發展混合所有制經濟”專題政治協商會議，戴銘委員代表民建作了發言。
參加省政協“圍繞省委十三屆六次全會重大決策”專題協商。11月11日，省政協在省委四次全會召開前就法治浙江建設主題召開專題協商會，聽取各黨派、界別和委員的意見建議。省政協委員、民建省社會法制委員會副主任金克明代表民建在專題協商會上作了發言。
參加省政協關于“深化行政審批制度改革”專題協商。6月27日，省委會組織民建界省政協委員和會內專家到嘉善縣，就推進行政審批制度改革主題開展考察調研，為建言獻策做準備。11月24日，省政協召開關于深化行政審批制度改革專題政治協商會。徐育斐代表民建發言就進一步推進我省行政審批制度改革提出建議。
三、首次組織召開界別協商會
為貫徹十八屆三中全會提出的“推進協商民主廣泛多層制度化發展”的精神，省政協年初制定并印發了《政協浙江省委員會2014年度協商計劃》。根據計劃安排，民建省委會牽頭“進一步推動我省‘機器換人’工作”主題的界別協商。為此，民建組織界別委員和成員對相關情況開展調研，形成調研報告。9月10日，民建界別在杭州舉行推進我省“機器換人”工作界別協商會，組織界別委員圍繞“機器換人”，與省經信委、省科技廳進行面對面協商。省政協民建界別委員、民建會內專家近二十人出席會議。省經信委副主任凌云、省科技廳副廳長邱飛章等省級政府部門領導受邀參加協商。省政協常委、民建省委會專職副主委郭吉豐，代表民建界別課題組作《深入推進“機器換人”工作，加快我省工業轉型升級步伐》的發言。闡述了對“機器換人”內涵和意義的再認識，分析了我省“機器換人”存在的問題，提出了推進我省“機器換人”工作的四項建議：一是加強政府引導，抓應用示范，多渠道多層次加強宣傳、加快應用；二是內育外引，形成一批技術裝備的提供者，完善“機器換人”技術服務體系；三是加大政策支持力度，完善財稅金融服務體系；四是夯實技術和人才基礎，加快推動我省高端裝備產業發展。民建界別的委員、專家也結合各自對“機器換人”工作的認識和思考，做了發言，提出建議。會上，民建界別委員坦誠發言，政府部門認真回應，交流了觀點，增加了共識。從委員角度而言，能更好地知情知政，對我省“機器換人”工作的全局有了更深入的了解，對于下一步參政議政很有幫助。從政府部門而言，委員們的意見建議有利于拾遺補缺，更好地推進我省相關工作。協商會后，省委會整理出專題材料提交給省政協。
四、參加人大立法協商會
12月9日，省人大常委會舉行《浙江省社會養老服務促進條例（草案）》立法協商會，這是中共十八屆四中全會提出“開展立法協商”后，省人大常委會舉行的第一次立法協商會，民建省委會應邀參加。省委會職能處室會前征求了會內法律和社會研究方面專家的意見，匯總大家建議后形成對該條例的修改建議。省委會副主委徐育斐代表民建參加會議并發言，就草案中機構養老服務、養老服務人員、養老服務保障、法律責任等內容提出了意見建議。省人大常委會有關負責人表示，將充分吸收大家的合理意見，通過立法協商，進一步凝聚了共識、匯聚了智慧。該草案經省人大常委會三審后，將提請省十二屆人大三次會議審議。
（樓冰）
