制訂評估方案 檢驗活動成效
黃小杭副主委代表省委會在全國政治交接學習教育活動經驗交流會上的發言
發布時間：2009-12-07 15:05:08
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今年4月,中共浙江省委統戰部會同民革、民建、九三省委會,在3個黨派先行政治交接學習教育活動評估工作試點，以檢驗學習教育活動的成效，推動學習教育活動的深入開展。對此，省委會領導十分重視，組織力量抓落實，多方征求意見，幾易其稿。《政治交接學習教育活動評估方案》（以下簡稱《評估方案》草案）形成后，又先后到杭州、寧波等市委會征求意見，力爭把方案做得更加完善，更具可操作性。下面匯報四點：
一、評估的指導思想和基本要求
《評估方案》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入學習、領會、貫徹黨的十七大、省十二次黨代會、民建九大和中發〔2005〕5號、浙委〔2005〕9號文件的精神，以堅持走中國特色社會主義政治發展道路為核心，以增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性為關鍵，以繼承和發揚本會老一輩領導人長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范為重點，全面回顧“政治交接學習教育活動”開展以來的情況，認真總結好的做法和經驗，查找和分析存在的問題和薄弱環節，采取切實有效的措施，不斷鞏固和發展學習教育活動的成果，進一步推動和實現多黨合作事業的可持續發展。
二、評估指標和等級標準
這是《評估方案》的重點。評估政治交接學習教育活動的成效，主要體現在以下八個方面：一、對活動的組織領導情況；二、學習教育情況；三、繼承老一輩多黨合作優良傳統情況；四、成員的思想素質提高情況；五、促進領導班子建設情況；六、促進基層組織建設情況；七、促進履行參政黨職能情況；八、修訂和完善規章制度，建立長效機制情況。
以上八個方面，也就是評估方案中的八個一級指標；一級指標又下設若干二級指標，共28個；每個二級指標又分A、B、C、D四個等級標準。如第一個一級指標“對活動的組織領導情況”，下設三個二級指標，即：領導重視、組織實施和總結考核。二級指標又細化成若干具體評估內容，也就是完成學習教育活動中規定的基本要求，比如“領導重視”這個二級指標中，A等即是好的，標準是“成立領導小組和工作班子，主要領導任組長，專職副主委任辦公室主任”等，A等分數為2分。全部評估的基本分為100分，同時另設“特色分”。“特色分”，是指某項工作，只有你這個黨派做了或者說做得比較有特色。如：民建浙江省委會主委、副主委深入全省各地作主題宣講。特色分控制在20分以內。
三、評估的方法和步驟
發揚本會自我教育的優良傳統，以自行評估為主，不斷總結提高；以領導班子自我教育、自我提高為主，各級組織和成員積極參與；以回顧、總結已開展的學習教育活動的成果為主，進一步制定、完善今后深化教育的相關措施。在這次學習教育評估中，領導班子成員要進行自我總結和評價，要召開民主生活會和不同層次的征求意見會，在一定范圍內進行測評，下發征求意見表等。通過一定層面進行“自已評、下級評、同級評、上級評”即“四評議”活動。
評估時間：安排在2008年12月至2009年1月。
四、切實加強對評估工作的領導
1.要把評估的過程當作深化“政治交接學習教育活動”的過程。省、市委會領導班子要高度重視，提高對評估的認識，并加強領導；
2.要全面分析“政治交接學習教育活動”開展以來的成效和經驗，對照評估方案，本著“缺什么，補什么”的原則，針對學習教育活動中存在的問題和薄弱環節，適時搞好“補課”；
3.要在廣泛調查研究、征求意見的基礎上，開好領導班子專題民主生活會，認真查找自身不足和自身建設存在的突出問題，提出整改措施；
4.要把評估與制定長效機制有機地結合起來。通過評估，在集中性的“政治交接學習教育活動”結束以后，要采取有力措施抓好經常性的“政治交接學習教育活動”，以鞏固和深化這次集中性的“政治交接學習教育活動”的成果。
在制定評估方案的過程中，我們的體會是：先易后難，先粗后細，先推出再深化，不搞形式重實效。
在這方面，我們雖進行了探索，但還是很初步的，方案也是不完善的，操作起來還會有各種各樣問題。我們真誠地希望通過這次會議，能更多地借鑒兄弟省、市、自治區的好經驗、好做法，不斷加以完善，使其更具針對性和可操作性，圓滿完成評估方案和評估工作。
一、評估的指導思想和基本要求
《評估方案》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入學習、領會、貫徹黨的十七大、省十二次黨代會、民建九大和中發〔2005〕5號、浙委〔2005〕9號文件的精神，以堅持走中國特色社會主義政治發展道路為核心，以增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性為關鍵，以繼承和發揚本會老一輩領導人長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范為重點，全面回顧“政治交接學習教育活動”開展以來的情況，認真總結好的做法和經驗，查找和分析存在的問題和薄弱環節，采取切實有效的措施，不斷鞏固和發展學習教育活動的成果，進一步推動和實現多黨合作事業的可持續發展。
二、評估指標和等級標準
這是《評估方案》的重點。評估政治交接學習教育活動的成效，主要體現在以下八個方面：一、對活動的組織領導情況；二、學習教育情況；三、繼承老一輩多黨合作優良傳統情況；四、成員的思想素質提高情況；五、促進領導班子建設情況；六、促進基層組織建設情況；七、促進履行參政黨職能情況；八、修訂和完善規章制度，建立長效機制情況。
以上八個方面，也就是評估方案中的八個一級指標；一級指標又下設若干二級指標，共28個；每個二級指標又分A、B、C、D四個等級標準。如第一個一級指標“對活動的組織領導情況”，下設三個二級指標，即：領導重視、組織實施和總結考核。二級指標又細化成若干具體評估內容，也就是完成學習教育活動中規定的基本要求，比如“領導重視”這個二級指標中，A等即是好的，標準是“成立領導小組和工作班子，主要領導任組長，專職副主委任辦公室主任”等，A等分數為2分。全部評估的基本分為100分，同時另設“特色分”。“特色分”，是指某項工作，只有你這個黨派做了或者說做得比較有特色。如：民建浙江省委會主委、副主委深入全省各地作主題宣講。特色分控制在20分以內。
三、評估的方法和步驟
發揚本會自我教育的優良傳統，以自行評估為主，不斷總結提高；以領導班子自我教育、自我提高為主，各級組織和成員積極參與；以回顧、總結已開展的學習教育活動的成果為主，進一步制定、完善今后深化教育的相關措施。在這次學習教育評估中，領導班子成員要進行自我總結和評價，要召開民主生活會和不同層次的征求意見會，在一定范圍內進行測評，下發征求意見表等。通過一定層面進行“自已評、下級評、同級評、上級評”即“四評議”活動。
評估時間：安排在2008年12月至2009年1月。
四、切實加強對評估工作的領導
1.要把評估的過程當作深化“政治交接學習教育活動”的過程。省、市委會領導班子要高度重視，提高對評估的認識，并加強領導；
2.要全面分析“政治交接學習教育活動”開展以來的成效和經驗，對照評估方案，本著“缺什么，補什么”的原則，針對學習教育活動中存在的問題和薄弱環節，適時搞好“補課”；
3.要在廣泛調查研究、征求意見的基礎上，開好領導班子專題民主生活會，認真查找自身不足和自身建設存在的突出問題，提出整改措施；
4.要把評估與制定長效機制有機地結合起來。通過評估，在集中性的“政治交接學習教育活動”結束以后，要采取有力措施抓好經常性的“政治交接學習教育活動”，以鞏固和深化這次集中性的“政治交接學習教育活動”的成果。
在制定評估方案的過程中，我們的體會是：先易后難，先粗后細，先推出再深化，不搞形式重實效。
在這方面，我們雖進行了探索，但還是很初步的，方案也是不完善的，操作起來還會有各種各樣問題。我們真誠地希望通過這次會議，能更多地借鑒兄弟省、市、自治區的好經驗、好做法，不斷加以完善，使其更具針對性和可操作性，圓滿完成評估方案和評估工作。
