小崗村大包干紀念館給我的啟示
發布時間：2009-12-14 16:31:24
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作者： 程 煒
2008年10月下旬，我隨省政協之友社代表團赴安徽考察學習，在安排日程時，我提議最好能去鳳陽縣小崗村看看。因為30年前，1978年冬天，小崗村18位農民悄悄地簽訂了“包產到戶”契約，從此拉開了中國改革開放序幕的一角。我的提議被采納了。
10月25日清晨，我們一行從合肥出發，經過近3個小時高速公路行程，到達了鳳陽縣。鳳陽地處安徽東北部，淮河中游南岸，面積1949平方公里，人口73萬。這里歷史悠久，文化底蘊深厚，是明太祖朱元璋的故鄉，中國農村改革發源地，享有“帝王之鄉、改革之鄉、花鼓之鄉、石英之鄉”的美譽。
一首曾在全國流傳很廣的鳳陽花鼓詞唱道：“說鳳陽、道鳳陽。鳳陽是個好地方，自從出了個朱皇帝，十年倒有九年荒。大戶人家賣騾馬，小戶人家賣兒郎。奴家沒有兒郎賣，身背花鼓走四方。”唱出了鳳陽人在舊社會過的悲慘生活情景。朱元璋是明朝第一個皇帝，他當上皇帝后，把南京定為國都，又在家鄉鳳陽建中都城（又稱陪都），規模宏大。北京故宮博物院原副院長說：明中都是朱元璋集奴隸主貴族2000多年來我國都城建筑之大成，悉心營造的一座最為豪華奢侈的都城（現在留有遺址遺跡，是國務院公布的全國重點文物保護單位）。為了顯示他的顯赫地位，朱元璋還在家鄉建造皇陵，追封他的祖先高祖、曾祖、祖父三代為祖皇帝，大興土木，橫征暴斂，勞民傷財，以致民怨四起。同時，淮河流經鳳陽縣，歷史上由于黃河決口，黃河濁水流入淮河，使淮河成為多沙河，兩岸變成多災多難地區。每到汛期，河水泛濫成災，大旱時河床干涸，莊稼顆粒無收，百姓四出討飯。這里曾是有名的討飯鄉。
鳳陽縣政協主席給我們介紹了小崗村過去和現在的情況，向我們贈送了資料，并陪同我們參觀了明皇城皇陵遺址和小崗村大包干紀念館。
小崗村在鳳陽縣東部25公里處。建國初期是一個自然村。農業合作社時，全村有34戶，125口人，90個勞動力，30頭牲畜，1100畝耕田。盡管物質條件較差，但翻身分到土地的小崗農民生產積極性很高，人均年產糧500多公斤，農民基本生活多數不成問題。1958年，小崗隊并入小溪河衛星人民公社，由于左的路線干擾，公社化運動刮起“共產風”，造成生產上的“瞎指揮”和“浮夸風”。夏種時，把小崗村劃為雜糧區，勞力和畜力全部被公社調到十幾公里外的水稻區工作，造成小崗村的耕地大面積荒廢。小崗村從此一蹶不振。后來三年自然災害加上人禍，小崗村餓死60人（其中8戶全家餓死），外流逃荒要飯的達76人。1966年文革開始，整天搞“斗私批修”、“割資本主義尾巴”、“大批促大干”和“大抓階級斗爭”，生產隊干部像走馬燈一樣地經常輪換，結果是人心斗散了，土地斗荒了，糧食斗少了，社員斗窮了，集體斗空了。到1976年，全隊人均收入只有22元，人均口糧100多斤，隊里的集體財產僅有3間破草房、3頭牛、2張犁耙。小崗村成了有名的“生產靠貸款、吃糧靠供應、花錢靠救濟”的“三靠”隊，依然沒有擺脫貧窮落后面貌。
1978年這年大旱，公社推行所謂“聯產計酬責任制”。村民們不贊成這種責任不明、“大呼隆”的做法，紛紛準備外流。小崗村生產隊得知情況后，經隊委集體商議，為了留住村民不外流，秘密召集村民開會。那是在一個嚴冬夜晚，除不在村的兩戶單身漢外，其余18人都到了。根據大伙討論的意見，決定分田單干、包產到戶。他們做法是瞞上不瞞下，誰都不能對外說。當晚簽下了“生死契約”。契約規定“每戶必須保證完成全年上交公糧，不得向國家伸手要錢要糧。如完不成，我們干部坐牢殺頭也甘心，社員要保證把我們的子女養活到18歲。”18戶農民在契約上摁下了紅手印后，連夜就按人頭把耕田和耕牛（作價）分到戶，第二天就忙開了。現在這份契約由中國革命歷史博物館所珍藏，這是歷史的見證。當年18位農民現在還有12位健在。當記者采訪當年小崗村生產隊長嚴俊昌，提到當年他們為什么要冒這樣大的風險搞包產到戶？嚴回答說：“就是一個窮字。迫于生計，為了填飽肚子。”“當時我們也曾想到要坐牢，但坐牢總比餓死好，在監牢里飯總是有得吃的。”這是人的生存本能使小崗村農民將個人安危和政治風險置之度外。
世上沒有不透風的墻，小崗村農民搞包產到戶的消息傳開后，周邊的生產隊有贊成的，也打算這樣搞；也有反對的，甚至到上面去告密，說小崗村搞資本主義復辟，走資本主義道路。小崗村承受了很大的壓力，但小崗村包產到戶第一年就喜獲豐收，全隊糧食總產量132000多斤，相當于1966年至1970年五年的總和，花生、芝麻產量和生豬飼養量均超歷史紀錄。他們從親身經歷中感受大包干的做法是正確的。當時，黨的十一屆三中全會精神正在傳達，小崗村做法得到了時任中共安徽省委第一書記萬里的大力支持。萬里曾先后五次到鳳陽指導工作。鄧小平同志給予了充分的肯定。他指出：“農村改革放寬以后，一些適宜搞包產到戶的地方搞了包產到戶，效果很好，變化很快。……鳳陽花鼓中唱的那鳳陽縣，絕大多數生產隊搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔心，這樣搞會不會影響集體經濟，我看這種擔心是不必要的。實行包產到戶的地方，經濟的主體現在也還是生產隊。”小崗村的做法得到中央肯定后，寫入了1982年中央一號文件，大包干迅速在全國推開了。
小崗村實行大包干數年以后，溫飽問題是解決了，但是沒有解決致富奔小康問題。因此，這些年來他們又在積極探索如何按照社會主義市場經濟規律，發展商品經濟，在農民自愿的基礎上，把部分分散土地通過土地流轉，集中起來，出租給企業或專業戶，搞規模經營。他們建起了葡萄科技示范園、蘑菇大棚、奶牛場和養豬場，規模都較大，其中葡萄園占地600畝，蘑菇大棚占地150畝，還成立了現代農業服務公司，開發觀光旅游業等。在實踐中，大家深深地認識到，現代農業不能建立在一家一戶分散的土地基礎之上，必須走規模化、集約化道路。只有這樣，農業才能采用先進技術，提高生產力，實現產業化；才能實現農村勞動力的轉移，解決土地拋荒問題，使土地得到有效的利用；才能增加農民收入，使農民盡快富裕起來，加快新農村建設步伐。
小崗村聞名全國后，各地參觀者絡繹不絕。2005年6月，小崗村大包干紀念館竣工開館，紀念館占地30畝，建筑面積2600平方米，徽派風格，古樸莊重。原全國人大常委會委員長萬里為紀念館題寫館名。在展覽大廳里，通過圖片、實物和模型生動地展示了當年大包干從醞釀、發生、發展的驚心動魄的歷史過程和政治背景，這個紀念館被命名為全省愛國主義教育基地，小崗村成為全國十大名村。
30年來小崗村走過了曲折不平凡的道路，它的精神是什么，它給予我們什么啟示，我認為主要是尊重人民群眾主體地位，順應民意，支持農民沖破阻礙生產力發展的“一大二公”人民公社體制，創造了家庭聯產承包經營的新體制，解放和發展了農村生產力。小崗村農民創造的“大包干”是在黨的領導下中國農民的偉大創舉，充分體現了解放思想、實事求是的精神，不怕風險、敢闖敢干的精神，相信群眾、依靠群眾的精神。
黨的十七屆三中全會通過了新形勢下推進農村改革發展的行動綱領，描繪了一幅美好宏偉藍圖。就在十七屆三中全會召開前夕，中共中央總書記胡錦濤專程到小崗村視察，與村民們親切交談，了解情況，聽取意見。看望了在小崗村當“村官”的大學生，勉勵他們好好鍛煉。總書記還特地到種植葡萄和蘑菇的大棚里看農作物生長情況。總書記向村民們傳達即將召開的十七屆三中全會精神，告訴大家“以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持，并賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關系要保持穩定并長久不變。”村民們聽后受到極大的鼓舞。總書記希望大家繼續發揚當年大包干精神，進一步解放思想，敢于創新，為全面建設小康社會貢獻力量。
(作者系六屆省委會名譽主委、省政協原副主席)
10月25日清晨，我們一行從合肥出發，經過近3個小時高速公路行程，到達了鳳陽縣。鳳陽地處安徽東北部，淮河中游南岸，面積1949平方公里，人口73萬。這里歷史悠久，文化底蘊深厚，是明太祖朱元璋的故鄉，中國農村改革發源地，享有“帝王之鄉、改革之鄉、花鼓之鄉、石英之鄉”的美譽。
一首曾在全國流傳很廣的鳳陽花鼓詞唱道：“說鳳陽、道鳳陽。鳳陽是個好地方，自從出了個朱皇帝，十年倒有九年荒。大戶人家賣騾馬，小戶人家賣兒郎。奴家沒有兒郎賣，身背花鼓走四方。”唱出了鳳陽人在舊社會過的悲慘生活情景。朱元璋是明朝第一個皇帝，他當上皇帝后，把南京定為國都，又在家鄉鳳陽建中都城（又稱陪都），規模宏大。北京故宮博物院原副院長說：明中都是朱元璋集奴隸主貴族2000多年來我國都城建筑之大成，悉心營造的一座最為豪華奢侈的都城（現在留有遺址遺跡，是國務院公布的全國重點文物保護單位）。為了顯示他的顯赫地位，朱元璋還在家鄉建造皇陵，追封他的祖先高祖、曾祖、祖父三代為祖皇帝，大興土木，橫征暴斂，勞民傷財，以致民怨四起。同時，淮河流經鳳陽縣，歷史上由于黃河決口，黃河濁水流入淮河，使淮河成為多沙河，兩岸變成多災多難地區。每到汛期，河水泛濫成災，大旱時河床干涸，莊稼顆粒無收，百姓四出討飯。這里曾是有名的討飯鄉。
鳳陽縣政協主席給我們介紹了小崗村過去和現在的情況，向我們贈送了資料，并陪同我們參觀了明皇城皇陵遺址和小崗村大包干紀念館。
小崗村在鳳陽縣東部25公里處。建國初期是一個自然村。農業合作社時，全村有34戶，125口人，90個勞動力，30頭牲畜，1100畝耕田。盡管物質條件較差，但翻身分到土地的小崗農民生產積極性很高，人均年產糧500多公斤，農民基本生活多數不成問題。1958年，小崗隊并入小溪河衛星人民公社，由于左的路線干擾，公社化運動刮起“共產風”，造成生產上的“瞎指揮”和“浮夸風”。夏種時，把小崗村劃為雜糧區，勞力和畜力全部被公社調到十幾公里外的水稻區工作，造成小崗村的耕地大面積荒廢。小崗村從此一蹶不振。后來三年自然災害加上人禍，小崗村餓死60人（其中8戶全家餓死），外流逃荒要飯的達76人。1966年文革開始，整天搞“斗私批修”、“割資本主義尾巴”、“大批促大干”和“大抓階級斗爭”，生產隊干部像走馬燈一樣地經常輪換，結果是人心斗散了，土地斗荒了，糧食斗少了，社員斗窮了，集體斗空了。到1976年，全隊人均收入只有22元，人均口糧100多斤，隊里的集體財產僅有3間破草房、3頭牛、2張犁耙。小崗村成了有名的“生產靠貸款、吃糧靠供應、花錢靠救濟”的“三靠”隊，依然沒有擺脫貧窮落后面貌。
1978年這年大旱，公社推行所謂“聯產計酬責任制”。村民們不贊成這種責任不明、“大呼隆”的做法，紛紛準備外流。小崗村生產隊得知情況后，經隊委集體商議，為了留住村民不外流，秘密召集村民開會。那是在一個嚴冬夜晚，除不在村的兩戶單身漢外，其余18人都到了。根據大伙討論的意見，決定分田單干、包產到戶。他們做法是瞞上不瞞下，誰都不能對外說。當晚簽下了“生死契約”。契約規定“每戶必須保證完成全年上交公糧，不得向國家伸手要錢要糧。如完不成，我們干部坐牢殺頭也甘心，社員要保證把我們的子女養活到18歲。”18戶農民在契約上摁下了紅手印后，連夜就按人頭把耕田和耕牛（作價）分到戶，第二天就忙開了。現在這份契約由中國革命歷史博物館所珍藏，這是歷史的見證。當年18位農民現在還有12位健在。當記者采訪當年小崗村生產隊長嚴俊昌，提到當年他們為什么要冒這樣大的風險搞包產到戶？嚴回答說：“就是一個窮字。迫于生計，為了填飽肚子。”“當時我們也曾想到要坐牢，但坐牢總比餓死好，在監牢里飯總是有得吃的。”這是人的生存本能使小崗村農民將個人安危和政治風險置之度外。
世上沒有不透風的墻，小崗村農民搞包產到戶的消息傳開后，周邊的生產隊有贊成的，也打算這樣搞；也有反對的，甚至到上面去告密，說小崗村搞資本主義復辟，走資本主義道路。小崗村承受了很大的壓力，但小崗村包產到戶第一年就喜獲豐收，全隊糧食總產量132000多斤，相當于1966年至1970年五年的總和，花生、芝麻產量和生豬飼養量均超歷史紀錄。他們從親身經歷中感受大包干的做法是正確的。當時，黨的十一屆三中全會精神正在傳達，小崗村做法得到了時任中共安徽省委第一書記萬里的大力支持。萬里曾先后五次到鳳陽指導工作。鄧小平同志給予了充分的肯定。他指出：“農村改革放寬以后，一些適宜搞包產到戶的地方搞了包產到戶，效果很好，變化很快。……鳳陽花鼓中唱的那鳳陽縣，絕大多數生產隊搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔心，這樣搞會不會影響集體經濟，我看這種擔心是不必要的。實行包產到戶的地方，經濟的主體現在也還是生產隊。”小崗村的做法得到中央肯定后，寫入了1982年中央一號文件，大包干迅速在全國推開了。
小崗村實行大包干數年以后，溫飽問題是解決了，但是沒有解決致富奔小康問題。因此，這些年來他們又在積極探索如何按照社會主義市場經濟規律，發展商品經濟，在農民自愿的基礎上，把部分分散土地通過土地流轉，集中起來，出租給企業或專業戶，搞規模經營。他們建起了葡萄科技示范園、蘑菇大棚、奶牛場和養豬場，規模都較大，其中葡萄園占地600畝，蘑菇大棚占地150畝，還成立了現代農業服務公司，開發觀光旅游業等。在實踐中，大家深深地認識到，現代農業不能建立在一家一戶分散的土地基礎之上，必須走規模化、集約化道路。只有這樣，農業才能采用先進技術，提高生產力，實現產業化；才能實現農村勞動力的轉移，解決土地拋荒問題，使土地得到有效的利用；才能增加農民收入，使農民盡快富裕起來，加快新農村建設步伐。
小崗村聞名全國后，各地參觀者絡繹不絕。2005年6月，小崗村大包干紀念館竣工開館，紀念館占地30畝，建筑面積2600平方米，徽派風格，古樸莊重。原全國人大常委會委員長萬里為紀念館題寫館名。在展覽大廳里，通過圖片、實物和模型生動地展示了當年大包干從醞釀、發生、發展的驚心動魄的歷史過程和政治背景，這個紀念館被命名為全省愛國主義教育基地，小崗村成為全國十大名村。
30年來小崗村走過了曲折不平凡的道路，它的精神是什么，它給予我們什么啟示，我認為主要是尊重人民群眾主體地位，順應民意，支持農民沖破阻礙生產力發展的“一大二公”人民公社體制，創造了家庭聯產承包經營的新體制，解放和發展了農村生產力。小崗村農民創造的“大包干”是在黨的領導下中國農民的偉大創舉，充分體現了解放思想、實事求是的精神，不怕風險、敢闖敢干的精神，相信群眾、依靠群眾的精神。
黨的十七屆三中全會通過了新形勢下推進農村改革發展的行動綱領，描繪了一幅美好宏偉藍圖。就在十七屆三中全會召開前夕，中共中央總書記胡錦濤專程到小崗村視察，與村民們親切交談，了解情況，聽取意見。看望了在小崗村當“村官”的大學生，勉勵他們好好鍛煉。總書記還特地到種植葡萄和蘑菇的大棚里看農作物生長情況。總書記向村民們傳達即將召開的十七屆三中全會精神，告訴大家“以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是黨的農村政策的基石，必須毫不動搖地堅持，并賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關系要保持穩定并長久不變。”村民們聽后受到極大的鼓舞。總書記希望大家繼續發揚當年大包干精神，進一步解放思想，敢于創新，為全面建設小康社會貢獻力量。
(作者系六屆省委會名譽主委、省政協原副主席)
