積極發(fā)揮整體優(yōu)勢 切實提高履職能力
嘉興民建參政議政工作成效顯著
發(fā)布時間：2019-11-21 16:25:42
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作者： 文/圖 董一波
參政議政是民主黨派基本職能之一，也是參政黨在多黨合作事業(yè)中的立足之本。近年來，嘉興市委會緊緊圍繞中共中央重大決策部署，注重結合自身的特點和優(yōu)勢，就參政議政制度建設、平臺建設、人才建設等方面進行了有益的探索，取得了初步成效，展現(xiàn)了新氣象，實現(xiàn)了新作為。
著力創(chuàng)新制度建設，建立參政議政長效機制
一是完善調(diào)研工作網(wǎng)格機制。在長期的履職實踐中，市委會完善了調(diào)研工作網(wǎng)格機制，從領導、選題、聯(lián)動、激勵四個步驟層層落實，具體為：主副委每年牽頭2-3個課題的調(diào)研工作；結合市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、對口聯(lián)系部門要求，每年制訂選題參考目錄供基層組織挑選、上報，經(jīng)主委會議討論后確定每年10多個課題；對接省委會、縣（市區(qū)）的調(diào)研課題，抽調(diào)基層力量廣泛參與；建立考核獎勵辦法，每年進行總結及表彰。
二是建立社情民意流轉機制。市委會初步建立了社情民意的流轉機制，通過選題、調(diào)研、撰稿、審核、通報五個步驟，切實提高社情民意質(zhì)量。在準備社情民意過程中，會員們不定期聚集，一起尋找當前熱點及其切入點，并成立小組深入部門對問題進行研究，找出解決方案。隨后，指定其中一人執(zhí)筆，先完成初稿。審核過程中，首先是小組先進行初審，然后市委會領導再進行審核，修改完善。市委會還按季度對基層組織社情民意完成情況進行統(tǒng)計，并加以通報督促。
充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，扎實履行民主黨派職能
一是通過各級兩會上積極履行職能。會員中的人大代表、政協(xié)委員始終堅持履職為民理念，通過提案、建議、小組討論等形式，認真履行參政議政政治協(xié)商職能。幾年來，會內(nèi)12名縣（市、區(qū)）人大代表、54名縣（市、區(qū)）政協(xié)委員，積極主動在兩會平臺上發(fā)揮參政議政作用。認真撰寫議案、建議、提案、社情民意，積極參加人大、政協(xié)的民主監(jiān)督等活動，為我省奮力推進“兩個高水平”建設諫諍言、獻良策。
2018年省兩會上，民建海寧市基層委員會主委張敏華提出的《關于進一步完善資源要素市場化配置綜合配套改革的建議》作為省人大重點建議得到了省長袁家軍領辦。嘉興市委會參政議政委員會副主任章純參與起草的《關于加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》被定為省政協(xié)重點提案，兩篇材料均榮獲省委會參政議政優(yōu)秀成果一等獎。
二是通過課題調(diào)研認真履行職能。嘉興市委會承擔了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)協(xié)商議題《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化》的牽頭工作，抽調(diào)精干力量進行了深入的調(diào)研，章純執(zhí)筆撰寫了《為嘉興鄉(xiāng)村振興注入新動能
建設高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展先導區(qū)》主報告；在市委書記與政協(xié)委員面對面協(xié)商會上，由陸志芬、邱錦月牽頭的《建設文化地標，提升城市品質(zhì)》作為重點發(fā)言進行了口頭交流，前期大量細致的調(diào)研工作和詳實的PPT都受到了市領導的高度評價；與民盟一起申領的《關于嘉興市交通接軌上海的幾點建議》子課題，經(jīng)過認真調(diào)研，完成了調(diào)研報告，并在政協(xié)八屆七次上常委會上作了發(fā)言；申領的《嘉興市全民健身公共服務體系建設研究》子課題，通過對市體育局等部門開展調(diào)研，形成了調(diào)研報告，并在政協(xié)八屆八次常委會上作了發(fā)言，得到了關注和專題報道。在市政協(xié)的指導下，就“推進‘文化有約’品牌建設，提升公共文化服務水平”議題與市文化廣電新聞出版局開展界別協(xié)商，聯(lián)合僑臺界別就“加快嘉興城市規(guī)劃展示館新館建設”，與市建委開展專題協(xié)商。嘉興民建界別還榮獲了嘉興市政協(xié)優(yōu)秀界別稱號。
三是積極開展民主監(jiān)督活動。緊扣嘉興市委、市政府中心工作，配合省委會重點工作，由市委會主委、副主委牽頭，先后赴秀洲區(qū)、經(jīng)開區(qū)等地進行實地調(diào)研。抽調(diào)人員參與省委會赴南湖區(qū)和市城鄉(xiāng)建設委員會專項監(jiān)督工作。針對“最多跑一次”改革中的一窗受理、代辦服務等工作開展重點監(jiān)督，指導審批辦理部門倒逼觀念轉變、細化工作流程，進一步提高群眾知曉率和滿意度。會員企業(yè)家在作為切身受益者的同時，也當好宣傳員，主動向會外企業(yè)家介紹改革帶來的便利與好處。會員擔任政府部門的民主監(jiān)督員、行風監(jiān)督員、特約審計員等職務，在參與部門檢查、明察暗訪等活動中，堅持以協(xié)助黨和政府解決問題為目的，以改進工作、增進團結為出發(fā)點和落腳點，建諍言、獻良策，為建設美麗嘉興、和諧嘉興做出了應有的貢獻。
四是做好每年調(diào)研課題的立項工作。召開參政議政會議，圍繞“十三五”規(guī)劃的重點領域，專題研究今年的調(diào)研課題。通過基層組織上報，結合省委會、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部任務，確定每年的立項課題，兩年共確立30項調(diào)研課題。市委會領導親自牽頭做好調(diào)研工作，推進各課題組認真調(diào)研撰稿。
注重加強人才培養(yǎng)，建立參政議政骨干隊伍
一是充分依靠專委會的特長。充分發(fā)揮參政議政工作委員會的作用，把有知識、有能力、有專長的會員組織起來，圍繞黨委、政府關心的問題，選準角度，確定課題，積極開展調(diào)查研究工作。其中，一部分提煉后形成大會發(fā)言和集體提案提交政協(xié)全會；一部分在政協(xié)常委會上作專題發(fā)言，或以報告形式向嘉興市委、市政府呈送。
二是充分調(diào)動基層的積極性。組建“民情驛站”，以“用心訪民情、履職惠民生”的情懷，為會員交流社情民意工作，提高社情民意信息質(zhì)量搭建學習平臺。年初基層組織積極發(fā)掘有寫作特長的會員作為信息聯(lián)絡員，負責采集支部里的社情民意信息。并采取會員“議政日”等形式，就當前國內(nèi)國際政治經(jīng)濟熱點難點問題各抒己見。
三是注重后備人才的發(fā)掘培養(yǎng)。在參政議政實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部，通過舉辦學習班等形式對參政議政骨干會員進行培訓，把參政議政熱情高的會員，特別是年輕會員增補進專委會。重視市委委員、支部負責人、會員中的人大代表和政協(xié)委員、調(diào)查研究及社情民意信息委員會委員的模范帶頭作用，以先進帶動，由點及面，形成全體會員參政議政的良好局面，整合全市民建的力量開展參政議政工作。
著力創(chuàng)新制度建設，建立參政議政長效機制
一是完善調(diào)研工作網(wǎng)格機制。在長期的履職實踐中，市委會完善了調(diào)研工作網(wǎng)格機制，從領導、選題、聯(lián)動、激勵四個步驟層層落實，具體為：主副委每年牽頭2-3個課題的調(diào)研工作；結合市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、對口聯(lián)系部門要求，每年制訂選題參考目錄供基層組織挑選、上報，經(jīng)主委會議討論后確定每年10多個課題；對接省委會、縣（市區(qū)）的調(diào)研課題，抽調(diào)基層力量廣泛參與；建立考核獎勵辦法，每年進行總結及表彰。
二是建立社情民意流轉機制。市委會初步建立了社情民意的流轉機制，通過選題、調(diào)研、撰稿、審核、通報五個步驟，切實提高社情民意質(zhì)量。在準備社情民意過程中，會員們不定期聚集，一起尋找當前熱點及其切入點，并成立小組深入部門對問題進行研究，找出解決方案。隨后，指定其中一人執(zhí)筆，先完成初稿。審核過程中，首先是小組先進行初審，然后市委會領導再進行審核，修改完善。市委會還按季度對基層組織社情民意完成情況進行統(tǒng)計，并加以通報督促。
充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢，扎實履行民主黨派職能
一是通過各級兩會上積極履行職能。會員中的人大代表、政協(xié)委員始終堅持履職為民理念，通過提案、建議、小組討論等形式，認真履行參政議政政治協(xié)商職能。幾年來，會內(nèi)12名縣（市、區(qū)）人大代表、54名縣（市、區(qū)）政協(xié)委員，積極主動在兩會平臺上發(fā)揮參政議政作用。認真撰寫議案、建議、提案、社情民意，積極參加人大、政協(xié)的民主監(jiān)督等活動，為我省奮力推進“兩個高水平”建設諫諍言、獻良策。
2018年省兩會上，民建海寧市基層委員會主委張敏華提出的《關于進一步完善資源要素市場化配置綜合配套改革的建議》作為省人大重點建議得到了省長袁家軍領辦。嘉興市委會參政議政委員會副主任章純參與起草的《關于加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》被定為省政協(xié)重點提案，兩篇材料均榮獲省委會參政議政優(yōu)秀成果一等獎。
二是通過課題調(diào)研認真履行職能。嘉興市委會承擔了統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)協(xié)商議題《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代化》的牽頭工作，抽調(diào)精干力量進行了深入的調(diào)研，章純執(zhí)筆撰寫了《為嘉興鄉(xiāng)村振興注入新動能
建設高質(zhì)量城鄉(xiāng)融合發(fā)展先導區(qū)》主報告；在市委書記與政協(xié)委員面對面協(xié)商會上，由陸志芬、邱錦月牽頭的《建設文化地標，提升城市品質(zhì)》作為重點發(fā)言進行了口頭交流，前期大量細致的調(diào)研工作和詳實的PPT都受到了市領導的高度評價；與民盟一起申領的《關于嘉興市交通接軌上海的幾點建議》子課題，經(jīng)過認真調(diào)研，完成了調(diào)研報告，并在政協(xié)八屆七次上常委會上作了發(fā)言；申領的《嘉興市全民健身公共服務體系建設研究》子課題，通過對市體育局等部門開展調(diào)研，形成了調(diào)研報告，并在政協(xié)八屆八次常委會上作了發(fā)言，得到了關注和專題報道。在市政協(xié)的指導下，就“推進‘文化有約’品牌建設，提升公共文化服務水平”議題與市文化廣電新聞出版局開展界別協(xié)商，聯(lián)合僑臺界別就“加快嘉興城市規(guī)劃展示館新館建設”，與市建委開展專題協(xié)商。嘉興民建界別還榮獲了嘉興市政協(xié)優(yōu)秀界別稱號。
三是積極開展民主監(jiān)督活動。緊扣嘉興市委、市政府中心工作，配合省委會重點工作，由市委會主委、副主委牽頭，先后赴秀洲區(qū)、經(jīng)開區(qū)等地進行實地調(diào)研。抽調(diào)人員參與省委會赴南湖區(qū)和市城鄉(xiāng)建設委員會專項監(jiān)督工作。針對“最多跑一次”改革中的一窗受理、代辦服務等工作開展重點監(jiān)督，指導審批辦理部門倒逼觀念轉變、細化工作流程，進一步提高群眾知曉率和滿意度。會員企業(yè)家在作為切身受益者的同時，也當好宣傳員，主動向會外企業(yè)家介紹改革帶來的便利與好處。會員擔任政府部門的民主監(jiān)督員、行風監(jiān)督員、特約審計員等職務，在參與部門檢查、明察暗訪等活動中，堅持以協(xié)助黨和政府解決問題為目的，以改進工作、增進團結為出發(fā)點和落腳點，建諍言、獻良策，為建設美麗嘉興、和諧嘉興做出了應有的貢獻。
四是做好每年調(diào)研課題的立項工作。召開參政議政會議，圍繞“十三五”規(guī)劃的重點領域，專題研究今年的調(diào)研課題。通過基層組織上報，結合省委會、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部任務，確定每年的立項課題，兩年共確立30項調(diào)研課題。市委會領導親自牽頭做好調(diào)研工作，推進各課題組認真調(diào)研撰稿。
注重加強人才培養(yǎng)，建立參政議政骨干隊伍
一是充分依靠專委會的特長。充分發(fā)揮參政議政工作委員會的作用，把有知識、有能力、有專長的會員組織起來，圍繞黨委、政府關心的問題，選準角度，確定課題，積極開展調(diào)查研究工作。其中，一部分提煉后形成大會發(fā)言和集體提案提交政協(xié)全會；一部分在政協(xié)常委會上作專題發(fā)言，或以報告形式向嘉興市委、市政府呈送。
二是充分調(diào)動基層的積極性。組建“民情驛站”，以“用心訪民情、履職惠民生”的情懷，為會員交流社情民意工作，提高社情民意信息質(zhì)量搭建學習平臺。年初基層組織積極發(fā)掘有寫作特長的會員作為信息聯(lián)絡員，負責采集支部里的社情民意信息。并采取會員“議政日”等形式，就當前國內(nèi)國際政治經(jīng)濟熱點難點問題各抒己見。
三是注重后備人才的發(fā)掘培養(yǎng)。在參政議政實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部，通過舉辦學習班等形式對參政議政骨干會員進行培訓，把參政議政熱情高的會員，特別是年輕會員增補進專委會。重視市委委員、支部負責人、會員中的人大代表和政協(xié)委員、調(diào)查研究及社情民意信息委員會委員的模范帶頭作用，以先進帶動，由點及面，形成全體會員參政議政的良好局面，整合全市民建的力量開展參政議政工作。
