張明華委員：建立合作平臺 釋放改革紅利
發布時間：2018-07-19 10:16:46
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全國政協委員、寧波市政協副主席張明華一直十分關注長三角一體化發展進程。對于長三角區域合作辦公室最近組建的消息，他十分振奮：“長三角一體化發展又邁出實質性一步。”
張明華委員認為，當前推動區域經濟協同發展的關鍵在于攜手打造優質的營商環境，“一些區域經濟出現投資下降、工商業增長下滑現象，除客觀因素外，主要是因為投資者對區域營商環境有顧慮”。
營商環境是一個復雜的生態系統，經濟領域專家通常將其分為三類指數：營商軟環境指數、商務成本指數和政府社會服務指數。其中最為重要的就是營商軟環境指數，它反映了開辦企業的便利性以及企業運行的制度交易成本等。“打個比方，企業投資項目，人、錢、地都有了，但制度成本高昂，比如審批事項辦不下來，甚至一拖一兩年，錯失發展窗口期。沒有軟環境這個‘1’，后面‘0’再多也沒多大意義。”張明華委員說。
浙江深入推進的“最多跑一次”改革就是優化營商環境的代表性舉措。在張明華委員看來，改革的初心是落實以人民為中心的發展思想，基礎是互聯網和大數據提供的技術支撐，路徑是用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。
一組數據讓張明華委員印象深刻：截至去年底，浙江省、市、縣三級梳理公布的“最多跑一次”事項分別占同級總事項數的95.68%、95.33%和93.85%，省市縣三級“最多跑一次”事項辦件量占全部年辦件量的90%以上。
和這組數據形成對應的是，2017年浙江省發展環境指數達66.3，比上年提高7.3；企業家信心指數連續4個季度上揚，達到127.2。營商環境的優化，激發創業創新熱情。去年中國民企500強中，浙江占120席，連續19年蟬聯全國第一。
數據或許略顯枯燥，卻是浙江優化營商環境最好的注腳，“最多跑一次”寫入政府工作報告更是對這項改革的肯定和鼓勵。
好的營商環境就是生產力。張明華委員注意到，以政府自身理念轉變，全面提升服務能力，塑造優質營商環境已經成為長三角三省一市的共識。上海提出“店小二”精神，要求政府公務員強化服務意識，做到有求必應、無事不擾。江蘇、安徽正全面推行“不見面審批”，用“互聯網+政務服務”打造“放管服”升級版。這些改革舉措有著異曲同工之妙，目的都是努力實現審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優。“三省一市的改革成效顯著，對標來看，各有優勢。有的服務理念領先，有的技術升級迅速，有的流程優化創新，互相學習借鑒的空間很大，但目前彼此還缺乏常態化交流平臺和合作機制，在辦事流程等方面沒有形成統一的標準化制度，各地之間的大數據沒有實現共享。”
改革無止境。浙江提出，要以“最多跑一次”改革為支點，撬動經濟體制改革、公共服務體制改革和權力運行機制改革，通過打造“有為政府”，推進建設“有效市場”。張明華委員認為，要實現長三角一體化發展、共同優化營商環境，就必須緊緊圍繞政府工作報告提出的要求，深化放管服改革。三省一市應加快建立合作平臺和機制，以更加開放的心態和共享的理念，博采眾長，攜手并肩探索深化改革之路，讓改革釋放出最大紅利。
——摘自3月17日浙江新聞客戶端，作者：李攀
張明華委員認為，當前推動區域經濟協同發展的關鍵在于攜手打造優質的營商環境，“一些區域經濟出現投資下降、工商業增長下滑現象，除客觀因素外，主要是因為投資者對區域營商環境有顧慮”。
營商環境是一個復雜的生態系統，經濟領域專家通常將其分為三類指數：營商軟環境指數、商務成本指數和政府社會服務指數。其中最為重要的就是營商軟環境指數，它反映了開辦企業的便利性以及企業運行的制度交易成本等。“打個比方，企業投資項目，人、錢、地都有了，但制度成本高昂，比如審批事項辦不下來，甚至一拖一兩年，錯失發展窗口期。沒有軟環境這個‘1’，后面‘0’再多也沒多大意義。”張明華委員說。
浙江深入推進的“最多跑一次”改革就是優化營商環境的代表性舉措。在張明華委員看來，改革的初心是落實以人民為中心的發展思想，基礎是互聯網和大數據提供的技術支撐，路徑是用政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。
一組數據讓張明華委員印象深刻：截至去年底，浙江省、市、縣三級梳理公布的“最多跑一次”事項分別占同級總事項數的95.68%、95.33%和93.85%，省市縣三級“最多跑一次”事項辦件量占全部年辦件量的90%以上。
和這組數據形成對應的是，2017年浙江省發展環境指數達66.3，比上年提高7.3；企業家信心指數連續4個季度上揚，達到127.2。營商環境的優化，激發創業創新熱情。去年中國民企500強中，浙江占120席，連續19年蟬聯全國第一。
數據或許略顯枯燥，卻是浙江優化營商環境最好的注腳，“最多跑一次”寫入政府工作報告更是對這項改革的肯定和鼓勵。
好的營商環境就是生產力。張明華委員注意到，以政府自身理念轉變，全面提升服務能力，塑造優質營商環境已經成為長三角三省一市的共識。上海提出“店小二”精神，要求政府公務員強化服務意識，做到有求必應、無事不擾。江蘇、安徽正全面推行“不見面審批”，用“互聯網+政務服務”打造“放管服”升級版。這些改革舉措有著異曲同工之妙，目的都是努力實現審批事項最少、辦事效率最高、政務環境最優。“三省一市的改革成效顯著，對標來看，各有優勢。有的服務理念領先，有的技術升級迅速，有的流程優化創新，互相學習借鑒的空間很大，但目前彼此還缺乏常態化交流平臺和合作機制，在辦事流程等方面沒有形成統一的標準化制度，各地之間的大數據沒有實現共享。”
改革無止境。浙江提出，要以“最多跑一次”改革為支點，撬動經濟體制改革、公共服務體制改革和權力運行機制改革，通過打造“有為政府”，推進建設“有效市場”。張明華委員認為，要實現長三角一體化發展、共同優化營商環境，就必須緊緊圍繞政府工作報告提出的要求，深化放管服改革。三省一市應加快建立合作平臺和機制，以更加開放的心態和共享的理念，博采眾長，攜手并肩探索深化改革之路，讓改革釋放出最大紅利。
——摘自3月17日浙江新聞客戶端，作者：李攀
