民建浙江省委會關于助力高質量發展建設共同富裕示范區的實施意見
發布時間：2021-10-14 10:39:45
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高質量發展建設共同富裕示范區是習近平總書記賦予浙江的光榮使命，既是重大政治責任，更是新發展階段的重大歷史機遇。民建省委會作為密切聯系經濟界的參政黨省級組織，必須提高政治站位，把助力高質量發展建設共同富裕示范區作為民建人的政治擔當、歷史擔當和責任擔當，對標《浙江高質量發展建設共同富裕示范區實施方案（2021—2025年）》的具體要求，明確具體舉措，發揮資源、組織、智力優勢，為我省重要窗口建設和共同富裕示范區建設竭智盡力。
一、加強政治引領，凝聚共同富裕思想共識
1．以“聚力高質量、同行共富路”為主題，開展專項學習活動。省委會將舉行中心組學習會、機關學習會、各級組織學習會等，深刻理解習近平總書記關于共同富裕的重要論述精神，深刻理解共同富裕的核心要義和本質要求，深刻理解共同富裕的目標任務和實現途徑。廣泛凝心聚力，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。同心同向、同力同行，為推進共同富裕、創造美好生活畫好最大同心圓，匯聚最大正能量。
2．制定會員骨干和企業家培訓計劃。加強對會員骨干的培訓，邀請專家解讀，開展深入研討，牢牢把握高質量發展建設共同富裕示范區的建設目標、主攻方向和重點任務。形成一批共同富裕的研究成果。大力弘揚浙商精神、企業家精神，開展新生代會員企業家的培訓。挖掘和培育一批新生代企業家代表人士，引領新生代企業家政治傳承和事業傳承，成為共同富裕示范區建設的新生力量。
3．做好優秀會員和典型案例宣傳。引導全省會員自覺把思想和行動統一到中共浙江省委確定的目標任務上來，鼓勵各級組織和廣大會員立足主責主業，共同探索打造共同富裕標志性成果。在全省范圍內開展助力鄉村振興社會實踐活動。及時總結提煉、交流推廣工作經驗和優秀案例。爭取經過2至3年的努力，掛牌一批民建省委會助力鄉村振興實踐基地，宣傳一批致力共同富裕的優秀會員典型。營造共同推進共同富裕的濃厚氛圍。
二、持續開展“兩個健康”服務，助力會員企業高質量發展
4．進一步推進省委會領導聯系服務會員企業機制。全省有2000多家會員企業是民建的特色和優勢，幫助會員企業做強做精做專，綠色低碳轉型，多交稅收，做大蛋糕，是達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業的基礎，也是我們助力共同富裕的基礎。進一步健全全省各級領導班子和機關干部聯系服務會員企業的機制，各級班子成員走訪調研會員企業要常態化。省委會領導班子成員每人每年走訪會員企業不少于10家次，參加１次以上企業家活動，領銜1個調研課題。
5．建立會員企業與政府部門、專家的溝通平臺。繼續開展好同舟經濟圓桌論壇周四下午茶活動，用小范圍會議沙龍形式，探討會員企業經營中碰到的共性問題，在轉型中遇到的方向問題，在發展中遇到的跨界問題。多維度、多層面、多角度構建政企學研金等的交流平臺，提振企業信心，助力企業發展。協助政府部門做好情況通報、政策解讀，幫助企業表達好合理訴求，解決企業經營中的實際困難。精心組織會員企業家參加民建中央“風險投資論壇”、“非公經濟論壇”等高端論壇。持續聯合舉辦萬物生長大會，長三角一體化同舟經濟論壇，中德制造業峰會等高端論壇，發揮長三角一體化的整體合力。
6．發揮各級協會、法律服務團和金融服務小組的作用。更好發揮各級企業家協會、青年企業家工作委員會的引領作用，提高組織化程度，做到全市一張網，全省一盤棋，打造會員企業家自我學習、自我教育、自我服務的平臺。發揮好服務“兩個健康”法律服務團和金融服務小組的作用，整合會內法律和金融工作者資源，幫助會員企業守法合規經營，維護會員企業合法權益，幫助會員企業科技創新發展提供資金支撐。
7．支持會員企業培育發展新動能。進一步支持民建未來科技城創新研究院、之江創投研究院和環亞數字經濟研究院的發展，支持會員企業強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，加快解決卡脖子難題。進一步激活會員企業的活力創新力競爭力，加快創新引領提升全要素生產率，鼓勵會員加快融入數字經濟引領的現代產業體系，開展全方位數字化轉型，真正轉向創新驅動發展模式。助力我省“鳳凰計劃”，協助優質會員企業科創板上市。
三、積極建言獻策，為共同富裕集智聚力
8．深入開展“我為共同富裕獻良策”專題活動。發揮民建聯系經濟界的特點優勢，聚焦高質量發展、高水平治理、高品質生活，積極開展調查研究、參政議政，自覺把中心所在、大局所需與自身優勢結合起來。圍繞示范區建設的目標任務和具體舉措，圍繞完整、準確、全面貫徹新發展理念，更寬領域更高層次轉入創新驅動發展模式，夯實共同富裕的基礎等提出意見建議。
9．組織開展專項民主監督系列活動。圍繞“高水平推進省域治理現代化、高質量發展建設共同富裕示范區”主題，聚焦解決地區差距、城鄉差距、收入差距問題，突出體制創新，每年確定一個主題，省市縣三級共同組織開展專項民主監督。精心制定實施方案，有序開展實地監督調研，強化意見建議辦理落實，確保專項民主監督實效。
10．積極反映社情民意信息。切實理解“始終把人民對美好生活的向往作為推動共同富裕的奮斗目標”，激發廣大會員為促進共同富裕共同奮斗、團結互助的積極性、主動性、創造性，瞄準人民群眾所憂所急所盼，聚焦“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標任務，發動會員及其所聯系群眾，關注民生實事，積極反映社情民意信息，努力提出切實可行的對策建議，凝聚起全社會共同奮斗共同富裕的強大力量。
四、先富幫帶奔共富，助力山區26縣跨越式發展
11．助力遂昌結對村特色產業壯大發展。根據浙江省農業和農村工作領導小組辦公室《關于加強山區26縣結對幫扶工作，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見》的部署，凝聚全省民建各級組織和會員的力量，幫扶遂昌結對村特色產業發展壯大。對接會員企業參與幫扶項目，在產業規劃、項目投資、經營理念、服務平臺、農村金融等方面開展合作，實現企業贏利和農民增收的雙贏局面。項目的引進和落地要堅持村民主體地位，適應消費市場需求、立足當地基礎條件、經過多方充分論證，審慎科學逐步推進，注重培育品牌基礎條件，形成“一村一品”。
12．持續開展“我為共同富裕買一單”活動。大力倡導廣大會員積極參與消費幫扶活動，將愛心、慈善與經濟、消費、投資等行為有機結合。持續穩定地幫扶欠發達地區增收致富、激發內生動力，助推農村產業升級、促進產業興旺。積極發揮“浙江民建會員企業商城”的作用，及我省民建電商企業眾多的優勢，以“特產好物、直播好價”的直播銷售形式，社會化推銷。打通需求端、供應端、連接端“三端合力”，助推鄉村振興，助力共同富裕。
13．持續推進“我們的幸福計劃”。發揮會員優勢，持續推進磐安高二片“綠色發展、生態富民”為主基調的訂單農業試點，打造從訂單農業、生態農產品種養殖，發展到民宿、農家樂，農旅融合、一二三產融合發展的“我的幸福計劃”新模式。以高二片為范例在全省山區26縣推廣復制，提升為“我們的幸福計劃”。助力農民增收致富，助力美麗鄉村建設。
五、接續助力鄉村振興，擘畫鄉村振興新畫卷
14．持續做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。根據民建中央做好定點幫扶工作的具體部署，接續推進貴州黔西、河北豐寧鞏固拓展脫貧攻堅成果與實施鄉村振興戰略有效銜接?？偨Y深化集團式幫扶做法，繼續以杭州、寧波幫扶組團助力黔西，省直、溫州幫扶豐寧，其他各級組織共同出力的形式，集中力量推進定點幫扶工作?？茖W高效地開展調研和項目的選擇。按對方所需，盡我方所能，謀劃幫扶計劃。強化項目事前、事中和事后的跟蹤協調，把跨區域協作工作抓實抓細，抓出成效。
15．建立一批以壯大特色產業發展為基礎的社會服務實踐基地。市委會可選取一個鄉村，整合市委會整體力量，集中開展以產業發展為基礎的幫扶工作。對接會員企業參與幫扶項目，堅持貫徹新發展理念，實施開發式幫扶。發揮會員資源，開展助力鄉村教育、醫療、文化提升活動。通過持續幫扶，力爭實現村民人均可支配收入持續增加。鄉村文明程度明顯提升，村容村貌明顯改善，農民獲得感、幸福感持續提高。
16．助力數字科技賦能鄉村振興。發揮高校、科研院所中會員專家作用，針對種植業、林業、畜牧業、漁業等領域以及產業項目推進中遇到的技術難題、瓶頸問題，梳理清單，開展“點對點”問診，提供科技支撐。鼓勵數字農業和文旅會員企業家積極參與鄉村振興工作，推進數字科技賦能鄉村振興。
17．助力鄉村基層治理體系建設。鼓勵會內法律、公共政策研究等方面專家，深入幫扶點調研訪談、開設工作室，主動參與到鄉村治理、公共事務、基層矛盾糾紛化解等工作中去，做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，為提升村民自治能力和鄉村法治德治水平獻計出力，推進鄉村治理體系和治理能力現代化。
六、落實工作保障，凝聚強大合力
18．強化組織領導。要始終把助力共同富裕示范區建設作為民建省委會和各級組織當前和今后一項重要工作來抓。進一步加強履職能力建設，努力探索參與地方經濟社會發展的新模式。省委會成立助力共同富裕領導小組，由主委任組長，副主委任副組長，各地市委會主委為成員。領導小組辦公室設在省委會社會服務部。
19．整合資源優勢。由省委會社會服務部牽頭，聘請會內外相關行業的專家學者，組建助力共同富裕智囊團，定期開展調研，提供咨詢指導。由各市委會牽頭，根據各地特色，組建好地方幫扶團，負責助力工作。做大做強浙江民建紅十字思源幫扶專項基金和各市委會的專項幫扶基金，把助力共同富裕的有關項目作為專項基金年度立項的主要選項，規范立項申報、過程管理和效用評估。積極爭取當地黨委政府和有關主管部門支持，協調申請配套補助資金。
20．納入考核評價。加強“系統化謀劃、體系化推進、項目化落實”閉環管理，建立健全工作推進機制。結合各自實際，明確時間表、路線圖，落實責任清單、任務清單，形成上下齊心、左右聯動的抓落實格局，把助力共同富裕工作作為社會服務工作評優評先的重要指標。
一、加強政治引領，凝聚共同富裕思想共識
1．以“聚力高質量、同行共富路”為主題，開展專項學習活動。省委會將舉行中心組學習會、機關學習會、各級組織學習會等，深刻理解習近平總書記關于共同富裕的重要論述精神，深刻理解共同富裕的核心要義和本質要求，深刻理解共同富裕的目標任務和實現途徑。廣泛凝心聚力，不斷增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。同心同向、同力同行，為推進共同富裕、創造美好生活畫好最大同心圓，匯聚最大正能量。
2．制定會員骨干和企業家培訓計劃。加強對會員骨干的培訓，邀請專家解讀，開展深入研討，牢牢把握高質量發展建設共同富裕示范區的建設目標、主攻方向和重點任務。形成一批共同富裕的研究成果。大力弘揚浙商精神、企業家精神，開展新生代會員企業家的培訓。挖掘和培育一批新生代企業家代表人士，引領新生代企業家政治傳承和事業傳承，成為共同富裕示范區建設的新生力量。
3．做好優秀會員和典型案例宣傳。引導全省會員自覺把思想和行動統一到中共浙江省委確定的目標任務上來，鼓勵各級組織和廣大會員立足主責主業，共同探索打造共同富裕標志性成果。在全省范圍內開展助力鄉村振興社會實踐活動。及時總結提煉、交流推廣工作經驗和優秀案例。爭取經過2至3年的努力，掛牌一批民建省委會助力鄉村振興實踐基地，宣傳一批致力共同富裕的優秀會員典型。營造共同推進共同富裕的濃厚氛圍。
二、持續開展“兩個健康”服務，助力會員企業高質量發展
4．進一步推進省委會領導聯系服務會員企業機制。全省有2000多家會員企業是民建的特色和優勢，幫助會員企業做強做精做專，綠色低碳轉型，多交稅收，做大蛋糕，是達到生活富裕富足、精神自信自強、環境宜居宜業的基礎，也是我們助力共同富裕的基礎。進一步健全全省各級領導班子和機關干部聯系服務會員企業的機制，各級班子成員走訪調研會員企業要常態化。省委會領導班子成員每人每年走訪會員企業不少于10家次，參加１次以上企業家活動，領銜1個調研課題。
5．建立會員企業與政府部門、專家的溝通平臺。繼續開展好同舟經濟圓桌論壇周四下午茶活動，用小范圍會議沙龍形式，探討會員企業經營中碰到的共性問題，在轉型中遇到的方向問題，在發展中遇到的跨界問題。多維度、多層面、多角度構建政企學研金等的交流平臺，提振企業信心，助力企業發展。協助政府部門做好情況通報、政策解讀，幫助企業表達好合理訴求，解決企業經營中的實際困難。精心組織會員企業家參加民建中央“風險投資論壇”、“非公經濟論壇”等高端論壇。持續聯合舉辦萬物生長大會，長三角一體化同舟經濟論壇，中德制造業峰會等高端論壇，發揮長三角一體化的整體合力。
6．發揮各級協會、法律服務團和金融服務小組的作用。更好發揮各級企業家協會、青年企業家工作委員會的引領作用，提高組織化程度，做到全市一張網，全省一盤棋，打造會員企業家自我學習、自我教育、自我服務的平臺。發揮好服務“兩個健康”法律服務團和金融服務小組的作用，整合會內法律和金融工作者資源，幫助會員企業守法合規經營，維護會員企業合法權益，幫助會員企業科技創新發展提供資金支撐。
7．支持會員企業培育發展新動能。進一步支持民建未來科技城創新研究院、之江創投研究院和環亞數字經濟研究院的發展，支持會員企業強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，加快解決卡脖子難題。進一步激活會員企業的活力創新力競爭力，加快創新引領提升全要素生產率，鼓勵會員加快融入數字經濟引領的現代產業體系，開展全方位數字化轉型，真正轉向創新驅動發展模式。助力我省“鳳凰計劃”，協助優質會員企業科創板上市。
三、積極建言獻策，為共同富裕集智聚力
8．深入開展“我為共同富裕獻良策”專題活動。發揮民建聯系經濟界的特點優勢，聚焦高質量發展、高水平治理、高品質生活，積極開展調查研究、參政議政，自覺把中心所在、大局所需與自身優勢結合起來。圍繞示范區建設的目標任務和具體舉措，圍繞完整、準確、全面貫徹新發展理念，更寬領域更高層次轉入創新驅動發展模式，夯實共同富裕的基礎等提出意見建議。
9．組織開展專項民主監督系列活動。圍繞“高水平推進省域治理現代化、高質量發展建設共同富裕示范區”主題，聚焦解決地區差距、城鄉差距、收入差距問題，突出體制創新，每年確定一個主題，省市縣三級共同組織開展專項民主監督。精心制定實施方案，有序開展實地監督調研，強化意見建議辦理落實，確保專項民主監督實效。
10．積極反映社情民意信息。切實理解“始終把人民對美好生活的向往作為推動共同富裕的奮斗目標”，激發廣大會員為促進共同富裕共同奮斗、團結互助的積極性、主動性、創造性，瞄準人民群眾所憂所急所盼，聚焦“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”目標任務，發動會員及其所聯系群眾，關注民生實事，積極反映社情民意信息，努力提出切實可行的對策建議，凝聚起全社會共同奮斗共同富裕的強大力量。
四、先富幫帶奔共富，助力山區26縣跨越式發展
11．助力遂昌結對村特色產業壯大發展。根據浙江省農業和農村工作領導小組辦公室《關于加強山區26縣結對幫扶工作，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的指導意見》的部署，凝聚全省民建各級組織和會員的力量，幫扶遂昌結對村特色產業發展壯大。對接會員企業參與幫扶項目，在產業規劃、項目投資、經營理念、服務平臺、農村金融等方面開展合作，實現企業贏利和農民增收的雙贏局面。項目的引進和落地要堅持村民主體地位，適應消費市場需求、立足當地基礎條件、經過多方充分論證，審慎科學逐步推進，注重培育品牌基礎條件，形成“一村一品”。
12．持續開展“我為共同富裕買一單”活動。大力倡導廣大會員積極參與消費幫扶活動，將愛心、慈善與經濟、消費、投資等行為有機結合。持續穩定地幫扶欠發達地區增收致富、激發內生動力，助推農村產業升級、促進產業興旺。積極發揮“浙江民建會員企業商城”的作用，及我省民建電商企業眾多的優勢，以“特產好物、直播好價”的直播銷售形式，社會化推銷。打通需求端、供應端、連接端“三端合力”，助推鄉村振興，助力共同富裕。
13．持續推進“我們的幸福計劃”。發揮會員優勢，持續推進磐安高二片“綠色發展、生態富民”為主基調的訂單農業試點，打造從訂單農業、生態農產品種養殖，發展到民宿、農家樂，農旅融合、一二三產融合發展的“我的幸福計劃”新模式。以高二片為范例在全省山區26縣推廣復制，提升為“我們的幸福計劃”。助力農民增收致富，助力美麗鄉村建設。
五、接續助力鄉村振興，擘畫鄉村振興新畫卷
14．持續做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。根據民建中央做好定點幫扶工作的具體部署，接續推進貴州黔西、河北豐寧鞏固拓展脫貧攻堅成果與實施鄉村振興戰略有效銜接?？偨Y深化集團式幫扶做法，繼續以杭州、寧波幫扶組團助力黔西，省直、溫州幫扶豐寧，其他各級組織共同出力的形式，集中力量推進定點幫扶工作?？茖W高效地開展調研和項目的選擇。按對方所需，盡我方所能，謀劃幫扶計劃。強化項目事前、事中和事后的跟蹤協調，把跨區域協作工作抓實抓細，抓出成效。
15．建立一批以壯大特色產業發展為基礎的社會服務實踐基地。市委會可選取一個鄉村，整合市委會整體力量，集中開展以產業發展為基礎的幫扶工作。對接會員企業參與幫扶項目，堅持貫徹新發展理念，實施開發式幫扶。發揮會員資源，開展助力鄉村教育、醫療、文化提升活動。通過持續幫扶，力爭實現村民人均可支配收入持續增加。鄉村文明程度明顯提升，村容村貌明顯改善，農民獲得感、幸福感持續提高。
16．助力數字科技賦能鄉村振興。發揮高校、科研院所中會員專家作用，針對種植業、林業、畜牧業、漁業等領域以及產業項目推進中遇到的技術難題、瓶頸問題，梳理清單，開展“點對點”問診，提供科技支撐。鼓勵數字農業和文旅會員企業家積極參與鄉村振興工作，推進數字科技賦能鄉村振興。
17．助力鄉村基層治理體系建設。鼓勵會內法律、公共政策研究等方面專家，深入幫扶點調研訪談、開設工作室，主動參與到鄉村治理、公共事務、基層矛盾糾紛化解等工作中去，做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，為提升村民自治能力和鄉村法治德治水平獻計出力，推進鄉村治理體系和治理能力現代化。
六、落實工作保障，凝聚強大合力
18．強化組織領導。要始終把助力共同富裕示范區建設作為民建省委會和各級組織當前和今后一項重要工作來抓。進一步加強履職能力建設，努力探索參與地方經濟社會發展的新模式。省委會成立助力共同富裕領導小組，由主委任組長，副主委任副組長，各地市委會主委為成員。領導小組辦公室設在省委會社會服務部。
19．整合資源優勢。由省委會社會服務部牽頭，聘請會內外相關行業的專家學者，組建助力共同富裕智囊團，定期開展調研，提供咨詢指導。由各市委會牽頭，根據各地特色，組建好地方幫扶團，負責助力工作。做大做強浙江民建紅十字思源幫扶專項基金和各市委會的專項幫扶基金，把助力共同富裕的有關項目作為專項基金年度立項的主要選項，規范立項申報、過程管理和效用評估。積極爭取當地黨委政府和有關主管部門支持，協調申請配套補助資金。
20．納入考核評價。加強“系統化謀劃、體系化推進、項目化落實”閉環管理，建立健全工作推進機制。結合各自實際，明確時間表、路線圖，落實責任清單、任務清單，形成上下齊心、左右聯動的抓落實格局，把助力共同富裕工作作為社會服務工作評優評先的重要指標。
