搭建平臺 健全機制
著力促進提案工作提質增效
發布時間：2020-07-24 10:56:11
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作者： 文/圖 衢建
近年來，衢州市委會按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的工作方針，以提高提案質量為著眼點，以推動提案成果轉化為重點，不斷開拓新思路，建立新機制，提案質量有了新的提升。近年來，在市政協平臺上，每年均有提案被評為重點提案。在省政協平臺上，也有多篇建議被選作全會口頭發言和被評為優秀提案或重點提案。
強化培訓，切實提高參政議政能力
衢州市委會現有會員四百余名，擔任市縣兩級政協委員的有62名。為提高廣大會員和政協委員履職能力，市委會每年舉辦培訓班，邀請市政協、民建省委會有關領導授課，圍繞如何撰寫提案、如何反映社情民意信息等進行集中培訓，幫助政協委員掌握提案撰寫的要領。通過培訓，委員們認識到，提案是民主黨派履行職能最直接、最經常、最便捷、最有效的形式之一，抓住經濟社會建設的重點、人民群眾關心的熱點、黨委政府亟待解決的難點是提案選題的基本要求，為委員履職盡責、發揮委員主體作用打下了基礎。
搭建平臺，拓寬知情明政渠道
設立參政議政委員會。衢州市委會積極申報民建省委會、中共市委統戰部立項課題和市政協集體提案，給參政議政委員會委員壓擔子，交任務。
建立民建奇點沙龍。在衢州十余個“民建之家”中舉辦“民建奇點沙龍”，不定期組織會員圍繞黨政中心工作，熱議社會焦點問題，開展頭腦風暴，進行思想碰撞。如針對衢州文化體育基礎設施建設滯后問題，討論形成的《關于加快我市公共文化服務體系建設的建議》被確定為2018年重要提案，孕育了市藝術中心?！洞罅Πl展我市體育產業的建議》推動了體育中心高水平謀劃和建設。《關于完善我市城市標識提升城市形象的建議》催生了衢州城市口號并使之深入人心。
開展會前視察。每年市兩會前組織擔任市人大代表、政協委員的會員，圍繞衢州經濟發展、文明城市創建、生態建設與環境保護、智慧城市建設、鄉村休閑旅游、民營經濟發展等赴各地各單位深入開展調研視察活動，掌握了第一手情況，為撰寫提案、議案提供了素材。如，2017年組織調研視察花園258創新創業園、大學生創業園后，形成市委會團體提案《關于扶持我市電商園區發展的建議》。該提案由于問題準、觀點新，被確定為市政協重點提案。
走訪會員企業。作為密切聯系經濟界的參政黨地方組織，市委會領導經常組織參政議政骨干、企業工作委員會成員走訪會員企業和會員所在單位，及時有效掌握大量經濟信息。由衢州市委會提交的、直接影響衢州工業經濟謀篇布局的重點提案《關于推進高新技術產業園區循環化改造的建議》《關于加快我市綠色產業集聚區建設的建議》等，許多基礎材料就來自會員企業反映。
開展聯合調研。連續幾年邀請其它課題組來衢州共同開展調研，使調研活動站位更高、立意更深。如多次邀請民建省委會農業農村組、商貿組來衢州圍繞“鄉村振興戰略”“打造中央廚房”“發展農村電子商務”“推動EWPT建設”等課題調研，邀請民建中央婦委會來衢州就“加大內陸港自貿區建設”主題開展課題調研等。
完善機制，促進提案成果轉化
堅持跟進調研制度。衢州市委會對生態文明建設高度重視，連續幾年關注衢州空氣和水環境質量，助力錢江源頭生態屏障建設，在三次市政協全會上分別作題為《加強空氣和水污染治理 再造衢州生態環境新優勢》《加大空氣質量治理力度 堅決打好藍天三衢保衛戰》《堅守生態本底 打贏藍天保衛戰》的大會發言，均得到市領導的高度評價并落到了實處。《加強空氣和水污染治理 再造衢州生態環境新優勢》《關于開展城市周邊農村衛生環境整治的建議》《關于大氣污染治理的幾點建議》等被評為優秀提案、優秀大會發言一等獎。此外，衢州市委會還就糧食安全、電子商務、服務業發展等問題連年提交提案，收到了較好效果。
堅持民主監督機制。在提案撰寫過程中，衢州市委會注重發揮整體作用，組織相關專業會員進行探討交流；在提案辦理過程中，通過各種途徑聽取會員意見，就需要注意的問題提出建議。擔任政協委員的會員，積極參加有關單位組織的檢查、調研、民主評議活動，發現存在的問題和不足，及時提出意見建議。如，衢州市委會集體提案《加強空氣和水污染治理 再造衢州生態環境新優勢》被確定為市政協重點提案后，為使有關建議落到實處，市委會加強了回訪督辦，組織人員就烏溪江飲用水源保護問題、高鐵沿線環境衛生狀況，多次實地跟蹤調查，促進了整改措施落實。
堅持溝通會商制度。黨委、政府部門辦理提案過程中，衢州市委會與辦理單位、辦理人員保持交流聯系，掌握各承辦單位提案辦理進展情況，及時提出意見，有力推動了政協提案辦理工作。如，向省政協提交的《關于加速推進我省糧食流通產業化的建議》《關于完善種糧農民互保合作資金制度的建議》，在提案人的明確要求下，出臺相關政策保證了種田農民利益。經過反復溝通協商，省發改委在《關于支持衢州打造四省邊際商貿中心的建議》辦理答復中表示，今后每年在商貿流通業專項資金中安排不少于10%的額度，用于支持衢州打造四省邊際商貿中心。
強化培訓，切實提高參政議政能力
衢州市委會現有會員四百余名，擔任市縣兩級政協委員的有62名。為提高廣大會員和政協委員履職能力，市委會每年舉辦培訓班，邀請市政協、民建省委會有關領導授課，圍繞如何撰寫提案、如何反映社情民意信息等進行集中培訓，幫助政協委員掌握提案撰寫的要領。通過培訓，委員們認識到，提案是民主黨派履行職能最直接、最經常、最便捷、最有效的形式之一，抓住經濟社會建設的重點、人民群眾關心的熱點、黨委政府亟待解決的難點是提案選題的基本要求，為委員履職盡責、發揮委員主體作用打下了基礎。
搭建平臺，拓寬知情明政渠道
設立參政議政委員會。衢州市委會積極申報民建省委會、中共市委統戰部立項課題和市政協集體提案，給參政議政委員會委員壓擔子，交任務。
建立民建奇點沙龍。在衢州十余個“民建之家”中舉辦“民建奇點沙龍”，不定期組織會員圍繞黨政中心工作，熱議社會焦點問題，開展頭腦風暴，進行思想碰撞。如針對衢州文化體育基礎設施建設滯后問題，討論形成的《關于加快我市公共文化服務體系建設的建議》被確定為2018年重要提案，孕育了市藝術中心?！洞罅Πl展我市體育產業的建議》推動了體育中心高水平謀劃和建設。《關于完善我市城市標識提升城市形象的建議》催生了衢州城市口號并使之深入人心。
開展會前視察。每年市兩會前組織擔任市人大代表、政協委員的會員，圍繞衢州經濟發展、文明城市創建、生態建設與環境保護、智慧城市建設、鄉村休閑旅游、民營經濟發展等赴各地各單位深入開展調研視察活動，掌握了第一手情況，為撰寫提案、議案提供了素材。如，2017年組織調研視察花園258創新創業園、大學生創業園后，形成市委會團體提案《關于扶持我市電商園區發展的建議》。該提案由于問題準、觀點新，被確定為市政協重點提案。
走訪會員企業。作為密切聯系經濟界的參政黨地方組織，市委會領導經常組織參政議政骨干、企業工作委員會成員走訪會員企業和會員所在單位，及時有效掌握大量經濟信息。由衢州市委會提交的、直接影響衢州工業經濟謀篇布局的重點提案《關于推進高新技術產業園區循環化改造的建議》《關于加快我市綠色產業集聚區建設的建議》等，許多基礎材料就來自會員企業反映。
開展聯合調研。連續幾年邀請其它課題組來衢州共同開展調研，使調研活動站位更高、立意更深。如多次邀請民建省委會農業農村組、商貿組來衢州圍繞“鄉村振興戰略”“打造中央廚房”“發展農村電子商務”“推動EWPT建設”等課題調研，邀請民建中央婦委會來衢州就“加大內陸港自貿區建設”主題開展課題調研等。
完善機制，促進提案成果轉化
堅持跟進調研制度。衢州市委會對生態文明建設高度重視，連續幾年關注衢州空氣和水環境質量，助力錢江源頭生態屏障建設，在三次市政協全會上分別作題為《加強空氣和水污染治理 再造衢州生態環境新優勢》《加大空氣質量治理力度 堅決打好藍天三衢保衛戰》《堅守生態本底 打贏藍天保衛戰》的大會發言，均得到市領導的高度評價并落到了實處。《加強空氣和水污染治理 再造衢州生態環境新優勢》《關于開展城市周邊農村衛生環境整治的建議》《關于大氣污染治理的幾點建議》等被評為優秀提案、優秀大會發言一等獎。此外，衢州市委會還就糧食安全、電子商務、服務業發展等問題連年提交提案，收到了較好效果。
堅持民主監督機制。在提案撰寫過程中，衢州市委會注重發揮整體作用，組織相關專業會員進行探討交流；在提案辦理過程中，通過各種途徑聽取會員意見，就需要注意的問題提出建議。擔任政協委員的會員，積極參加有關單位組織的檢查、調研、民主評議活動，發現存在的問題和不足，及時提出意見建議。如，衢州市委會集體提案《加強空氣和水污染治理 再造衢州生態環境新優勢》被確定為市政協重點提案后，為使有關建議落到實處，市委會加強了回訪督辦，組織人員就烏溪江飲用水源保護問題、高鐵沿線環境衛生狀況，多次實地跟蹤調查，促進了整改措施落實。
堅持溝通會商制度。黨委、政府部門辦理提案過程中，衢州市委會與辦理單位、辦理人員保持交流聯系，掌握各承辦單位提案辦理進展情況，及時提出意見，有力推動了政協提案辦理工作。如，向省政協提交的《關于加速推進我省糧食流通產業化的建議》《關于完善種糧農民互保合作資金制度的建議》，在提案人的明確要求下，出臺相關政策保證了種田農民利益。經過反復溝通協商，省發改委在《關于支持衢州打造四省邊際商貿中心的建議》辦理答復中表示，今后每年在商貿流通業專項資金中安排不少于10%的額度，用于支持衢州打造四省邊際商貿中心。
