張明華委員：優化高水平大學布局
發布時間：2017-07-31 12:21:01
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在中國教育的傳統版圖中，直轄市和省會城市一直是優質高教資源尤其是高水平大學的集聚區。隨著改革開放進程的加快，我國東南沿海涌現出一批經濟發展快、綜合實力強、人口和產業密集的新興城市，如深圳、寧波、無錫、佛山、泉州等。但由于歷史原因，這些城市高教基礎相對薄弱，高水平大學就更少。實現產業的轉型升級、城市的創新發展，離不開高水平大學的支撐。高水平大學的布局應適應區域生產力布局，與城市經濟社會發展相匹配，與產業經濟結構的轉型升級相一致，與城市能級、功能提升發展相互支撐、相互引領。
我覺得，要滿足新興城市對發展高水平大學的需求，應該從發展理念、戰略規劃和機制創新三個方面入手。
在發展理念上，教育部門應該從全面支撐和推動新型城市化和創新型城市建設角度出發，適應經濟新常態下產業結構轉型升級的需要，對接國家創新驅動發展戰略、“中國制造2025”等國家重大區域戰略和產業戰略，將新增優質高教資源向新型城市化地區、產業集聚區延伸、傾斜，支持在確有需求、確有條件的地區新設立學科特色鮮明的高水平研究型大學，進一步強化高等教育發展與新型城市化的協同互動，增強高水平大學為國家和區域經濟社會發展提供堅強服務支撐的能力。
在戰略規劃上，加快補齊沿海新興發達城市高水平大學的短板。以寧波為例，寧波市政府一直對推進高水平大學建設高度重視，積極性很高。我們希望將寧波大學建設成為高水平綜合性研究型大學。同時，希望浙江大學與寧波市政府合作創辦浙大寧波校區，并給予新增研究生招生指標。此外，我們還希望設立寧波高等教育綜合改革試驗區，在現有的寧波國家職業教育與產業協同創新試驗區、部市共建寧波國際教育交流試驗區兩個國家級試驗區平臺基礎上，設立寧波高等教育綜合改革試驗區。
我認為，在機制創新上，要加強資源整合，創新實施方式，積極破解國家重點建設高校“身份固化、競爭缺失”等問題。同時，要進一步加大改革力度，深化民辦高等學校體制改革，加強營利性與非營利性民辦高等學校分類管理。對非營利性民辦高等學校給予政策傾斜，進一步調動和發揮社會辦學積極性，多元渠道籌集資金，積極吸引民間資本進入高等教育領域，并對社會力量參與舉辦高等教育予以切實支持。
——摘自3月11日《光明日報》
我覺得，要滿足新興城市對發展高水平大學的需求，應該從發展理念、戰略規劃和機制創新三個方面入手。
在發展理念上，教育部門應該從全面支撐和推動新型城市化和創新型城市建設角度出發，適應經濟新常態下產業結構轉型升級的需要，對接國家創新驅動發展戰略、“中國制造2025”等國家重大區域戰略和產業戰略，將新增優質高教資源向新型城市化地區、產業集聚區延伸、傾斜，支持在確有需求、確有條件的地區新設立學科特色鮮明的高水平研究型大學，進一步強化高等教育發展與新型城市化的協同互動，增強高水平大學為國家和區域經濟社會發展提供堅強服務支撐的能力。
在戰略規劃上，加快補齊沿海新興發達城市高水平大學的短板。以寧波為例，寧波市政府一直對推進高水平大學建設高度重視，積極性很高。我們希望將寧波大學建設成為高水平綜合性研究型大學。同時，希望浙江大學與寧波市政府合作創辦浙大寧波校區，并給予新增研究生招生指標。此外，我們還希望設立寧波高等教育綜合改革試驗區，在現有的寧波國家職業教育與產業協同創新試驗區、部市共建寧波國際教育交流試驗區兩個國家級試驗區平臺基礎上，設立寧波高等教育綜合改革試驗區。
我認為，在機制創新上，要加強資源整合，創新實施方式，積極破解國家重點建設高校“身份固化、競爭缺失”等問題。同時，要進一步加大改革力度，深化民辦高等學校體制改革，加強營利性與非營利性民辦高等學校分類管理。對非營利性民辦高等學校給予政策傾斜，進一步調動和發揮社會辦學積極性，多元渠道籌集資金，積極吸引民間資本進入高等教育領域，并對社會力量參與舉辦高等教育予以切實支持。
——摘自3月11日《光明日報》
