建好“民建之家” 共筑精神家園
省政協(xié)副主席、省委會(huì)主委 陳小平
發(fā)布時(shí)間：2020-07-24 10:40:22
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為切實(shí)加強(qiáng)會(huì)的基層組織建設(shè)，夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，促進(jìn)凝聚共識(shí)和建言資政雙向發(fā)力，民建浙江省委會(huì)自2018年7月以來(lái)，全面開(kāi)展了“民建之家”建設(shè)，至今年8月“民建之家”建設(shè)工作取得階段性成果。全省建成“民建之家”60個(gè)，其中市級(jí)6個(gè)，區(qū)、縣級(jí)53個(gè)，湖州、衢州實(shí)現(xiàn)縣級(jí)基層組織“民建之家”全覆蓋。另有49個(gè)正在籌建中。初步實(shí)現(xiàn)了民建會(huì)員活動(dòng)有場(chǎng)所、學(xué)習(xí)有陣地、組織有形象、內(nèi)心有歸屬的目標(biāo)。
重點(diǎn)部署，全方位推進(jìn)。創(chuàng)建民建之家是九屆省委會(huì)加強(qiáng)參政黨基層組織建設(shè)的創(chuàng)新工作。省委會(huì)在充分調(diào)研各地基層組織陣地建設(shè)情況基礎(chǔ)上，2018年7月舉行九屆六次常委會(huì)對(duì)“民建之家”建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題部署，通過(guò)《關(guān)于建設(shè)“民建之家”的意見(jiàn)》，提出因地制宜，建設(shè)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)組織“民建之家”，力爭(zhēng)在本屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)三級(jí)“民建之家”全覆蓋，并明確了工作原則、建設(shè)要求和保障措施。會(huì)后，各市積極貫徹省委會(huì)部署，全方位推進(jìn)“民建之家”建設(shè)。今年6月，省委會(huì)在衢州江山舉行全省“民建之家”建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流前階段建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、成果，部署推進(jìn)下階段建設(shè)工作。會(huì)上，播放了11個(gè)市民建之家展示視頻，進(jìn)行各市建設(shè)情況大會(huì)交流。會(huì)議充分肯定了一年來(lái)各級(jí)組織創(chuàng)建成效，要求各地牢牢把握民建之家的政治定位，認(rèn)識(shí)再提高、創(chuàng)建再賦能，明確進(jìn)度表、路線(xiàn)圖，壓實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，確保計(jì)劃再落實(shí)、質(zhì)量再提升。
“三統(tǒng)六有”，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省委會(huì)指導(dǎo)各地統(tǒng)一、規(guī)范、有序推進(jìn)民建之家建設(shè)，把握建設(shè)內(nèi)容“三統(tǒng)一”：
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。即“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)：有固定場(chǎng)所；有宣傳展示；有組織活動(dòng)；有工作制度；有檔案資料；有管理人員。
統(tǒng)一史料。由省委會(huì)根據(jù)場(chǎng)地大小匯編詳略不同的史料展陳基礎(chǔ)模板，提供近200張照片和說(shuō)明，供各地選擇使用，確保展陳準(zhǔn)確規(guī)范。一般分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、民建歷史、浙江民建風(fēng)采、浙江籍民建人物等板塊，地方組織和基層組織根據(jù)本級(jí)組織實(shí)際添加個(gè)性化內(nèi)容。
統(tǒng)一牌匾。省委會(huì)在民建中央宣傳部指導(dǎo)下，從民建主要發(fā)起人之一黃炎培的書(shū)法字體中，匯集“民建之家”四字，設(shè)計(jì)了金屬和木質(zhì)兩類(lèi)牌匾樣式，提供各市委會(huì)按樣制作，統(tǒng)一掛牌。
因地制宜，多模式落地。針對(duì)“民建之家”建設(shè)最關(guān)鍵的場(chǎng)地問(wèn)題，我們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，整合各類(lèi)資源，推動(dòng)“民建之家”落地，主要有五種形式：
贊助型。由會(huì)員無(wú)償提供場(chǎng)地，將民建之家設(shè)在會(huì)員單位或企業(yè)內(nèi)，并借用該單位資源日常管理。這是目前采用較多的建“家”方式。如溫州龍灣區(qū)基層委“民建之家”位于會(huì)員企業(yè)內(nèi)，面積500平米，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還將此作為黨外人士活動(dòng)場(chǎng)地。
眾籌型。由幾位會(huì)員共同出資籌建，落實(shí)場(chǎng)地、設(shè)計(jì)等，并負(fù)責(zé)后期管理運(yùn)營(yíng)。如寧波市委會(huì)“民建之家”，占地1200多平米，由4位會(huì)員企業(yè)家共同贊助并選址建設(shè)。
支持型。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)或政府部門(mén)支持，解決建“家”場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。如杭州建德市委會(huì)、西湖區(qū)基層委、城西科創(chuàng)支部的“民建之家”，均由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部或管委會(huì)無(wú)償提供場(chǎng)地。麗水市委會(huì)“民建之家”，由對(duì)口聯(lián)系部門(mén)市經(jīng)信委調(diào)劑房屋供使用。
租借型。向當(dāng)?shù)亟值阑蛏鐓^(qū)無(wú)償借用或有償租用場(chǎng)地，同時(shí)開(kāi)展助力街道或社區(qū)活動(dòng)作為互補(bǔ)互利支撐。如臺(tái)州椒江區(qū)委會(huì)和路橋總支的“民建之家”，均為租賃使用，其中椒江“民建之家”租賃費(fèi)用納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
共享型。積極爭(zhēng)取統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持，在當(dāng)?shù)孛裰鼽h派活動(dòng)中心或“統(tǒng)戰(zhàn)之家”內(nèi)，統(tǒng)一安排“民建之家”，由民建負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、布展。如嘉興市委會(huì)、湖州南潯區(qū)基層委分別依托市、區(qū)黨派活動(dòng)中心建設(shè)民建之家，紹興柯橋區(qū)基層委在區(qū)黨外人士之家建設(shè)民建之家暨經(jīng)濟(jì)政策咨詢(xún)工作室。
規(guī)范管理，常態(tài)化使用。“民建之家”建設(shè)，建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，用是目的。省、市委會(huì)加強(qiáng)對(duì)民建之家管理工作的指導(dǎo)，市、縣組織班子成員中，有專(zhuān)人分工負(fù)責(zé)“民建之家”工作。市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持到民建之家參加活動(dòng)，指導(dǎo)工作。每個(gè)“民建之家”都制定了日常管理、信息公開(kāi)、經(jīng)費(fèi)管理等制度和年度活動(dòng)計(jì)劃。“民建之家”舉行的重要活動(dòng)，都提前將活動(dòng)主題、活動(dòng)方案報(bào)市委會(huì)審核。各地“民建之家”建成后，優(yōu)先在“家”開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，常態(tài)化使用，利用率高，較好發(fā)揮了預(yù)定功能，主要體現(xiàn)為“四突出”：
突出政治功能，發(fā)揮學(xué)習(xí)教育的平臺(tái)作用。“民建之家”將政治功能作為首要功能，落實(shí)會(huì)中央《加強(qiáng)會(huì)的思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》，打造會(huì)的思想政治建設(shè)重要陣地。展陳內(nèi)容突出政治性,重點(diǎn)展示我國(guó)新型政黨制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史、多黨合作歷史和民建會(huì)史、會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)、共同價(jià)值理念等?；顒?dòng)內(nèi)容突出政治性，在民建之家開(kāi)展主題宣講、政治理論學(xué)習(xí)。如杭州組織“專(zhuān)題學(xué)習(xí)日”活動(dòng)；臺(tái)州椒江“民建之家”不定期舉辦民建大講堂等。
突出規(guī)范功能，提升基層組織規(guī)范化水平。民建之家在運(yùn)作過(guò)程中通過(guò)“六個(gè)有”的制度化安排，進(jìn)一步規(guī)范完善支部工作制度、組織活動(dòng)計(jì)劃、檔案資料管理，促進(jìn)支部活動(dòng)制度化、常態(tài)化、陣地化。如嘉興“民建之家”建立后，市直各支部將其作為組織生活的固定場(chǎng)所，開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、參政議政、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)30余次。
突出履職功能，發(fā)揮議政建言的載體作用。依托“民建之家”，打造參政議政品牌，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如金華建設(shè)以參政議政為主題的民建之家“星合匯”；杭州在“民建之家”普遍開(kāi)展
“專(zhuān)題議政日”活動(dòng)；嘉興把“民建之家”與專(zhuān)委會(huì)工作結(jié)合，成立參政議政委員會(huì)“民情驛站”；衢州打造會(huì)員思想碰撞的“奇點(diǎn)沙龍”；麗水在“民建之家”建立政協(xié)委員工作室。
突出服務(wù)功能，發(fā)揮凝心聚力的家園作用。“民建之家”組織了多種形式的服務(wù)會(huì)員服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的服務(wù)讓會(huì)員感受到“家”的溫馨，“家”的關(guān)懷。如杭州城西科創(chuàng)支部“民建之家”開(kāi)展財(cái)稅政策講堂、科創(chuàng)板主題沙龍；嘉興海寧“民建之家”為企業(yè)提供政策宣講、上市指導(dǎo)、財(cái)務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)；衢州江山“民建之家”還把服務(wù)進(jìn)一步延伸，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建立同心館、覺(jué)農(nóng)茶館，結(jié)合助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，既展示多黨合作成果，又承接鄉(xiāng)村旅游接待，得到當(dāng)?shù)匕傩召澷p。
“人之有家，則心有攸歸，情有縈牽，魂有所依也。”浙江“民建之家”建設(shè)工作取得了階段性成效。我們將按照組織堅(jiān)實(shí)的要求，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施好“民建之家”建設(shè)，推動(dòng)“民建之家”提質(zhì)增效，將“民建之家”建設(shè)成為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的陣地、宣傳展示民建參政黨面貌的窗口、切實(shí)履行參政黨職能的平臺(tái)、會(huì)員組織生活的溫馨家園。
（本文為陳小平主委在民建全國(guó)組織建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言）
重點(diǎn)部署，全方位推進(jìn)。創(chuàng)建民建之家是九屆省委會(huì)加強(qiáng)參政黨基層組織建設(shè)的創(chuàng)新工作。省委會(huì)在充分調(diào)研各地基層組織陣地建設(shè)情況基礎(chǔ)上，2018年7月舉行九屆六次常委會(huì)對(duì)“民建之家”建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)題部署，通過(guò)《關(guān)于建設(shè)“民建之家”的意見(jiàn)》，提出因地制宜，建設(shè)省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)組織“民建之家”，力爭(zhēng)在本屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)三級(jí)“民建之家”全覆蓋，并明確了工作原則、建設(shè)要求和保障措施。會(huì)后，各市積極貫徹省委會(huì)部署，全方位推進(jìn)“民建之家”建設(shè)。今年6月，省委會(huì)在衢州江山舉行全省“民建之家”建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流前階段建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、成果，部署推進(jìn)下階段建設(shè)工作。會(huì)上，播放了11個(gè)市民建之家展示視頻，進(jìn)行各市建設(shè)情況大會(huì)交流。會(huì)議充分肯定了一年來(lái)各級(jí)組織創(chuàng)建成效，要求各地牢牢把握民建之家的政治定位，認(rèn)識(shí)再提高、創(chuàng)建再賦能，明確進(jìn)度表、路線(xiàn)圖，壓實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任，確保計(jì)劃再落實(shí)、質(zhì)量再提升。
“三統(tǒng)六有”，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省委會(huì)指導(dǎo)各地統(tǒng)一、規(guī)范、有序推進(jìn)民建之家建設(shè)，把握建設(shè)內(nèi)容“三統(tǒng)一”：
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。即“六個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)：有固定場(chǎng)所；有宣傳展示；有組織活動(dòng)；有工作制度；有檔案資料；有管理人員。
統(tǒng)一史料。由省委會(huì)根據(jù)場(chǎng)地大小匯編詳略不同的史料展陳基礎(chǔ)模板，提供近200張照片和說(shuō)明，供各地選擇使用，確保展陳準(zhǔn)確規(guī)范。一般分領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷、民建歷史、浙江民建風(fēng)采、浙江籍民建人物等板塊，地方組織和基層組織根據(jù)本級(jí)組織實(shí)際添加個(gè)性化內(nèi)容。
統(tǒng)一牌匾。省委會(huì)在民建中央宣傳部指導(dǎo)下，從民建主要發(fā)起人之一黃炎培的書(shū)法字體中，匯集“民建之家”四字，設(shè)計(jì)了金屬和木質(zhì)兩類(lèi)牌匾樣式，提供各市委會(huì)按樣制作，統(tǒng)一掛牌。
因地制宜，多模式落地。針對(duì)“民建之家”建設(shè)最關(guān)鍵的場(chǎng)地問(wèn)題，我們充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，整合各類(lèi)資源，推動(dòng)“民建之家”落地，主要有五種形式：
贊助型。由會(huì)員無(wú)償提供場(chǎng)地，將民建之家設(shè)在會(huì)員單位或企業(yè)內(nèi)，并借用該單位資源日常管理。這是目前采用較多的建“家”方式。如溫州龍灣區(qū)基層委“民建之家”位于會(huì)員企業(yè)內(nèi)，面積500平米，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部還將此作為黨外人士活動(dòng)場(chǎng)地。
眾籌型。由幾位會(huì)員共同出資籌建，落實(shí)場(chǎng)地、設(shè)計(jì)等，并負(fù)責(zé)后期管理運(yùn)營(yíng)。如寧波市委會(huì)“民建之家”，占地1200多平米，由4位會(huì)員企業(yè)家共同贊助并選址建設(shè)。
支持型。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)或政府部門(mén)支持，解決建“家”場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。如杭州建德市委會(huì)、西湖區(qū)基層委、城西科創(chuàng)支部的“民建之家”，均由當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)部或管委會(huì)無(wú)償提供場(chǎng)地。麗水市委會(huì)“民建之家”，由對(duì)口聯(lián)系部門(mén)市經(jīng)信委調(diào)劑房屋供使用。
租借型。向當(dāng)?shù)亟值阑蛏鐓^(qū)無(wú)償借用或有償租用場(chǎng)地，同時(shí)開(kāi)展助力街道或社區(qū)活動(dòng)作為互補(bǔ)互利支撐。如臺(tái)州椒江區(qū)委會(huì)和路橋總支的“民建之家”，均為租賃使用，其中椒江“民建之家”租賃費(fèi)用納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。
共享型。積極爭(zhēng)取統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)支持，在當(dāng)?shù)孛裰鼽h派活動(dòng)中心或“統(tǒng)戰(zhàn)之家”內(nèi)，統(tǒng)一安排“民建之家”，由民建負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、布展。如嘉興市委會(huì)、湖州南潯區(qū)基層委分別依托市、區(qū)黨派活動(dòng)中心建設(shè)民建之家，紹興柯橋區(qū)基層委在區(qū)黨外人士之家建設(shè)民建之家暨經(jīng)濟(jì)政策咨詢(xún)工作室。
規(guī)范管理，常態(tài)化使用。“民建之家”建設(shè)，建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，用是目的。省、市委會(huì)加強(qiáng)對(duì)民建之家管理工作的指導(dǎo)，市、縣組織班子成員中，有專(zhuān)人分工負(fù)責(zé)“民建之家”工作。市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持到民建之家參加活動(dòng)，指導(dǎo)工作。每個(gè)“民建之家”都制定了日常管理、信息公開(kāi)、經(jīng)費(fèi)管理等制度和年度活動(dòng)計(jì)劃。“民建之家”舉行的重要活動(dòng)，都提前將活動(dòng)主題、活動(dòng)方案報(bào)市委會(huì)審核。各地“民建之家”建成后，優(yōu)先在“家”開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)，常態(tài)化使用，利用率高，較好發(fā)揮了預(yù)定功能，主要體現(xiàn)為“四突出”：
突出政治功能，發(fā)揮學(xué)習(xí)教育的平臺(tái)作用。“民建之家”將政治功能作為首要功能，落實(shí)會(huì)中央《加強(qiáng)會(huì)的思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》，打造會(huì)的思想政治建設(shè)重要陣地。展陳內(nèi)容突出政治性,重點(diǎn)展示我國(guó)新型政黨制度、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)歷史、多黨合作歷史和民建會(huì)史、會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)、共同價(jià)值理念等?；顒?dòng)內(nèi)容突出政治性，在民建之家開(kāi)展主題宣講、政治理論學(xué)習(xí)。如杭州組織“專(zhuān)題學(xué)習(xí)日”活動(dòng)；臺(tái)州椒江“民建之家”不定期舉辦民建大講堂等。
突出規(guī)范功能，提升基層組織規(guī)范化水平。民建之家在運(yùn)作過(guò)程中通過(guò)“六個(gè)有”的制度化安排，進(jìn)一步規(guī)范完善支部工作制度、組織活動(dòng)計(jì)劃、檔案資料管理，促進(jìn)支部活動(dòng)制度化、常態(tài)化、陣地化。如嘉興“民建之家”建立后，市直各支部將其作為組織生活的固定場(chǎng)所，開(kāi)展政治學(xué)習(xí)、參政議政、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)30余次。
突出履職功能，發(fā)揮議政建言的載體作用。依托“民建之家”，打造參政議政品牌，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。如金華建設(shè)以參政議政為主題的民建之家“星合匯”；杭州在“民建之家”普遍開(kāi)展
“專(zhuān)題議政日”活動(dòng)；嘉興把“民建之家”與專(zhuān)委會(huì)工作結(jié)合，成立參政議政委員會(huì)“民情驛站”；衢州打造會(huì)員思想碰撞的“奇點(diǎn)沙龍”；麗水在“民建之家”建立政協(xié)委員工作室。
突出服務(wù)功能，發(fā)揮凝心聚力的家園作用。“民建之家”組織了多種形式的服務(wù)會(huì)員服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，用實(shí)實(shí)在在的服務(wù)讓會(huì)員感受到“家”的溫馨，“家”的關(guān)懷。如杭州城西科創(chuàng)支部“民建之家”開(kāi)展財(cái)稅政策講堂、科創(chuàng)板主題沙龍；嘉興海寧“民建之家”為企業(yè)提供政策宣講、上市指導(dǎo)、財(cái)務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)；衢州江山“民建之家”還把服務(wù)進(jìn)一步延伸，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建立同心館、覺(jué)農(nóng)茶館，結(jié)合助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，既展示多黨合作成果，又承接鄉(xiāng)村旅游接待，得到當(dāng)?shù)匕傩召澷p。
“人之有家，則心有攸歸，情有縈牽，魂有所依也。”浙江“民建之家”建設(shè)工作取得了階段性成效。我們將按照組織堅(jiān)實(shí)的要求，扎扎實(shí)實(shí)實(shí)施好“民建之家”建設(shè)，推動(dòng)“民建之家”提質(zhì)增效，將“民建之家”建設(shè)成為加強(qiáng)思想政治建設(shè)的陣地、宣傳展示民建參政黨面貌的窗口、切實(shí)履行參政黨職能的平臺(tái)、會(huì)員組織生活的溫馨家園。
（本文為陳小平主委在民建全國(guó)組織建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言）
