完善科技成果轉化機制 促進浙江制造業高質量發展的建議
總體而言，浙江在科技成果轉化工作上是走在全國前列的。但是如何進一步優化企業為主體的市場化的科技成果轉化機制，做好科技成果轉移轉化，形成優質創新生態，實現技術向現實生產力的轉換，已經成為當務之急。目前存在的問題：1、尚未形成系統化的科技成果轉化機制。2、技術成果與實際需求“兩層皮”的現象仍然存在。3、目前政策著力點在“轉”不在“化”。4、專業服務機構及技術人才缺乏。對于進一步深化改革，完善技術產業化的政策建議：1、進一步深化改革，去除阻礙技術轉移轉化的藩籬。2、推動研發面向市場，夯實科技成果轉化第一公里。3、進一步完善科研院所科研機制，營造良好的創新氛圍。4、進一步精準施策，加大對中小企業創新支持力度。5、創新機制，加快技術轉移轉化機構民營化。6、加大力度，大量培養專業化科技成果轉化人才。
（作者：郭吉豐，杭州未來科技城創新研究院院長）
對我國高職教育發展的若干建議
改革開放以來，我國的高職教育得到了長足發展。但由于多種因素制約和歷史欠賬，高職教育仍然是我國教育體系的薄弱環節：學歷證書與職業證書的互不融通，大國工匠精神的缺失。對我國高職教育發展的建議：1、借鑒英、澳職教特色，建立國家資格框架。為解決書證分離兩張皮問題，我國可借鑒發達國家經驗，開發現代資格框架，提升人力資源開發水平，并推進終身學習。2、吸收德、新職教經驗，培育新時代大國工匠。凈化工匠精神培育的文化環境，優化工匠精神培育的制度保障，借鑒新加坡的“教學工廠”模式，學習新加坡將高職院校技能型就業班級按工廠模式辦，讓學生通過生產學到實用的知識和技能，提升團隊精神和責任意識。
（作者：鄭亞莉，民建省委會副主委、浙江金融職業學院院長）。
關于如何規范自媒體侵犯著作權的若干建議
當前，自媒體可以根本不用采訪、不花任何成本、不冒任何風險地采用傳統媒體采訪的內容。如果放任自媒體不花成本得到官媒費盡力氣采訪的信息，將極大造成官媒的失血，從而影響整個宣傳戰線的穩定，最終損害黨和國家的利益。建議：1、在國家層面，對于官媒與自媒體要有一個合理定位。2、面對新生事物以及隨之產生的新問題，應該迅速出臺法律，厘清邊界。3、在現有法律界線未清晰之前，司法部門謹慎過早介入。法無明文規定不為罪。一方面，加快法律界線的界定，另一方面，要警惕隨著輿論發酵，司法部門提前下場，為后面的界線界定人為制造難題。
（作者：汪恩民，中國新聞社浙江分社總裁助理）。
關于大力推動浙江科創企業上市的建議
中央經濟工作會議強調“推動在上交所設立科創板并試點注冊制盡快落地”。該舉措是我省深入實施創新驅動戰略、布局新經濟領域的難得機遇。我省理應抓住這一重大舉措的政策紅利，推動我省科創企業上市做強高質量發展。設立科創板的意義重大。為加快我省科創企業上市，建議：1、盡快建立科創企業培育板；2、政府引導、市場參與，專門設立省科創發展母基金；3、充分發揮浙大在科技成果轉化方面的作用，促進新興符合科創板條件的企業快速成長，為科創板源源不斷地輸送上市項目；4、完善省、市、縣聯動機制，推動科創企業上市；建立科創企業上市督查評估機制。
(作者：陳越孟，民建省委會副主委、浙商創投股份有限公司董事長）。
關于加強個人信息安全保護的建議
目前，包括個人信息安全在內的網絡空間安全整體形勢非常嚴峻，信息安全事件時有發生。個人信息安全形勢嚴峻的原因：新技術新應用加大了個人隱私泄露的風險；第三方對數據廣泛越權使用。3、數據保護針對性不強，未分行業對待；信息安全技術門檻高，老百姓自我保護意識不強。關于個人信息保護的思考和建議：1、加快推進及落實網絡安全法及配套制度規定的落實。2、多部門聯合打擊針對個人信息的違法犯罪行為，明確各方職責及考核方法。3、明確相關方職責，“三權分立”，加強第三方對數據安全和使用的監控。4、從技術手段上對加強對個人信息的保護。5、加大自主可控大數據安全技術應用，促成數據安全流動和交換。6、加強信息安全人才隊伍建設，加強科普宣傳。
（作者：范淵，杭州安恒信息技術有限公司董事長兼總裁）。
化妝品監管法律法規問題滯后亟需完善
化妝品是日用品市場中所占份額較大和影響力較大的產品，也是與消費者聯系緊密、關系消費者健康安全的消費品，化妝品生產消費領域存在的問題更是群眾反映強烈的熱點難點問題。然而，由于多重管理等歷史因素，我國化妝品管理的相關法律法規制定明顯滯后。主要存在三方面問題最為突出：缺少對化妝品經營企業的強制性規范；處罰計算標準可操作性差、力度較小，缺少震懾力；非特殊用途化妝品備案原則不合理，增加企業負擔。為此，建議：1、國家加強化妝品法律法規規范、處罰力度；2、在法律法規的罰則中，改變計算“違法所得”為計算“貨值”；3、修改非特殊用途化妝品備案規則，為企業減負。
（作者：辛涌，民建臺州市委會專職副主委；徐萍，臺州市椒江區市場監管局）。
關于停止向三孩家庭征收社會撫養費的建議
根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規定：“國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。”在此，建議對對生育三胎不再處罰，理由如下：二孩政策放開已三年，但人口并未實現明顯增長。“鼓勵二胎，狠罰三胎”的矛盾境況同時出現。社會撫養費的征收自由裁量權過大。綜上，政策的制定和出臺應充分的發揮其調控功能，因時而異、因地制宜，且2018年人口增長率無疑將出現負增長，再耗費大量的人力物力去征收三孩社會撫養費也系本末倒置。為此，建議：根據現實需要作出調整，迅速取消對三孩家庭征收社會撫養費并取消對生育夫妻的其它制裁措施。
（作者：樊德珠，浙江錦豐律師事務所主任）。
建議配套新公務員法有關職級職務晉升制度設計 確保連年獲優干部工資級別與職級晉升同步
新修訂的《公務員法》第十七條規定：“國家實行公務員職務與職級并行制度，根據公務員職位類別和職責設置公務員領導職務、職級序列。”這一規定所能依據的政策依據主要是《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度》，該文件在“職級晉升條件”中規定，“公務員晉升職級，主要依據任職年限和工資級別”，工資級別晉升與職級晉升不同步、有時間差。這勢必將影響政策的執行效果。為此，建議相關單位或者采用將工資級別與職級晉升脫鉤，或者對于年度考核每獲優一次，在原有的任職年限提前半年的基礎上，在工資級別的年限上獲減3個月，即連續4年獲優即可獲減1年，以確保工資級別不會成為連年獲優干部晉升的“絆腳石”。
（作者：鄭仁嬌，民建臺州市椒江區委員會辦公室主任鄭仁嬌）。
