民建浙江省委會履職能力建設年實施方案
(2021年5月7日民建浙江省九屆三十三次主委會議通過)
發(fā)布時間:2021-08-13 15:02:14
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2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是實施“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的開局之年,我國正處于開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關鍵時期,新階段新任務,新時代新使命,對多黨合作事業(yè)和中國特色社會主義參政黨建設提出了新的要求,迫切需要進一步增強履職能力建設。民建中央決定將2021年定為全會履職能力建設年。根據(jù)《民建中央履職能力建設年方案》精神,特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學習貫徹《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等文件精神,落實民建十一屆四中全會任務部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,凝聚全會力量和智慧,揚優(yōu)勢、促創(chuàng)新、補短板,加強履職能力建設。
二、目標任務
圍繞黨和國家中心工作,強化思想政治引領,廣泛凝聚共識,聚焦參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商基本職能,按照“講政治、識大局、嚴要求、善履職”的要求,提高緊扣大局履職能力、凝聚共識能力、集智聚力能力、調查研究能力、人才支撐能力、制度保障能力,推動全會履職能力實現(xiàn)新提升。
三、工作原則
(一)堅持正確的政治方向
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持中國共產(chǎn)黨的領導,準確把握中國特色社會主義參政黨定位,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。
(二)堅持發(fā)揮會的特色和優(yōu)勢
立足本會實際,充分發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢,找準參政議政的切入點、著力點,深入調查研究,圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,提出更多有價值、有分量的意見和建議。
(三)堅持問題導向和目標導向
以全面增進會的履職能力為目標,切實加強思想政治引領,堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,鍛造長板和鞏固強項,補齊短板和不足,科學分析,精準施力。
(四)堅持用系統(tǒng)觀念推進工作
切實以思想政治建設為核心、組織建設為基礎、履職能力建設為支撐、作風建設為抓手、制度建設為保障,鞏固深化本會制度建設、主題教育、作風建設活動成果,統(tǒng)籌推進會的各項工作提質增效。
四、主要舉措
(一)強化政治引領,提高緊扣大局履職能力
深刻理解和準確把握黨和國家重大決策部署的精神、原則和重點,是履行好參政黨職能的基本要求。把政治理論學習作為履職能力建設的基本內(nèi)容,把持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推進工作。
1.開展中共黨史學習教育。全面系統(tǒng)學習中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、多黨合作史及民建歷史,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。重點圍繞百年黨史和習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,中共十九屆六中全會精神等開展學習,深刻認識中國共產(chǎn)黨為國家和民族作出的偉大貢獻,學習弘揚中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中鑄就的偉大精神,進一步增強聽黨話、跟黨走、與黨同心奮斗的政治自覺。邀請中共省委常委、宣傳部部長朱國賢作中共黨史專題宣講。充分利用浙江“三個地”的豐富紅色資源,依托中共黨史教育基地、民建中央愛國主義教育基地等,組織實地考察學習,努力當好“紅色根脈”的傳承人、守護者。以“黨史微課堂”“一起來讀史”“線上知識競賽”“慶祝建黨100周年征文”等多種形式,提高學習教育的豐富性、生動性和參與面。
2.加強理論學習中心組學習。堅持和完善各級理論學習中心組學習制度,發(fā)揮領學示范作用。制定理論學習中心組學習計劃,確定不同階段學習主題。圍繞習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會重大會議活動上的講話精神,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,中共十九屆六中全會精神等,認真組織開展集中學習,切實提升各級領導班子成員的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
3.組織專業(yè)知識學習。舉行民建全省參政議政工作會議,交流履職先進經(jīng)驗,邀請對口聯(lián)系單位就部門重點工作進行專題介紹。結合民建基層工作研討班、青年企業(yè)家培訓班等,加強專業(yè)知識培訓,提升履職本領。舉辦民建全省機關干部暑期讀書班,營造濃厚學習風氣,打造學習型機關。
(二)加強宣傳教育,提高凝聚共識能力
堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,及時傳達貫徹中共中央大政方針、決策部署,做好政策宣講解讀,團結服務好會員,協(xié)助黨和政府做好改革創(chuàng)新穩(wěn)定工作,更好為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義凝心聚力。
4.加強宣傳思想引導。堅持正確的輿論導向,利用會刊、網(wǎng)站、微信公眾號和各種工作群、會員群,多渠道、多角度、多形式,宣傳中國共產(chǎn)黨為國家為人民為民族建立的豐功偉績,特別是中共十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,宣傳民建在貫徹“四新”“三好”要求過程中取得的新成績,引導廣大會員和所聯(lián)系群眾不斷增進對中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
5.推進理論和會史研究。圍繞“民建在新發(fā)展階段進一步凝聚共識的體制機制研究”“中國政黨制度的發(fā)展道路”“加強會的履職能力建設”等主題開展理論研究,全面總結民建同中國共產(chǎn)黨團結奮斗、風雨同舟的光輝歷程、優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗規(guī)律,擴大成果推廣應用,發(fā)揮理論指導實踐的積極作用,凝聚起奮進新時代的精神動力。
6.開展履職情懷教育。舉辦和組織參加“浙江民建大講堂”“知情明政大講堂”“之江同心講堂”等,加深對國情社情的了解、認識,加深對黨和國家決策部署的理解、認同,增強“為國履職、為民盡責”的信念追求。把黨史和會史學習教育作為履職情懷教育的重要載體,納入到各專委會、各級組織和參政議政骨干的日常學習教育之中。挖掘優(yōu)秀履職案例,講好生動履職故事,汲取精神滋養(yǎng),增強履職責任感使命感。
7.主動聯(lián)系會員服務社會。緊密聯(lián)系廣大會員及所聯(lián)系群眾,做好理順情緒、化解矛盾、反映意見、解疑釋惑等工作,唱響主旋律,廣聚正能量。推進各級組織社會服務工作,持續(xù)助力豐寧縣鞏固脫貧攻堅成果,參與黔西新發(fā)展理念示范區(qū)建設,繼續(xù)做好會內(nèi)幫扶。發(fā)揮浙江民建企業(yè)家協(xié)會、浙江民建青年企業(yè)家工作委員會和“兩個健康”法律服務團等平臺作用,促進“兩個健康”工程深入開展,扎實推進為會員、為企業(yè)、為社會服務。
(三)加強組織協(xié)調,提高集智聚力能力
調動各級組織和廣大會員履職的積極性、主動性、創(chuàng)造性,匯集各方智慧,通力合作,群策群力,激發(fā)聚合效應,充分發(fā)揮會的整體優(yōu)勢,提高參政議政整體效能。
8.深化省市聯(lián)動機制。進一步加強與市級組織的聯(lián)系,加強對各市履職工作的指導幫助。完善省市聯(lián)動開展專項民主監(jiān)督工作機制。選擇部分省委會立項課題作為省市聯(lián)動課題,組織開展聯(lián)合調研,協(xié)同完成課題成果。省市共享參政議政人才庫和資料庫。
9.強化專委會履職功能。規(guī)范省委會參政議政委員會各專委會工作,修訂工作簡則,調整聯(lián)系部室、聯(lián)絡員,制定聯(lián)絡員工作職責,制定專委會年度活動計劃,加強專委會活動臺賬和委員履職檔案整理。支持專委會參與省委會立項課題研究,探索專委會和市委會,專委會和專委會之間的聯(lián)合課題、聯(lián)動調研。豐富專委會活動形式,結合課題分別開展調研和議政活動,形成高質量課題成果。
10.推進智庫建設。研究適應履職需要、符合民建特色的智庫模式,拓展新型智庫應用成效。加強省委會與未來科技城創(chuàng)新研究院、之江創(chuàng)投研究院、集成電路研究院等研究機構的合作聯(lián)動,完善常態(tài)化課題委托和成果征集機制。支持各級組織建立各類智庫。深化“同舟經(jīng)濟論壇——周四下午茶”等各類議政品牌、議政沙龍建設,打造集智聚力平臺。
11.重視借力“外腦”。加強與政府部門對口聯(lián)系工作,召開對口聯(lián)系工作座談會,制定對口聯(lián)系工作備忘錄,完善常態(tài)化溝通和聯(lián)系機制,開展課題合作。邀請政府部門參與課題調研和有關議政活動,形成黨派關注焦點與黨政工作重心的有效對接。加強與會外有關科研機構、智庫等的聯(lián)系合作。
(四)創(chuàng)新工作方式,提高調查研究能力
深入基層一線了解和反映群眾的所思所想、所盼所愿,不斷完善調研制度,掌握調研方法,提高調研質量,真正做到“言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物”,做到“參政參到要點上,議政議到關鍵處”。
12.認真組織調查研究。堅持“無調研,不建言”,把深入開展調查研究作為形成課題成果的必要環(huán)節(jié)。各級組織領導班子成員要帶頭開展調查研究,至少帶隊開展一次重點調研。完善省委會重點課題調研工作機制,做到整體計劃有思路、組織動員有廣度、調研方式有聯(lián)動、調研成果有論證。調查研究要在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫,努力把情況摸清、問題找準、對策提實。
13.探索創(chuàng)新調研方式。綜合運用實地調研、蹲點調研、問卷調查、個別訪談、線上線下結合等方式,掌握一手數(shù)據(jù)資料。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術,注重大數(shù)據(jù)分析、量化研究。定向采集會員企業(yè)輿情信息,更好體現(xiàn)民建聯(lián)系經(jīng)濟界和中小企業(yè)人士、非公經(jīng)濟人士較多的特色和優(yōu)勢。采取上下結合、橫向聯(lián)合、借腦引智等方法,開展聯(lián)合調查研究。
14.加強調研素材轉化。做好“調查”和“研究”兩個環(huán)節(jié),及時安排調查后的研究討論,集思廣益、擴大共識。提升對調研素材的匯總、分析、加工能力,將調研情況及時轉化為具有較強針對性、前瞻性、可操作性的調研成果。豐富成果利用方式,根據(jù)不同履職渠道和平臺的特點,選取不同角度、不同維度,進行精準轉化。不斷完善成果資料庫。
(五)加強隊伍建設,提高人才支撐能力
注重發(fā)現(xiàn)人才,堅持育才用才相統(tǒng)一,做好會員發(fā)展培養(yǎng)工作,加大履職能力培訓力度,加強高素質履職人才隊伍建設,進一步發(fā)揮本會人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,為提高會的履職能力提供堅實支撐。
15.做好會員發(fā)展培養(yǎng)工作。發(fā)展新會員時有重點地考察政治思想素質和參政議政能力,優(yōu)先考慮代表性強、積極性高、參政議政能力突出、熱情參加組織活動的同志。將履職能力作為選拔專委會成員的基本要求,專委會成員履職情況定期反饋所推薦市委會,作為各類評優(yōu)的重要參考。把履職能力作為選人、用人的重要標準,在會內(nèi)職務安排、政協(xié)委員推薦、特約人員推薦時,對政治素養(yǎng)高、參政議政能力強的會員予以重點考慮。
16.加強履職能力培訓。將履職能力建設作為各級組織培訓重要內(nèi)容。分專題參與各民主黨派聯(lián)合舉辦的參政議政工作研討班,組織會員參加民建中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社院等有關社情民意信息、統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫培訓班,開展履職能力培訓。注重在調研中發(fā)現(xiàn)和儲備各領域的會內(nèi)骨干專家,調動會員履職積極性。選聘一批省委會反映社情民意信息員,加大相關指導和培訓。
(六)推進機制創(chuàng)新,提高制度保障能力
以改革創(chuàng)新精神為指導,建立健全參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商各項工作機制,確保履職盡責各項工作高效開展。
17.推進制度貫徹執(zhí)行。引導各級組織和會員系統(tǒng)學習省委會各項規(guī)章制度,推進制度的貫徹執(zhí)行。指導市級組織進行制度的梳理和查漏補缺。加強省委會領導班子成員聯(lián)系市委會和基層組織制度貫徹落實,省委會主委、副主委深入各地主動聽取有關履職能力建設的意見和建議。加強省委會委員履行職責管理辦法貫徹落實,提高委員履職成效。加強政治協(xié)商配套工作機制貫徹落實,形成履職合力。加強各專門委員會制度貫徹落實,激發(fā)專委會運行活力。加強機關各項管理制度和崗位職責貫徹落實,為履職提供堅實保障。
18.完善配套工作機制。結合民建中央即將制定、修訂的關于規(guī)范調研成果征選工作的意見,參政議政工作評選表彰辦法,專項民主監(jiān)督有關工作辦法,參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商有關工作辦法,反映社情民意信息工作有關規(guī)定,加強和改進調查研究工作相關制度,重點專題調研工作有關辦法,參政議政骨干隊伍培養(yǎng)使用相關工作辦法,智庫管理有關辦法,成果采用反饋機制等,逐一對照,有效銜接,及時跟進完善省委會相關工作制度和機制。
19.數(shù)字賦能機制創(chuàng)新。以全省數(shù)字化改革為契機,依托“浙政釘”“浙里辦”,打造網(wǎng)絡履職平臺、議政平臺、辦公平臺,開發(fā)參政議政成果征集提交、社情民意信息反映報送、人才庫數(shù)據(jù)庫共享等各類應用場景,省、市系統(tǒng)互通,建設數(shù)字民建,提升履職能力現(xiàn)代化。
20.系統(tǒng)集成協(xié)同推進。堅持全會一盤棋,工作一體謀劃,履職一體推進,成果一體顯現(xiàn),統(tǒng)籌好履職能力建設和其他四個建設的關系。集成抓好思想政治建設,為履職把握好方向;集成抓好組織建設,引育用好人才隊伍;集成抓好作風建設,認真改進工作方法;集成抓好制度建設,完善各項工作機制,以點帶面,協(xié)同推進五大建設,切實提高中國特色社會主義參政黨建設水平。
五、組織實施
(一)加強組織領導
各級組織要提高思想認識,充分認識加強會的履職能力建設的重要意義,把履職能力建設作為全會2021年工作重點。
省委會成立履職能力建設領導小組。組長:陳小平;副組長:張明華、徐育斐、鄭亞莉、郭清曄、計勇強、陳桂秋、陳越孟。
履職能力建設領導小組下設辦公室。主任:計勇強;副主任:酈紅斌;成員:省委會各部室負責人。
各市級組織要結合實際,制定實施方案,及時部署推進。
(二)扎實有序推進
5月上旬,制定《民建浙江省委會履職能力建設年實施方案》和主要工作分工進度表,經(jīng)省委會主委會議審議通過后,下發(fā)至各市級組織。通過會議進行履職能力建設年工作動員部署。10月下旬,對履職能力建設年工作進行總結,交流各地成果和經(jīng)驗。
(三)營造良好環(huán)境
及時交流履職能力建設年推進情況,積極向民建中央報送工作信息。在會刊、網(wǎng)站、微信公眾號推出“履職能力建設年”專欄,推廣宣傳各地好的做法和經(jīng)驗。各級領導班子要開展工作調研、交流、督促檢查等活動,確保方案落實到位。要形成各級組織密切聯(lián)動、各部門密切配合、全會共同推進的工作格局,確保履職能力建設年各項工作順利開展。
(四)注重總結提升
要注意推動工作創(chuàng)新,制定針對性改進舉措,補齊短板、彌補不足,切實提高履職本領。及時鞏固活動成果,扎實推動會的履職能力邁上新的臺階。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,學習貫徹《中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等文件精神,落實民建十一屆四中全會任務部署,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,凝聚全會力量和智慧,揚優(yōu)勢、促創(chuàng)新、補短板,加強履職能力建設。
二、目標任務
圍繞黨和國家中心工作,強化思想政治引領,廣泛凝聚共識,聚焦參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商基本職能,按照“講政治、識大局、嚴要求、善履職”的要求,提高緊扣大局履職能力、凝聚共識能力、集智聚力能力、調查研究能力、人才支撐能力、制度保障能力,推動全會履職能力實現(xiàn)新提升。
三、工作原則
(一)堅持正確的政治方向
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持中國共產(chǎn)黨的領導,準確把握中國特色社會主義參政黨定位,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。
(二)堅持發(fā)揮會的特色和優(yōu)勢
立足本會實際,充分發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢,找準參政議政的切入點、著力點,深入調查研究,圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,提出更多有價值、有分量的意見和建議。
(三)堅持問題導向和目標導向
以全面增進會的履職能力為目標,切實加強思想政治引領,堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,鍛造長板和鞏固強項,補齊短板和不足,科學分析,精準施力。
(四)堅持用系統(tǒng)觀念推進工作
切實以思想政治建設為核心、組織建設為基礎、履職能力建設為支撐、作風建設為抓手、制度建設為保障,鞏固深化本會制度建設、主題教育、作風建設活動成果,統(tǒng)籌推進會的各項工作提質增效。
四、主要舉措
(一)強化政治引領,提高緊扣大局履職能力
深刻理解和準確把握黨和國家重大決策部署的精神、原則和重點,是履行好參政黨職能的基本要求。把政治理論學習作為履職能力建設的基本內(nèi)容,把持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推進工作。
1.開展中共黨史學習教育。全面系統(tǒng)學習中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、多黨合作史及民建歷史,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。重點圍繞百年黨史和習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話、在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,中共十九屆六中全會精神等開展學習,深刻認識中國共產(chǎn)黨為國家和民族作出的偉大貢獻,學習弘揚中國共產(chǎn)黨在長期奮斗中鑄就的偉大精神,進一步增強聽黨話、跟黨走、與黨同心奮斗的政治自覺。邀請中共省委常委、宣傳部部長朱國賢作中共黨史專題宣講。充分利用浙江“三個地”的豐富紅色資源,依托中共黨史教育基地、民建中央愛國主義教育基地等,組織實地考察學習,努力當好“紅色根脈”的傳承人、守護者。以“黨史微課堂”“一起來讀史”“線上知識競賽”“慶祝建黨100周年征文”等多種形式,提高學習教育的豐富性、生動性和參與面。
2.加強理論學習中心組學習。堅持和完善各級理論學習中心組學習制度,發(fā)揮領學示范作用。制定理論學習中心組學習計劃,確定不同階段學習主題。圍繞習近平總書記關于加強和改進統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會重大會議活動上的講話精神,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,中共十九屆六中全會精神等,認真組織開展集中學習,切實提升各級領導班子成員的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。
3.組織專業(yè)知識學習。舉行民建全省參政議政工作會議,交流履職先進經(jīng)驗,邀請對口聯(lián)系單位就部門重點工作進行專題介紹。結合民建基層工作研討班、青年企業(yè)家培訓班等,加強專業(yè)知識培訓,提升履職本領。舉辦民建全省機關干部暑期讀書班,營造濃厚學習風氣,打造學習型機關。
(二)加強宣傳教育,提高凝聚共識能力
堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,及時傳達貫徹中共中央大政方針、決策部署,做好政策宣講解讀,團結服務好會員,協(xié)助黨和政府做好改革創(chuàng)新穩(wěn)定工作,更好為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義凝心聚力。
4.加強宣傳思想引導。堅持正確的輿論導向,利用會刊、網(wǎng)站、微信公眾號和各種工作群、會員群,多渠道、多角度、多形式,宣傳中國共產(chǎn)黨為國家為人民為民族建立的豐功偉績,特別是中共十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,宣傳民建在貫徹“四新”“三好”要求過程中取得的新成績,引導廣大會員和所聯(lián)系群眾不斷增進對中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。
5.推進理論和會史研究。圍繞“民建在新發(fā)展階段進一步凝聚共識的體制機制研究”“中國政黨制度的發(fā)展道路”“加強會的履職能力建設”等主題開展理論研究,全面總結民建同中國共產(chǎn)黨團結奮斗、風雨同舟的光輝歷程、優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗規(guī)律,擴大成果推廣應用,發(fā)揮理論指導實踐的積極作用,凝聚起奮進新時代的精神動力。
6.開展履職情懷教育。舉辦和組織參加“浙江民建大講堂”“知情明政大講堂”“之江同心講堂”等,加深對國情社情的了解、認識,加深對黨和國家決策部署的理解、認同,增強“為國履職、為民盡責”的信念追求。把黨史和會史學習教育作為履職情懷教育的重要載體,納入到各專委會、各級組織和參政議政骨干的日常學習教育之中。挖掘優(yōu)秀履職案例,講好生動履職故事,汲取精神滋養(yǎng),增強履職責任感使命感。
7.主動聯(lián)系會員服務社會。緊密聯(lián)系廣大會員及所聯(lián)系群眾,做好理順情緒、化解矛盾、反映意見、解疑釋惑等工作,唱響主旋律,廣聚正能量。推進各級組織社會服務工作,持續(xù)助力豐寧縣鞏固脫貧攻堅成果,參與黔西新發(fā)展理念示范區(qū)建設,繼續(xù)做好會內(nèi)幫扶。發(fā)揮浙江民建企業(yè)家協(xié)會、浙江民建青年企業(yè)家工作委員會和“兩個健康”法律服務團等平臺作用,促進“兩個健康”工程深入開展,扎實推進為會員、為企業(yè)、為社會服務。
(三)加強組織協(xié)調,提高集智聚力能力
調動各級組織和廣大會員履職的積極性、主動性、創(chuàng)造性,匯集各方智慧,通力合作,群策群力,激發(fā)聚合效應,充分發(fā)揮會的整體優(yōu)勢,提高參政議政整體效能。
8.深化省市聯(lián)動機制。進一步加強與市級組織的聯(lián)系,加強對各市履職工作的指導幫助。完善省市聯(lián)動開展專項民主監(jiān)督工作機制。選擇部分省委會立項課題作為省市聯(lián)動課題,組織開展聯(lián)合調研,協(xié)同完成課題成果。省市共享參政議政人才庫和資料庫。
9.強化專委會履職功能。規(guī)范省委會參政議政委員會各專委會工作,修訂工作簡則,調整聯(lián)系部室、聯(lián)絡員,制定聯(lián)絡員工作職責,制定專委會年度活動計劃,加強專委會活動臺賬和委員履職檔案整理。支持專委會參與省委會立項課題研究,探索專委會和市委會,專委會和專委會之間的聯(lián)合課題、聯(lián)動調研。豐富專委會活動形式,結合課題分別開展調研和議政活動,形成高質量課題成果。
10.推進智庫建設。研究適應履職需要、符合民建特色的智庫模式,拓展新型智庫應用成效。加強省委會與未來科技城創(chuàng)新研究院、之江創(chuàng)投研究院、集成電路研究院等研究機構的合作聯(lián)動,完善常態(tài)化課題委托和成果征集機制。支持各級組織建立各類智庫。深化“同舟經(jīng)濟論壇——周四下午茶”等各類議政品牌、議政沙龍建設,打造集智聚力平臺。
11.重視借力“外腦”。加強與政府部門對口聯(lián)系工作,召開對口聯(lián)系工作座談會,制定對口聯(lián)系工作備忘錄,完善常態(tài)化溝通和聯(lián)系機制,開展課題合作。邀請政府部門參與課題調研和有關議政活動,形成黨派關注焦點與黨政工作重心的有效對接。加強與會外有關科研機構、智庫等的聯(lián)系合作。
(四)創(chuàng)新工作方式,提高調查研究能力
深入基層一線了解和反映群眾的所思所想、所盼所愿,不斷完善調研制度,掌握調研方法,提高調研質量,真正做到“言之有據(jù)、言之有理、言之有度、言之有物”,做到“參政參到要點上,議政議到關鍵處”。
12.認真組織調查研究。堅持“無調研,不建言”,把深入開展調查研究作為形成課題成果的必要環(huán)節(jié)。各級組織領導班子成員要帶頭開展調查研究,至少帶隊開展一次重點調研。完善省委會重點課題調研工作機制,做到整體計劃有思路、組織動員有廣度、調研方式有聯(lián)動、調研成果有論證。調查研究要在求深、求實、求細、求準、求效上下工夫,努力把情況摸清、問題找準、對策提實。
13.探索創(chuàng)新調研方式。綜合運用實地調研、蹲點調研、問卷調查、個別訪談、線上線下結合等方式,掌握一手數(shù)據(jù)資料。充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術,注重大數(shù)據(jù)分析、量化研究。定向采集會員企業(yè)輿情信息,更好體現(xiàn)民建聯(lián)系經(jīng)濟界和中小企業(yè)人士、非公經(jīng)濟人士較多的特色和優(yōu)勢。采取上下結合、橫向聯(lián)合、借腦引智等方法,開展聯(lián)合調查研究。
14.加強調研素材轉化。做好“調查”和“研究”兩個環(huán)節(jié),及時安排調查后的研究討論,集思廣益、擴大共識。提升對調研素材的匯總、分析、加工能力,將調研情況及時轉化為具有較強針對性、前瞻性、可操作性的調研成果。豐富成果利用方式,根據(jù)不同履職渠道和平臺的特點,選取不同角度、不同維度,進行精準轉化。不斷完善成果資料庫。
(五)加強隊伍建設,提高人才支撐能力
注重發(fā)現(xiàn)人才,堅持育才用才相統(tǒng)一,做好會員發(fā)展培養(yǎng)工作,加大履職能力培訓力度,加強高素質履職人才隊伍建設,進一步發(fā)揮本會人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,為提高會的履職能力提供堅實支撐。
15.做好會員發(fā)展培養(yǎng)工作。發(fā)展新會員時有重點地考察政治思想素質和參政議政能力,優(yōu)先考慮代表性強、積極性高、參政議政能力突出、熱情參加組織活動的同志。將履職能力作為選拔專委會成員的基本要求,專委會成員履職情況定期反饋所推薦市委會,作為各類評優(yōu)的重要參考。把履職能力作為選人、用人的重要標準,在會內(nèi)職務安排、政協(xié)委員推薦、特約人員推薦時,對政治素養(yǎng)高、參政議政能力強的會員予以重點考慮。
16.加強履職能力培訓。將履職能力建設作為各級組織培訓重要內(nèi)容。分專題參與各民主黨派聯(lián)合舉辦的參政議政工作研討班,組織會員參加民建中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省社院等有關社情民意信息、統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫培訓班,開展履職能力培訓。注重在調研中發(fā)現(xiàn)和儲備各領域的會內(nèi)骨干專家,調動會員履職積極性。選聘一批省委會反映社情民意信息員,加大相關指導和培訓。
(六)推進機制創(chuàng)新,提高制度保障能力
以改革創(chuàng)新精神為指導,建立健全參政議政、民主監(jiān)督和參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商各項工作機制,確保履職盡責各項工作高效開展。
17.推進制度貫徹執(zhí)行。引導各級組織和會員系統(tǒng)學習省委會各項規(guī)章制度,推進制度的貫徹執(zhí)行。指導市級組織進行制度的梳理和查漏補缺。加強省委會領導班子成員聯(lián)系市委會和基層組織制度貫徹落實,省委會主委、副主委深入各地主動聽取有關履職能力建設的意見和建議。加強省委會委員履行職責管理辦法貫徹落實,提高委員履職成效。加強政治協(xié)商配套工作機制貫徹落實,形成履職合力。加強各專門委員會制度貫徹落實,激發(fā)專委會運行活力。加強機關各項管理制度和崗位職責貫徹落實,為履職提供堅實保障。
18.完善配套工作機制。結合民建中央即將制定、修訂的關于規(guī)范調研成果征選工作的意見,參政議政工作評選表彰辦法,專項民主監(jiān)督有關工作辦法,參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商有關工作辦法,反映社情民意信息工作有關規(guī)定,加強和改進調查研究工作相關制度,重點專題調研工作有關辦法,參政議政骨干隊伍培養(yǎng)使用相關工作辦法,智庫管理有關辦法,成果采用反饋機制等,逐一對照,有效銜接,及時跟進完善省委會相關工作制度和機制。
19.數(shù)字賦能機制創(chuàng)新。以全省數(shù)字化改革為契機,依托“浙政釘”“浙里辦”,打造網(wǎng)絡履職平臺、議政平臺、辦公平臺,開發(fā)參政議政成果征集提交、社情民意信息反映報送、人才庫數(shù)據(jù)庫共享等各類應用場景,省、市系統(tǒng)互通,建設數(shù)字民建,提升履職能力現(xiàn)代化。
20.系統(tǒng)集成協(xié)同推進。堅持全會一盤棋,工作一體謀劃,履職一體推進,成果一體顯現(xiàn),統(tǒng)籌好履職能力建設和其他四個建設的關系。集成抓好思想政治建設,為履職把握好方向;集成抓好組織建設,引育用好人才隊伍;集成抓好作風建設,認真改進工作方法;集成抓好制度建設,完善各項工作機制,以點帶面,協(xié)同推進五大建設,切實提高中國特色社會主義參政黨建設水平。
五、組織實施
(一)加強組織領導
各級組織要提高思想認識,充分認識加強會的履職能力建設的重要意義,把履職能力建設作為全會2021年工作重點。
省委會成立履職能力建設領導小組。組長:陳小平;副組長:張明華、徐育斐、鄭亞莉、郭清曄、計勇強、陳桂秋、陳越孟。
履職能力建設領導小組下設辦公室。主任:計勇強;副主任:酈紅斌;成員:省委會各部室負責人。
各市級組織要結合實際,制定實施方案,及時部署推進。
(二)扎實有序推進
5月上旬,制定《民建浙江省委會履職能力建設年實施方案》和主要工作分工進度表,經(jīng)省委會主委會議審議通過后,下發(fā)至各市級組織。通過會議進行履職能力建設年工作動員部署。10月下旬,對履職能力建設年工作進行總結,交流各地成果和經(jīng)驗。
(三)營造良好環(huán)境
及時交流履職能力建設年推進情況,積極向民建中央報送工作信息。在會刊、網(wǎng)站、微信公眾號推出“履職能力建設年”專欄,推廣宣傳各地好的做法和經(jīng)驗。各級領導班子要開展工作調研、交流、督促檢查等活動,確保方案落實到位。要形成各級組織密切聯(lián)動、各部門密切配合、全會共同推進的工作格局,確保履職能力建設年各項工作順利開展。
(四)注重總結提升
要注意推動工作創(chuàng)新,制定針對性改進舉措,補齊短板、彌補不足,切實提高履職本領。及時鞏固活動成果,扎實推動會的履職能力邁上新的臺階。





