鄭亞莉代表建議：強化動態監管保護消費者權益
發布時間：2018-07-19 10:18:15
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近年來,我國數字普惠金融獲得了快速發展,但由于是新生事物,消費者合法權益存在一定的風險。
3月18日,全國人大代表、民建浙江省委會副主委、浙江金融職業學院院長鄭亞莉接受《法制日報》記者采訪時建議,增強數字監管能力建設,構建恰當的數字普惠金融消費者權益保護相關法律法規,強化數字普惠金融消費者教育培訓,充分保護消費者合法權益。
鄭亞莉在調研中發現,當前,普惠金融的主要推廣對象為農民、城鎮低收入人群、貧困人群、殘疾人、老年人等特殊群體,他們金融知識欠缺,在觀念上對新技術和新的支付結算工具接受程度較低。
“數字普惠金融目標用戶的安全意識較弱,是一個發展中的突出問題。”鄭亞莉指出,數字金融普惠用戶群體不斷擴大,但也存在一些用戶安全意識薄弱或對操作流程不熟悉,成為影響安全的一個重要因素。
例如,用戶隨意下載不明來源的軟件；使用弱口令或在不同網站使用相同用戶名與密碼；密碼明文存儲于計算機內等。這些都會給犯罪分子以可乘之機,是數字普惠金融需要防范的重要風險點。
鄭亞莉分析說,數字普惠金融以數字化形式向原來被排斥和服務不足的客戶提供金融服務和產品,金融服務提供商、代理商、第三方通訊和技術服務商等多方均可能參與服務的提供,但是由于缺乏追索標準與指南,當消費者蒙受損失時應由哪方承擔責任可能會產生爭議,給金融消費權益保護工作帶來了困難。
為此,鄭亞莉建議,監管機構需要時刻保持警惕和清醒認識,堅守數字普惠金融創新邊界,確保數字普惠金融要以合法合規為基礎,必須依托實體產業的深厚基礎,不能脫離實體經濟。
在鄭亞莉看來,監管部門要注重增強數字監管能力建設,發揮中國互聯網金融協會等行業協會的平臺作用,監管部門直接接入各類金融服務主體數據平臺,匯集交易信息形成大數據中心。探索針對數字普惠金融的“監管沙盒”機制,從靜態監管向動態監管轉變,從被動監管向合作監管轉變。實行差異化監管,增強監管主導性,既鼓勵適當創新,又深入貫徹執行以防范風險、維護市場穩定為目標的宏觀審慎監管。
鄭亞莉認為,要以保護消費者權益為目標,監管機構不斷完善數字普惠金融消費者保護相關法律法規,形成民事、行政、刑事“三位一體”的立體化保障,構建全方位的深度協作網絡,健全完善行政執法機關和民事、刑事司法機關共同參與的數字普惠金融安全監管機制。
鄭亞莉建議,強化數字普惠金融消費者教育培訓,推進消費者教育工作,提升其自我保護意識和能力,要開展多層次、有針對性的消費者教育,可以發揮國內高水平本科院校和高職院校互聯網金融類專業在人才培養、科學研究、社會服務等方面的職能
——摘自3月19日《法制日報》
3月18日,全國人大代表、民建浙江省委會副主委、浙江金融職業學院院長鄭亞莉接受《法制日報》記者采訪時建議,增強數字監管能力建設,構建恰當的數字普惠金融消費者權益保護相關法律法規,強化數字普惠金融消費者教育培訓,充分保護消費者合法權益。
鄭亞莉在調研中發現,當前,普惠金融的主要推廣對象為農民、城鎮低收入人群、貧困人群、殘疾人、老年人等特殊群體,他們金融知識欠缺,在觀念上對新技術和新的支付結算工具接受程度較低。
“數字普惠金融目標用戶的安全意識較弱,是一個發展中的突出問題。”鄭亞莉指出,數字金融普惠用戶群體不斷擴大,但也存在一些用戶安全意識薄弱或對操作流程不熟悉,成為影響安全的一個重要因素。
例如,用戶隨意下載不明來源的軟件；使用弱口令或在不同網站使用相同用戶名與密碼；密碼明文存儲于計算機內等。這些都會給犯罪分子以可乘之機,是數字普惠金融需要防范的重要風險點。
鄭亞莉分析說,數字普惠金融以數字化形式向原來被排斥和服務不足的客戶提供金融服務和產品,金融服務提供商、代理商、第三方通訊和技術服務商等多方均可能參與服務的提供,但是由于缺乏追索標準與指南,當消費者蒙受損失時應由哪方承擔責任可能會產生爭議,給金融消費權益保護工作帶來了困難。
為此,鄭亞莉建議,監管機構需要時刻保持警惕和清醒認識,堅守數字普惠金融創新邊界,確保數字普惠金融要以合法合規為基礎,必須依托實體產業的深厚基礎,不能脫離實體經濟。
在鄭亞莉看來,監管部門要注重增強數字監管能力建設,發揮中國互聯網金融協會等行業協會的平臺作用,監管部門直接接入各類金融服務主體數據平臺,匯集交易信息形成大數據中心。探索針對數字普惠金融的“監管沙盒”機制,從靜態監管向動態監管轉變,從被動監管向合作監管轉變。實行差異化監管,增強監管主導性,既鼓勵適當創新,又深入貫徹執行以防范風險、維護市場穩定為目標的宏觀審慎監管。
鄭亞莉認為,要以保護消費者權益為目標,監管機構不斷完善數字普惠金融消費者保護相關法律法規,形成民事、行政、刑事“三位一體”的立體化保障,構建全方位的深度協作網絡,健全完善行政執法機關和民事、刑事司法機關共同參與的數字普惠金融安全監管機制。
鄭亞莉建議,強化數字普惠金融消費者教育培訓,推進消費者教育工作,提升其自我保護意識和能力,要開展多層次、有針對性的消費者教育,可以發揮國內高水平本科院校和高職院校互聯網金融類專業在人才培養、科學研究、社會服務等方面的職能
——摘自3月19日《法制日報》
