在中國共產黨統籌世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局“兩個大局”,帶領全國人民齊心協力進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、順利實現第二個百年奮斗目標的新征程上,統一戰線必須有所作為。民建作為中國特色社會主義參政黨,要加強當好中國共產黨“好參謀、好幫手、好同事”的政治自覺,扛起爭做中國特色社會主義“實踐者、維護者、捍衛者”的政治職責,就要科學認識為什么要凝聚共識、凝聚什么共識、怎樣凝聚共識三個重要問題,把凝聚共識融入自身履職全過程和各方面。
一、新時代凝聚共識的重要意義
(一)做好凝聚共識工作,是民建堅持接受中國共產黨的領導,遵循新時代統一戰線主題的應有之義
中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央高度重視統一戰線工作,統籌國內國際兩個大局,科學回答了新時代需不需要統一戰線、需要什么樣的統一戰線、怎樣發揮新時代統一戰線作用、怎樣建設新時代統一戰線的重大理論和實踐問題。民建一向堅定奉行“以黨為師、與黨同行”的政治理念,更要自覺以習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想為根本遵循,團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素,將“人心”優勢轉換為“力量”效能,最大限度凝聚實現中華民族偉大復興的磅礴力量,為推動統一戰線在民族復興進程中再立新功貢獻民建力量。
(二)做好凝聚共識工作,是民建堅持和完善社會主義協商民主,充分發揮新型政黨制度效能的時代使命
在新時代鞏固人民政權爭取人心、凝聚力量,就需要有適合中國國情、具有鮮明中國特色的社會主義協商民主和新型政黨制度發揮作用。民建要遵循“黨委想什么,我們議什么;政府干什么,我們幫什么”原則,通過與黨委政府及各方溝通、交流、討論,聽取意見建議、增加擴大共識,發揮全過程民主優勢,保障各方的知情權、參與權、表達權和平等權,讓決策部署和方針政策得到認同、完善和貫徹落實。
(三)做好凝聚共識工作,是民建面對紛繁復雜的國際國內環境、調動一切可以調動的積極因素的迫切需要
從外部形勢來看,西方有關國家與勢力在政治上頻繁進行挑撥,特別是經濟逆全球化趨勢上升、經濟民粹主義抬頭,以中美經貿摩擦為代表的貿易保護主義在控制市場準入、加強投資審查、實施技術泛安全化等方面給我國企業,尤其是民營企業在世界市場的發展制造了障礙。從內部環境來看,我國社會階級階層機構更為多元、復雜,原有的以體制內黨外代表人士為主體的工作模式遭遇了覆蓋不夠廣泛、影響不夠深入的新困難,統一戰線在社會領域團結引領成員的組織難度加大。民建要發揮自身作用,在涉及可能遲滯或阻斷中華民族偉大復興進程的重大風險挑戰問題上與自己聯系的界別群眾統一思想,為政治穩定、經濟發展、社會安寧提供有力保障。
二、新時代凝聚共識的重要內涵
(一)相關對象:民建在什么范圍內凝聚共識
民建應當發揮自身特色優勢,重點聚焦多黨合作和非公有制經濟兩大領域,積極與中共黨委政府、政協組織機構、黨派代表人士、廣大界別群眾凝聚共識。通過與兩大領域、四類對象的溝通交往、交流交心,把中國共產黨的路線方針政策貫徹落實下去并轉化為各方面的共識,同時把各方面的社情民意信息收集起來,形成共識并反映上來,凝聚大家的智慧和力量,形成與中國共產黨一起團結奮斗的強大正能量。
(二)實施主體:民建由誰來凝聚共識
民建要做好凝聚共識工作,要進一步明確責任、落實到人,應當緊緊抓住領導班子、黨派機關、基層組織和會員四重主體,發揮好領導班子表率引領的“火車頭”作用、黨派機關擔當作為的“實干家”作用,基層組織橋梁紐帶的“橋頭堡”作用、會員履職盡責的“主人翁”作用,同向發力、形成合力。
(三)主要內容:民建要凝聚什么共識
一是凝聚“堅定不移跟黨走”的信仰共識。在百年改天換地的偉大實踐中,中國共產黨帶領人民艱苦奮斗、自強自立,從無到有、從弱到強,走出了一條中國特色社會主義道路,使得新中國以七十多年的時間跨越了西方國家幾百年的發展歷程,立體地、全方位地高速發展進步,創造了人類發展奇跡。我們也更加深刻體會到,只有堅持中國共產黨的領導,民主黨派才能在新的歷史條件下創造無愧于時代、無愧于人民、無愧于前輩、無愧于初心的新業績。二是凝聚“同舟共濟創偉業”的目標共識。習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上指出“中國共產黨一經誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興確立為自己的初心使命。一百年來,中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造,歸結起來就是一個主題:實現中華民族偉大復興。”同樣的,在不同時期、不同背景、不同身份、不同處境的民主黨派成員身上始終貫穿著一種統一的精神氣質,我們追求民族獨立、國家富強、人民幸福的初衷和理想始終沒有變過,心憂天下、勇于擔當、以身許國的精神和品格也始終如一。因此,民主黨派成員和中國共產黨人有著相同的家國情懷,才在血與火的斗爭中走在了一起;大家始終堅持不忘合作初心、不改共同之志,才能志同道合,在愛國統一戰線的旗幟下,一起團結奮斗,為實現中華民族偉大復興凝聚磅礴力量。三是凝聚“中國特色社會主義政治發展道路正確”的自信共識。世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在適用于一切國家的政治制度模式。中國特色社會主義政治發展道路,是歷史和人民的選擇,是馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的產物,是被實踐證明符合中國國情、保證人民當家作主的正確道路。特別對于新型政黨制度,它是對我國多黨合作和政治協商實踐經驗的系統總結和升華,更是對資本主義政黨制度的揚棄和超越,創造了嶄新的民主形式、政黨關系、利益表達方式和執政方式,具有歷史必然性、巨大優越性和偉大獨創性。對此,我們要有絕對的自信!四是凝聚“堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”的發展共識。一段時間以來,社會上出現了這樣兩種論調:一些人否定公有制經濟,大談“國有企業壟斷論”,鼓吹“私有化”“去國有化”,惡意攻擊、抹黑國有企業,宣揚“國企不破、中國不立”;另一些人則否定、懷疑民營經濟,提出“民營經濟離場論”,認為民營經濟已經完成使命,應該退出歷史舞臺。作為密切聯系經濟界的黨派,民建一定要團結我們的會員企業家堅持“兩個毫不動搖”,凝聚起“社會主義市場經濟條件下,公有制經濟與非公有制經濟具有不同的功能和優勢,各自發揮著不可替代的作用,兩者是相輔相成、相得益彰的,而不失相互排斥、相互抵消的”的重要發展共識,旗幟鮮明地與錯誤思想作斗爭!
三、新時代省級民建組織健全凝聚共識機制的建議
(一)進一步凸顯思想建設核心地位,在強化政治思想教育中凝聚共識
思想建設是黨派加強自身建設的核心,需要常抓不懈、與時俱進。一是持續開展“不忘合作初心、繼續攜手前行”主題教育活動,結合中共黨史教育,進一步學好統一戰線史、民建會史,汲取歷史智慧、指導當下工作。二是加強組織談心談話,掌握和引導好會員思想動態。三是旗幟鮮明進行政治斗爭。民建不同于一般社會組織,是有政治綱領的參政黨,要敢于跟一切危害中國特色社會主義事業的行為堅決斗爭。
(二)進一步發揮黨派中政協委員主體作用,在政協履職中凝聚共識
政協是專門協商機構,擁有政協委員身份的民建會員是廣大會員中的佼佼者和參政議政第一線人士,他們履職能力強弱直接決定了民建組織加強政治思想引領、凝聚雙向共識的效果好壞。因此,民建政協委員要發揮自身專業和資源優勢,強化自身主動擔當和團結合作意識,按照“自己出題、多方討論、扎實研究、取得共識”的邏輯履職盡職。
(三)進一步彰顯民建聯系經濟界主要特色,在支持民營經濟高質量發展上凝聚共識
在當前持續推進供給側結構性改革和加快形成國內國際雙循環新發展格局的進程中,民營經濟將繼續發揮重要作用。我們要鼓勵和支持會員企業家深入貫徹五大發展理念,做好“六穩”工作、落實“六保”任務,為經濟發展大局貢獻民建力量。
(四)進一步樹立系統集成思維,在市縣三級組織多層次互動、常態化交流、跨領域合作中凝聚共識
進入新發展階段,我們凝心聚力的目標、要求、內容和方式、環境、條件與過去有很大不同,必須適應統戰特點的新變化,強化理念、機制、工具、手段的創新變革和迭代升級,通過積極探索“互聯網+會員”履職新模式、拓展“網上民建之家”聯絡渠道、推動網絡平臺融合互動等方式,打破時空界限,促進各級組織的交流合作,拓寬大家有序參與政治生活和社會治理的渠道。
(五)進一步助力實現共同富裕,在支持區域共同富裕、農民農村共同富裕、公共服務優質共享等實踐中凝聚共識
在新時代建設社會主義現代化強國,必須牢牢把握共同富裕的目標導向。民建作為密切聯系經濟界的參政黨,必須提高政治站位,把助力實現共同富裕作為民建人的政治擔當、歷史擔當和責任擔當,各級組織和每一位會員都要認真領悟實現共同富裕的重要性,盡己所能、竭智盡力。以浙江為例,民建浙江省委會率先出臺了《民建浙江省委會關于助力高質量發展建設共同富裕示范區的實施意見》,聚焦區域共同富裕、農民農村共同富裕、公共服務優質共享三塊主要內容,引導全省民建組織和會員形成共識、積極參與。
在我們滿懷信心踏上全面建設社會主義現代化國家新征程,邁向第二個百年奮斗目標之時,民建要繼續在中國共產黨的領導下創造新的歷史偉業,就必須在科學認識為什么要凝聚共識、凝聚什么共識、怎樣凝聚共識三個重要問題的基礎上,奮力承擔起在凝聚共識和建言資政上雙向發力的光榮使命,切實履行好中國特色社會主義參政黨的歷史責任,為黨委政府決策建言獻策、為鞏固和發展統一戰線竭盡所能、為中國特色社會主義事業添磚加瓦。
(陳小平,浙江省政協副主席、民建浙江省委會主委;徐迪波,民建省直屬綜合一支部會員、浙江省地方金融監督管理局一級主任科員。本文獲2021年度民建中央理論研究課題優秀成果一等獎,省統戰理論政策研究優秀成果二等獎,省委會理論研究優秀結項成果一等獎,有刪節。)





