關于征地補償新政策的建議
國土資源部以〔2008〕國土資協提復字第84號文件對盧步東委員提案作答復：感謝您對國土資源管理工作的關心和支持。黨中央、國務院高度重視征地補償問題。《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》對征地補償問題都有明確規(guī)定，這些規(guī)定對提高被征地農民補償標準、落實征地補償費用具有重要意義。為了落實國務院有關規(guī)定，我部積極探索完善征地補償制度。一是改進征地補償辦法；二是建立健全被征地農民社會保障制度；三是規(guī)范征地程序。最近，我部正在開展土地管理法修改的前期研究工作。您關于在《土地管理法》修改中，補充“縣級以上各級人民政府在出讓土地使用權的出讓金收益中，應將其中不少于20％的出讓金，補償給被征地的村集體和實際使用土地的承包戶”等建議很好，我們將在《土地管理法》修改中考慮。關于將征地區(qū)片綜合價由現在的3—5年更新一次變?yōu)橐荒旮乱淮巍Ｎ覀冄芯空J為，在物價變動不大的情況下，必要性不大。如物價波動幅度大，我部將視具體情況，部署開展區(qū)片綜合價的更新工作。
關于農民工養(yǎng)老保險“一卡通”繳付平臺的建議
人力資源和社會保障部以人社建字〔2008〕301號文件對車曉端代表建議作答復：感謝您對人力資源和社會保障工作的支持和理解。正如您所分析的那樣，目前多數省份的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險還在實行縣市統(tǒng)籌，經濟難以調劑，而跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移養(yǎng)老保險關系時，只轉個人帳戶資金，不轉統(tǒng)籌基金，加之少數地方對社會保險關系的轉移附加了戶口和繳費年限等限制，造成農民工養(yǎng)老保險關系難以順利實現跨統(tǒng)籌區(qū)域轉移。1.關于建立農民工養(yǎng)老保險辦法問題。我部在研究全國統(tǒng)一的農民工養(yǎng)老保險辦法，力爭盡快出臺，著力解決農民工退保和繳費負擔問題。2.關于農民工養(yǎng)老保險的繳費及待遇水平問題。您提出“農民工個人繳費適當降低，用人單位繳納的一定比例、連同農民工個人繳費部分計入農民工個人帳戶”是一個很好的建議。初步考慮，農民工個人和用人單位實行低費率，同時，擬為農民工建立完全積累的個人帳戶，使其養(yǎng)老保險關系轉續(xù)順暢。3.關于農民工養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)全國聯網問題。您提出的“盡快實現全國農民工社保一卡通”是一個很好的建議。我們將在農民工養(yǎng)老保險辦法實施中大力推行全國通用的社會保障卡。4.關于建立農民工養(yǎng)老保險的經辦管理服務問題。我們擬建立全國統(tǒng)一的農民工養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，信息充分共享，并方便農民工查詢相關參保繳費。
關于堵疏結合 依法整治地下錢莊的建議
中國人民銀行以銀函〔2008〕142號文件對車曉端代表建議作答復：感謝您對反洗錢工作的關心和支持。近年來，人民銀行會同有關部門始終堅持“疏堵結合、標本兼治”的方針，在嚴厲打擊地下錢莊違法犯罪活動的同時，不斷改善金融服務，疏導和規(guī)范民間融資行為。1.加強聯合行動，不斷加大對地下錢莊違法犯罪活動的打擊力度。2003年以來，人民銀行多次會同有關部門聯合部署打擊地下錢莊違法犯罪活動專項行動，并在2006年由公安部牽頭建立了打擊經濟犯罪協調會商機制，形成了合力。2.改善金融服務，著力疏通和引導民間融資。地下錢莊犯罪活動的滋生蔓延，也反映出中小企業(yè)融資難、群眾買賣外匯不便等現實問題。對此，人民銀行重點從改善金融服務、加強引導規(guī)范企業(yè)和群眾的融資和匯兌渠道入手，努力壓縮和消除地下錢莊的生存空間和條件。3.加強立法工作，為打擊地下錢莊違法犯罪活動提供法律保障。此外，您所提建議中關于增加妨害交易申報、以假名開立帳戶等相關罪名，以及完善相關犯罪刑罰的意見，將由國家立法機關會同有關部門作進一步認真研究。
關于建立電力系統(tǒng)多級保險體系的建議
國家發(fā)改委對高天樂委員提案作答復：國家發(fā)改委、電監(jiān)會組織電力規(guī)劃設計單位和電網企業(yè)，研究提出了《關于加強電力系統(tǒng)抗災能力建設的若干意見》。目前《若干意見》已經國務院常務會議討論通過。關于您提出的四個建議：1.關于全民動員提升環(huán)保意識，遏制氣候異常變化的建議。我國高度重視氣候變化問題，已經出臺了一系列的政策和措施鼓勵節(jié)約能源、加強環(huán)保，同時也在加大宣傳力度，努力提高全民環(huán)保意識。2.關于繼續(xù)加大城市電網、農村電網改造和建設力度的建議。按照“十一五”規(guī)劃，我國將繼續(xù)加大城鄉(xiāng)電網改造力度，2010年中西部農網改造覆蓋面力爭達到90%以上。3.關于深入探索電力系統(tǒng)緊急狀況下的預防和監(jiān)管功能、設備升級和新能源運用齊頭并進、建立國家電力戰(zhàn)略物資儲備體系的建議。《若干意見》對相關問題都做出了明確的要求，并組織有關方面貫徹落實。4.關于強化政府和保險業(yè)職能，健全電力災害保險體系的建議。從國際經驗看，國家應對特大災害保險提供必要的政策支持。下階段將采取有關措施，引導電力企業(yè)提高保險意識，增加投保主動性。同時也將鼓勵和指導保險公司開發(fā)更多針對電力行業(yè)風險特點的保險產品。
