省委會開展基層治理數字化轉型專項民主監督
發布時間：2021-01-22 12:26:59
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作者： 調研部
“以‘重要窗口’為標準，高水平推進省域治理現代化，確保‘兩手硬兩戰贏’”專項民主監督工作，是中共省委賦予統一戰線的重要任務。根據省委統戰部的部署，民建省委會高度重視、積極行動，明確“加快基層治理數字化轉型，推進治理能力現代化”為監督調研重點，并確定為省民建2020年重點立項課題，成立調研組，由省政協副主席、民建省委會主委陳小平擔任組長，民建省委會專職副主委計勇強擔任副組長，省民建社法委和省屬相關從業的企業家參加調研組。同時，要求市、縣區各級組織聯動合力開展調研活動，對于調研中發現的問題建議及好的做法，及時形成材料報送省委會。
6月伊始，陳小平帶隊開展專項民主監督。6月19日，赴省發改委開展調研協商監督和對口聯系工作，省發改委副主任陶國勝和辦公室、投資處、規劃處、綜合處、信用處的負責人，介紹了建設投資在線平臺3.0的運行情況、規劃管理數字化平臺建設及應用情況、省域空間治理數字化平臺建設進展情況、“十四五”規劃管理數字化平臺建設及應用情況、“十四五”規劃編制工作進展情況，以及當前我省經濟形勢、省公共信用平臺建設情況及基層治理中的應用等。7月7日至8日，赴寧波市開展監督調研，省委會副主委、寧波市委會主委張明華陪同調研和座談。7月7日赴余姚市，實地走訪調研了余姚市社會矛盾糾紛調處化解中心和東江社區。7月8日上午，走訪了鄞州區社會矛盾糾紛調處化解中心和寧波市社會治理工作中心，聽取了情況匯報和意見建議。7月8日下午，召開座談會，會上寧波市海曙區、江北區、鄞州區、鎮海區政法委負責人分別介紹了各區基層治理數字化的工作情況、面臨的困境、下一步工作思考和對省級層面的建議等。7月21日至22日，在杭州開展“關于基層治理數字化轉型中的問題與建議”重點調研。在上城區、下城區和余杭區，調研組仔細詢問“政務數字駕駛艙”“基層治理四平臺”“城市大腦”等數字平臺的建設運行情況，認真聽取基層治理數字賦能創新工作介紹。8月27日下午，赴浙江每日互動網絡科技股份有限公司，就加快基層治理數字化轉型開展調研，了解每日互動運用大數據所做的技術與場景整合項目，董事長兼總經理方毅，圍繞“基層治理數字化轉型”介紹了每日互動的實踐情況和一些思考。每日互動是一家上市公司，是專業的數據智能服務商，在疫情防控、杭州城市大腦建設中有著優異的表現，課題組成員就關心的基層治理數字化場景建設和數字安全等主題與每日互動團隊進行了充分交流。在前期充分調研的基礎上，陳小平主委召開省委會課題組和專家座談會，根據課題初稿和大家的意見建議，確定了報告撰寫思路。
根據調研情況，民建省委會提出需要引起重視的五方面問題:一是基層治理數字化轉型必須理論先行；二是基層治理數字化轉型要找到科學有效的路徑；三是要堅持問題導向，重點解決基層治理數字化轉型當中的痛點、難點、堵點問題；四是要著力提高數字化治理能力，特別是解決人才隊伍薄弱的問題；五是既要關注數字賦能，也要注重數據安全。
陳小平表示，基層治理數字化轉型是大勢所趨、勢在必行。首先要轉變理念，充分認識到基層社會治理的數字化轉型，這是必由之路。其次要找到轉型的路徑，要借鑒城市大腦的中樞理念對現有眾多的信息化平臺進行整合，打破信息孤島，實現數據協同集成，實現治理的數字化、智能化、智慧化。要注重實效，重點解決在推進基層社會治理中的系列問題和老百姓關心的難點問題，豐富應用場景。要用治理而不是單純管理的理念，充分發揮政府部門、社會組織、公民個人三方主體的作用。要發動公眾參與，特別要注意短板中基層工作人員數字化能力的提升。要注重數字安全，不斷地持續地推進立法，推進技術安全進步，協同推進數字化轉型。
6月伊始，陳小平帶隊開展專項民主監督。6月19日，赴省發改委開展調研協商監督和對口聯系工作，省發改委副主任陶國勝和辦公室、投資處、規劃處、綜合處、信用處的負責人，介紹了建設投資在線平臺3.0的運行情況、規劃管理數字化平臺建設及應用情況、省域空間治理數字化平臺建設進展情況、“十四五”規劃管理數字化平臺建設及應用情況、“十四五”規劃編制工作進展情況，以及當前我省經濟形勢、省公共信用平臺建設情況及基層治理中的應用等。7月7日至8日，赴寧波市開展監督調研，省委會副主委、寧波市委會主委張明華陪同調研和座談。7月7日赴余姚市，實地走訪調研了余姚市社會矛盾糾紛調處化解中心和東江社區。7月8日上午，走訪了鄞州區社會矛盾糾紛調處化解中心和寧波市社會治理工作中心，聽取了情況匯報和意見建議。7月8日下午，召開座談會，會上寧波市海曙區、江北區、鄞州區、鎮海區政法委負責人分別介紹了各區基層治理數字化的工作情況、面臨的困境、下一步工作思考和對省級層面的建議等。7月21日至22日，在杭州開展“關于基層治理數字化轉型中的問題與建議”重點調研。在上城區、下城區和余杭區，調研組仔細詢問“政務數字駕駛艙”“基層治理四平臺”“城市大腦”等數字平臺的建設運行情況，認真聽取基層治理數字賦能創新工作介紹。8月27日下午，赴浙江每日互動網絡科技股份有限公司，就加快基層治理數字化轉型開展調研，了解每日互動運用大數據所做的技術與場景整合項目，董事長兼總經理方毅，圍繞“基層治理數字化轉型”介紹了每日互動的實踐情況和一些思考。每日互動是一家上市公司，是專業的數據智能服務商，在疫情防控、杭州城市大腦建設中有著優異的表現，課題組成員就關心的基層治理數字化場景建設和數字安全等主題與每日互動團隊進行了充分交流。在前期充分調研的基礎上，陳小平主委召開省委會課題組和專家座談會，根據課題初稿和大家的意見建議，確定了報告撰寫思路。
根據調研情況，民建省委會提出需要引起重視的五方面問題:一是基層治理數字化轉型必須理論先行；二是基層治理數字化轉型要找到科學有效的路徑；三是要堅持問題導向，重點解決基層治理數字化轉型當中的痛點、難點、堵點問題；四是要著力提高數字化治理能力，特別是解決人才隊伍薄弱的問題；五是既要關注數字賦能，也要注重數據安全。
陳小平表示，基層治理數字化轉型是大勢所趨、勢在必行。首先要轉變理念，充分認識到基層社會治理的數字化轉型，這是必由之路。其次要找到轉型的路徑，要借鑒城市大腦的中樞理念對現有眾多的信息化平臺進行整合，打破信息孤島，實現數據協同集成，實現治理的數字化、智能化、智慧化。要注重實效，重點解決在推進基層社會治理中的系列問題和老百姓關心的難點問題，豐富應用場景。要用治理而不是單純管理的理念，充分發揮政府部門、社會組織、公民個人三方主體的作用。要發動公眾參與，特別要注意短板中基層工作人員數字化能力的提升。要注重數字安全，不斷地持續地推進立法，推進技術安全進步，協同推進數字化轉型。
