陳愛珠代表：加快推進新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)
發(fā)布時間：2021-06-07 10:47:41
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2020年中共中央提出加快新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，國務(wù)院出臺《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，對新基建背景下加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)及充電設(shè)施建設(shè)提出新的要求。但目前充電設(shè)施建設(shè)過程中還存在一些制約性問題亟待破解。
一、新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)普及仍有較大難度，成為行業(yè)發(fā)展制約因素。可持續(xù)商業(yè)模式尚未形成，空間布局不夠合理，安全事故影響市場積極性。
二、家庭新能源汽車迅猛發(fā)展，居住區(qū)充電難問題日益顯現(xiàn)。小區(qū)配套不足，充電效率低下。
三、充電平臺互聯(lián)互通有待深化，平臺商業(yè)模式仍待探索。
為此，建議：
一、做好“十四五”專項規(guī)劃。在總結(jié)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》落實情況基礎(chǔ)上，由發(fā)改、工信、規(guī)劃等相關(guān)部門共同參與，按照“適度超前”原則加強充電設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和要素支撐，優(yōu)化公共充電樁空間布局。推廣建設(shè)集電能、天然氣和清潔油品等供給服務(wù)于一體的綜合供能服務(wù)站，滿足群眾差異化用能需求。加快公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)綠化車、政府公務(wù)車等公共領(lǐng)域汽車電動化進程，重點推進一線城市、省會城市核心區(qū)、計劃單列市核心區(qū)運輸車輛電動化。
二、提高設(shè)施建運水平。積極推進公共停車場配建充電樁，因地按需配建大型綜合充電站，助力“新基建”和城市交通清潔化。鼓勵各類停車場減免電動汽車停車收費。提高小區(qū)變電容量標準，按車位數(shù)一定比例和單個車位10kW預(yù)留計算，充電樁表箱同步配套到位，新建小區(qū)按比例直接建設(shè)充電樁到位，老舊小區(qū)結(jié)合改造工程完善充電設(shè)施。強化公共站點保護，現(xiàn)有公共充電站點不得擅改用途、隨意拆遷，計劃新建站點事先明確至少10年服務(wù)年限。
三、優(yōu)化扶持補貼政策。調(diào)整電動汽車購車補貼政策，原購車補貼額60%按充電量返還車主或直接補貼充電費用。保持公共充電樁現(xiàn)行建設(shè)補貼不變，增加車輛運營補貼，按充電量同時補貼給車輛使用者和充電設(shè)施運營者。加大有序共享充電模式推廣的扶持力度，在個人充電樁上安裝通訊及有序充電模塊，車主按需接入平臺實行智能有序充電管理，激勵用戶在電網(wǎng)低谷時期有序共享充電。
四、整合充電服務(wù)平臺。規(guī)范整合現(xiàn)有各類充電服務(wù)平臺，深化開發(fā)智能運維、數(shù)據(jù)增值、精準選址等功能，加快實現(xiàn)開放共享、互聯(lián)互通。推動充電技術(shù)向大功率化、車樁網(wǎng)互動化、智能化等方向發(fā)展，推動充電行業(yè)形態(tài)向資源共享平臺、跨行業(yè)互利合作生態(tài)、車樁網(wǎng)深度融合創(chuàng)新等方向演進，全面提升充電服務(wù)平臺應(yīng)用價值。
一、新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)普及仍有較大難度，成為行業(yè)發(fā)展制約因素。可持續(xù)商業(yè)模式尚未形成，空間布局不夠合理，安全事故影響市場積極性。
二、家庭新能源汽車迅猛發(fā)展，居住區(qū)充電難問題日益顯現(xiàn)。小區(qū)配套不足，充電效率低下。
三、充電平臺互聯(lián)互通有待深化，平臺商業(yè)模式仍待探索。
為此，建議：
一、做好“十四五”專項規(guī)劃。在總結(jié)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）》落實情況基礎(chǔ)上，由發(fā)改、工信、規(guī)劃等相關(guān)部門共同參與，按照“適度超前”原則加強充電設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)和要素支撐，優(yōu)化公共充電樁空間布局。推廣建設(shè)集電能、天然氣和清潔油品等供給服務(wù)于一體的綜合供能服務(wù)站，滿足群眾差異化用能需求。加快公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)綠化車、政府公務(wù)車等公共領(lǐng)域汽車電動化進程，重點推進一線城市、省會城市核心區(qū)、計劃單列市核心區(qū)運輸車輛電動化。
二、提高設(shè)施建運水平。積極推進公共停車場配建充電樁，因地按需配建大型綜合充電站，助力“新基建”和城市交通清潔化。鼓勵各類停車場減免電動汽車停車收費。提高小區(qū)變電容量標準，按車位數(shù)一定比例和單個車位10kW預(yù)留計算，充電樁表箱同步配套到位，新建小區(qū)按比例直接建設(shè)充電樁到位，老舊小區(qū)結(jié)合改造工程完善充電設(shè)施。強化公共站點保護，現(xiàn)有公共充電站點不得擅改用途、隨意拆遷，計劃新建站點事先明確至少10年服務(wù)年限。
三、優(yōu)化扶持補貼政策。調(diào)整電動汽車購車補貼政策，原購車補貼額60%按充電量返還車主或直接補貼充電費用。保持公共充電樁現(xiàn)行建設(shè)補貼不變，增加車輛運營補貼，按充電量同時補貼給車輛使用者和充電設(shè)施運營者。加大有序共享充電模式推廣的扶持力度，在個人充電樁上安裝通訊及有序充電模塊，車主按需接入平臺實行智能有序充電管理，激勵用戶在電網(wǎng)低谷時期有序共享充電。
四、整合充電服務(wù)平臺。規(guī)范整合現(xiàn)有各類充電服務(wù)平臺，深化開發(fā)智能運維、數(shù)據(jù)增值、精準選址等功能，加快實現(xiàn)開放共享、互聯(lián)互通。推動充電技術(shù)向大功率化、車樁網(wǎng)互動化、智能化等方向發(fā)展，推動充電行業(yè)形態(tài)向資源共享平臺、跨行業(yè)互利合作生態(tài)、車樁網(wǎng)深度融合創(chuàng)新等方向演進，全面提升充電服務(wù)平臺應(yīng)用價值。
