關于政企攜手共克時艱的幾點建議
發布時間：2009-12-08 10:48:49
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作者： 程煒
今年以來，由于受美國次貸危機、美元貶值，國際能源、糧食、鐵礦石價格攀升等影響，全球經濟增速減緩，導致國內投資、外貿、消費三大需求增幅下降。我省不少中小企業資金緊缺，開工不足，生產成本上升，經濟效益下滑，有的虧損倒閉。上述情況，引起了中央高層領導的重視，李克強副總理親臨我省調研，并作出重要指示。省委、省政府主要領導分別深入基層調查情況，共商對策措施。中央、省市出臺了一系列為企業排憂解難的政策措施。為進一步推進政企合作，共同克服當前困難，特提出以下幾點建議。
一、寧愿把當前困難時間估計長一些，應對困難的思想準備充足一些，想的辦法更多一些。前些時期，有些經濟學者預言：“美國次貸危機對我國經濟影響有限”、“美國經濟開始復蘇、中國經濟即將迎來拐點”。我認為過于樂觀。美國經濟從蕭條到復蘇要經歷一個過程。從國內情況看，制約中小企業發展的不利因素，如融資成本、用工成本、出口成本、資源成本和節能減排成本的提高等，并沒有根本改變。必須貫徹省委“標本兼治、保穩促調”方針和“兩創”總戰略，既要克服當前的困難，防止物價上漲過快和經濟下滑，又要立足長遠，促進我省經濟發展方式轉變，實現產業轉型升級，改變粗放型增長方式，實現經濟又好又快發展。
二、在實現產業轉型升級中，應逐步把勞動密集型的低端產品向中西部地區成本低的地方轉移，騰出廠房和資金發展科技含量高、市場前景好的產品。
三、努力打造我省先進制造業基地。途徑之一，是從我省現有工業企業中培植，我省在這方面已有一定的基礎。途徑之二，從國外和省外引進擁有自主知識產權，主導產品市場發展前景好的企業落戶浙江。特別是先進裝備制造業，如工程機械、風力發電等。建議在制訂我省沿海產業帶和甬金衢高速沿線產業帶發展規劃時，予以統一考慮。
四、前不久，杭州市提出積極引導發展十大特色潛力優勢產業，實現產業結構調整。各地可從中得到啟發，考慮本地區有哪些特色潛力產業可以發展。
五、推動企業積極參與災后重建工作。在抗震救災中，各種救災物資需求量大且時間緊，一時調運不及。建議災后重建時，由民政部門撥出專項資金收購救災物資,在易發災害地區建立物資儲備庫,以備今后急需。企業生產的救災物資，只要是列入政府計劃的，應全數收購,以支持企業再生產。
六、當前政府在幫助中小企業解困時，重點要放在資金支持方面，這是抓住了牛鼻子，資金鏈一旦斷裂，則危及企業生存。另外，政府要增強服務意識，積極幫助企業排憂解難。如對因支持城市地鐵等重點建設工程而搬遷的企業，政府應幫助解決臨時營業場所，以及工程完成后回遷等問題，為企業解燃眉之急。
七、大力支持企業科技創新，發展高科技產品，實施名牌戰略，走出國門搶占國際市場。政府有關部門應該認真總結萬向、正泰等一批科技創新走在前列的民營企業的先進經驗和理念，著眼未來，采取有效措施，培養高科技產業，使企業掌握核心技術。
八、要大力發展現代服務業。在制訂發展規劃和政策措施時，一要考慮我省地處長三角南翼，服務業發展要融入長三角一體化之中，接受輻射，做好接軌；二要考慮城鄉統籌兼顧，結合推進社會主義新農村建設，惠及全省人民；三要考慮促進和擴大內需。現代服務業既要做好生產性服務，又要搞好居民生活服務。
（作者系六屆省委會名譽主委）
一、寧愿把當前困難時間估計長一些，應對困難的思想準備充足一些，想的辦法更多一些。前些時期，有些經濟學者預言：“美國次貸危機對我國經濟影響有限”、“美國經濟開始復蘇、中國經濟即將迎來拐點”。我認為過于樂觀。美國經濟從蕭條到復蘇要經歷一個過程。從國內情況看，制約中小企業發展的不利因素，如融資成本、用工成本、出口成本、資源成本和節能減排成本的提高等，并沒有根本改變。必須貫徹省委“標本兼治、保穩促調”方針和“兩創”總戰略，既要克服當前的困難，防止物價上漲過快和經濟下滑，又要立足長遠，促進我省經濟發展方式轉變，實現產業轉型升級，改變粗放型增長方式，實現經濟又好又快發展。
二、在實現產業轉型升級中，應逐步把勞動密集型的低端產品向中西部地區成本低的地方轉移，騰出廠房和資金發展科技含量高、市場前景好的產品。
三、努力打造我省先進制造業基地。途徑之一，是從我省現有工業企業中培植，我省在這方面已有一定的基礎。途徑之二，從國外和省外引進擁有自主知識產權，主導產品市場發展前景好的企業落戶浙江。特別是先進裝備制造業，如工程機械、風力發電等。建議在制訂我省沿海產業帶和甬金衢高速沿線產業帶發展規劃時，予以統一考慮。
四、前不久，杭州市提出積極引導發展十大特色潛力優勢產業，實現產業結構調整。各地可從中得到啟發，考慮本地區有哪些特色潛力產業可以發展。
五、推動企業積極參與災后重建工作。在抗震救災中，各種救災物資需求量大且時間緊，一時調運不及。建議災后重建時，由民政部門撥出專項資金收購救災物資,在易發災害地區建立物資儲備庫,以備今后急需。企業生產的救災物資，只要是列入政府計劃的，應全數收購,以支持企業再生產。
六、當前政府在幫助中小企業解困時，重點要放在資金支持方面，這是抓住了牛鼻子，資金鏈一旦斷裂，則危及企業生存。另外，政府要增強服務意識，積極幫助企業排憂解難。如對因支持城市地鐵等重點建設工程而搬遷的企業，政府應幫助解決臨時營業場所，以及工程完成后回遷等問題，為企業解燃眉之急。
七、大力支持企業科技創新，發展高科技產品，實施名牌戰略，走出國門搶占國際市場。政府有關部門應該認真總結萬向、正泰等一批科技創新走在前列的民營企業的先進經驗和理念，著眼未來，采取有效措施，培養高科技產業，使企業掌握核心技術。
八、要大力發展現代服務業。在制訂發展規劃和政策措施時，一要考慮我省地處長三角南翼，服務業發展要融入長三角一體化之中，接受輻射，做好接軌；二要考慮城鄉統籌兼顧，結合推進社會主義新農村建設，惠及全省人民；三要考慮促進和擴大內需。現代服務業既要做好生產性服務，又要搞好居民生活服務。
（作者系六屆省委會名譽主委）
