張明華委員：完善職業病預防和保障機制
發布時間：2015-06-26 10:18:06
|
作者：
“要強調政府責任，保障覆蓋全部患者。強制目前所有有職業危害因素的用人單位參加工傷保險，借鑒社保領域其他歷史遺留問題的處理方式，切實保障目前已經罹患職業病群體的權益，在高危行業、企業建立專門的補償基金，還要建立職業病預防機制，通過強化源頭治理，努力降低職業病發生率。”在今年兩會上，全國政協委員張明華提交了《完善職業病預防和保障機制》的提案。
張明華委員表示，當前預防職業病面臨許多困難。首先是政府部門多頭監管，執法主體不明，預防資金投入不足，造成職業病防治的功能無法得到最大程度發揮。其次，用人單位預防意識淡薄，投入不力、甚至故意不作為。
張明華委員建議，職業病防范涉及安監、衛生、人社、財政等多個部門，要根據現有的法律法規和相關文件精神，完善頂層設計，從而將執法和預防、鑒定、保障等環節進行有機整合，建立一個統一的權威執法部門，標本兼治。
張明華委員認為，要完善預防機制，著眼于防患于未然。強化用人單位職業病預防主體責任，把參加工傷保險作為保障職工職業安全的一項強制制度，督促用人單位加大職業病預防的資金投入，敦促用人單位做好勞動安全文化建設工作，擴大工傷保險基金用于職業病預防的資金支出比例，規定有明確的資金支出項目、使用范圍、支付規定，并進行定期檢查審核，為職業病預防工作提供充足保障。
——摘自3月7日《人民政協報》
代表委員“微言”摘錄：
《杭州今年著手立法，讓整治庸官懶政有法可依》——張明華說，現在從制度建設上來講，對為官不為的行為沒有規范性的懲戒措施，一般以批評教育為主，沒有從根本上解決問題。浙江省去年以來出臺了政府權力清單、責任清單，以此為基礎搭建了四張清單一張網。“其中責任清單就是法定職責必須為，不為就是失職失責，應承擔相應責任。”張明華認為，對責任是否到位，要有相應的考核措施，明確規定不作為的領導干部如何處理、怎樣問責。現在這項制度也在逐步建立，比如對不適應重要崗位的就及時調整到一般崗位。在他看來，與企業做得好升職加薪、做得不好要解聘的獎懲機制相比，對公務員的獎懲處理力度還不夠，“近年來一直在提干部能上能下，能進能出，希望這一規則能盡快建立起來。對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光，直接問責”。
——摘自3月6日《都市快報》
張明華委員表示，當前預防職業病面臨許多困難。首先是政府部門多頭監管，執法主體不明，預防資金投入不足，造成職業病防治的功能無法得到最大程度發揮。其次，用人單位預防意識淡薄，投入不力、甚至故意不作為。
張明華委員建議，職業病防范涉及安監、衛生、人社、財政等多個部門，要根據現有的法律法規和相關文件精神，完善頂層設計，從而將執法和預防、鑒定、保障等環節進行有機整合，建立一個統一的權威執法部門，標本兼治。
張明華委員認為，要完善預防機制，著眼于防患于未然。強化用人單位職業病預防主體責任，把參加工傷保險作為保障職工職業安全的一項強制制度，督促用人單位加大職業病預防的資金投入，敦促用人單位做好勞動安全文化建設工作，擴大工傷保險基金用于職業病預防的資金支出比例，規定有明確的資金支出項目、使用范圍、支付規定，并進行定期檢查審核，為職業病預防工作提供充足保障。
——摘自3月7日《人民政協報》
代表委員“微言”摘錄：
《杭州今年著手立法，讓整治庸官懶政有法可依》——張明華說，現在從制度建設上來講，對為官不為的行為沒有規范性的懲戒措施，一般以批評教育為主，沒有從根本上解決問題。浙江省去年以來出臺了政府權力清單、責任清單，以此為基礎搭建了四張清單一張網。“其中責任清單就是法定職責必須為，不為就是失職失責，應承擔相應責任。”張明華認為，對責任是否到位，要有相應的考核措施，明確規定不作為的領導干部如何處理、怎樣問責。現在這項制度也在逐步建立，比如對不適應重要崗位的就及時調整到一般崗位。在他看來，與企業做得好升職加薪、做得不好要解聘的獎懲機制相比，對公務員的獎懲處理力度還不夠，“近年來一直在提干部能上能下，能進能出，希望這一規則能盡快建立起來。對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光，直接問責”。
——摘自3月6日《都市快報》
