計勇強委員代表民建省委會作大會發言：關于加快打造全球數字貿易中心的建議
發布時間：2021-06-04 10:21:45
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1月27日下午，省政協十二屆四次會議舉行第二次全體會議，計勇強委員代表民建省委會作題為《關于加快打造全球數字貿易中心的建議》的大會發言。發言內容如下：
當前，數字貿易已進入戰略發展期，搶抓機遇發展數字貿易，對我省意義非凡。省委“十四五”規劃建議明確提出要加快打造全球數字貿易中心。我省有發展數字貿易的優勢，擁有全國最大的跨境貿易平臺，但也存在發展數字貿易的短板，數字內容領域（可數字化的服務貿易，如影視、游戲、云服務等）相比北京、上海等地，還有差距。我省應盡快推出數字貿易的“浙江定義”，以貿易數字化轉型為主線，圍繞新模式、新業態打造云服務、數字內容、數字服務、跨境電商等現有優勢領域，形成數字貿易發展的強大基礎；將數字貿易的做法逐步推廣成為國際通行做法，在數字貿易領域搶占話語權；努力爭取國家相關部委的支持和指導，形成數字貿易的政策、規則、制度，從而建立數字貿易開放體系。具體建議如下：
一、加快推出數字貿易的“浙江定義”
當前全球還沒有對數字貿易形成統一認識，數字貿易的定義事關未來發展話語權，我省應抓住這一“空檔期”，盡快提出浙江版本的數字貿易概念。當前多個版本的定義包括兩個部分：即數字貿易化和貿易數字化，從“貿易”層次，可以將“貿易”劃分為貨物貿易和服務貿易兩種形式；從“數字”層次，可以將作用體現在貨物、服務內容數字化和數字賦能貨物交付、市場匹配等貿易過程的各個環節中。因此，基于可操作性和浙江基礎，應把數字貿易在操作層面框定為：跨境電商（貨物貿易和服務貿易的方式數字化），服務貿易中可數字化產品（數字傳媒、數字出版等），以此為基礎推出數字貿易的“浙江定義”。
二、著力推進數字貿易先行示范區建設，做好“數字+自貿區”文章
一要推進“數字貿易示范區”核心區建設。重點建設高新區（濱江）物聯網產業園國家數字服務出口基地，打造數字服務產業最優生態圈。加強數字服務產業核心競爭力，加強對技術研發潛力大的產業集群的支持。二要聯動“數字貿易示范區”和自貿試驗區建設。立足浙江自貿區4個片區的特點，在片區內設立數字貿易示范區，分別圍繞大宗、跨境電商、消費品、文化傳媒等開展數字貿易建設探索。建立跨境電商數據運營監管、展示交易等數字貿易綜合服務平臺。
三、率先開展數字貿易全方位先行先試，打造全方位生態圈
一要爭取舉辦全球數字貿易博覽會。尋求國家部委支持，加強與相關國際組織、產業聯盟、高等院校和科研機構戰略合作，舉辦全球數字貿易博覽會，可以單獨舉辦也可與烏鎮世界互聯網大會合辦。二要創新方式，推進傳統貿易企業數字化轉型。發揮數字貿易龍頭企業的示范作用，帶動傳統貿易企業做好數字化賦能文章，打造發展生態圈。三要在我省率先開展數字貿易統計試點。加強對境內外數字貿易統計方法和模式的研究，利用浙江數字經濟基礎，打造基于大數據的統計方法和統計體系，提升統計的有效性、即時性和可比較性，把握統計的主動性，在數字貿易領域搶占話語權。
四、抓緊形成省級層面發展數字貿易的政策、規劃
一要在省級層面盡快出臺宏觀指導意見。明確數字貿易發展的戰略意義、目標定位和發展方向；及時根據工作需要，出臺精準政策，支持和幫扶發展。建立省級數字貿易發展聯席會議制度或工作領導小組，采用專班工作方式協調解決跨部門重要事項和問題，督促檢查有關工作的組織落實情況，形成上下聯動、條塊結合、協同推進的機制，建立目標考核、信息報送、績效評估、容錯糾錯等制度，優化政策保障體系。二要加強數字貿易規則和標準的國際對接。對標國際最高標準的數字貿易協定，在數字貿易便利化水平、個人信息保護、知識產權保護、服務業開放等領域加快探索實踐，探索建立與數字貿易發展相適應的監管和治理體系，為國家對外貿易談判提供“浙江樣板”。
五、加快補齊短板，打造數字貿易全鏈條產業
一要加強四港聯動，補齊國際貨運的短板。由于國際貨運航線數量不足，跨境電商小包多走深圳和香港出境，盡快在杭州和寧波、義烏等地增加國際貨運航線，補齊“空港”短板。二要破解“信息孤島”。推進港口、報關行、物流、監管部門之間數據共享，提升海關通過便利度，提高跨境電商運轉效率。三要加強數字貿易企業梯隊培育。加強頭部企業培育，打造數字貿易全鏈條產業，豐富產業生態，形成平臺企業梯隊，提升數字貿易競爭力和安全性。
當前，數字貿易已進入戰略發展期，搶抓機遇發展數字貿易，對我省意義非凡。省委“十四五”規劃建議明確提出要加快打造全球數字貿易中心。我省有發展數字貿易的優勢，擁有全國最大的跨境貿易平臺，但也存在發展數字貿易的短板，數字內容領域（可數字化的服務貿易，如影視、游戲、云服務等）相比北京、上海等地，還有差距。我省應盡快推出數字貿易的“浙江定義”，以貿易數字化轉型為主線，圍繞新模式、新業態打造云服務、數字內容、數字服務、跨境電商等現有優勢領域，形成數字貿易發展的強大基礎；將數字貿易的做法逐步推廣成為國際通行做法，在數字貿易領域搶占話語權；努力爭取國家相關部委的支持和指導，形成數字貿易的政策、規則、制度，從而建立數字貿易開放體系。具體建議如下：
一、加快推出數字貿易的“浙江定義”
當前全球還沒有對數字貿易形成統一認識，數字貿易的定義事關未來發展話語權，我省應抓住這一“空檔期”，盡快提出浙江版本的數字貿易概念。當前多個版本的定義包括兩個部分：即數字貿易化和貿易數字化，從“貿易”層次，可以將“貿易”劃分為貨物貿易和服務貿易兩種形式；從“數字”層次，可以將作用體現在貨物、服務內容數字化和數字賦能貨物交付、市場匹配等貿易過程的各個環節中。因此，基于可操作性和浙江基礎，應把數字貿易在操作層面框定為：跨境電商（貨物貿易和服務貿易的方式數字化），服務貿易中可數字化產品（數字傳媒、數字出版等），以此為基礎推出數字貿易的“浙江定義”。
二、著力推進數字貿易先行示范區建設，做好“數字+自貿區”文章
一要推進“數字貿易示范區”核心區建設。重點建設高新區（濱江）物聯網產業園國家數字服務出口基地，打造數字服務產業最優生態圈。加強數字服務產業核心競爭力，加強對技術研發潛力大的產業集群的支持。二要聯動“數字貿易示范區”和自貿試驗區建設。立足浙江自貿區4個片區的特點，在片區內設立數字貿易示范區，分別圍繞大宗、跨境電商、消費品、文化傳媒等開展數字貿易建設探索。建立跨境電商數據運營監管、展示交易等數字貿易綜合服務平臺。
三、率先開展數字貿易全方位先行先試，打造全方位生態圈
一要爭取舉辦全球數字貿易博覽會。尋求國家部委支持，加強與相關國際組織、產業聯盟、高等院校和科研機構戰略合作，舉辦全球數字貿易博覽會，可以單獨舉辦也可與烏鎮世界互聯網大會合辦。二要創新方式，推進傳統貿易企業數字化轉型。發揮數字貿易龍頭企業的示范作用，帶動傳統貿易企業做好數字化賦能文章，打造發展生態圈。三要在我省率先開展數字貿易統計試點。加強對境內外數字貿易統計方法和模式的研究，利用浙江數字經濟基礎，打造基于大數據的統計方法和統計體系，提升統計的有效性、即時性和可比較性，把握統計的主動性，在數字貿易領域搶占話語權。
四、抓緊形成省級層面發展數字貿易的政策、規劃
一要在省級層面盡快出臺宏觀指導意見。明確數字貿易發展的戰略意義、目標定位和發展方向；及時根據工作需要，出臺精準政策，支持和幫扶發展。建立省級數字貿易發展聯席會議制度或工作領導小組，采用專班工作方式協調解決跨部門重要事項和問題，督促檢查有關工作的組織落實情況，形成上下聯動、條塊結合、協同推進的機制，建立目標考核、信息報送、績效評估、容錯糾錯等制度，優化政策保障體系。二要加強數字貿易規則和標準的國際對接。對標國際最高標準的數字貿易協定，在數字貿易便利化水平、個人信息保護、知識產權保護、服務業開放等領域加快探索實踐，探索建立與數字貿易發展相適應的監管和治理體系，為國家對外貿易談判提供“浙江樣板”。
五、加快補齊短板，打造數字貿易全鏈條產業
一要加強四港聯動，補齊國際貨運的短板。由于國際貨運航線數量不足，跨境電商小包多走深圳和香港出境，盡快在杭州和寧波、義烏等地增加國際貨運航線，補齊“空港”短板。二要破解“信息孤島”。推進港口、報關行、物流、監管部門之間數據共享，提升海關通過便利度，提高跨境電商運轉效率。三要加強數字貿易企業梯隊培育。加強頭部企業培育，打造數字貿易全鏈條產業，豐富產業生態，形成平臺企業梯隊，提升數字貿易競爭力和安全性。
