加強會內監督 提高會的建設科學化水平
發布時間：2009-12-22 10:28:55
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作者： 車曉端
“提高黨的建設科學化水平”，這是中共十七屆四中全會提出的重大命題和重大任務。這一命題體現了中國共產黨對世情、國情、黨情深刻變化和黨的建設創新的清醒認識。民建作為與中國共產黨長期親密合作的參政黨，加強會內監督，對于發揚會內民主，嚴肅會的紀律，維護會的團結，切實加強會的自身建設，確保各級組織和會員始終堅持中國共產黨領導，堅定不移地走中國特色社會主義道路具有重大意義。
一、加強會內監督，健全中國特色社會主義監督體系
我國現行權力監督體系包括兩大部分。一是黨政監督體系，如黨內監督、人大監督、行政監督、司法監督等；二是社會監督體系，如民主黨派和政協監督、媒體監督、公民監督等。改革開放以來，我國在建立健全監督體系，完善監督手段上進行了不懈努力，取得了較大成效，但在監督體系建設上還遺留缺陷，并存在“弱監、虛監、漏監”等問題。同時，監督體系建設不平衡，存在黨政監督體系強、社會監督體系弱的情況，民主黨派內部監督體系更加滯后。
作為較早重視會內監督的民建，在1945年成立之初就設立了監事會。改革開放以來，會中央不斷完善和實施有關制度，為進一步加強會內監督作了理論和實踐準備。2007年12月，民建全國九大把設立監督委員會列入《會章》，2008年12月，民建九屆二中全會通過了《中國民主建國會會內監督條例》，成立了中央監督委員會，這標志著會內監督工作逐步制度化、程序化、規范化。加強會內監督，已經成為加強自身建設的內在要求，標志著一個政黨逐步走向成熟，是完善中國特色社會主義政黨制度的重要內容，也是健全中國特色社會主義監督體系的重要組成部分。
二、加強會內監督，建立完善會內監督制度
制度具有根本性、全局性、強制性和穩定性，制度建設貫穿于黨派自身建設的各個方面，是民主黨派履行職責和事業發展的必要保障。制度建設既是黨派自身建設的重要保證，也是自身建設的重要組成部分。要堅持以會章為準繩的原則，堅持民主集中制的原則，堅持教育與監督并舉，重在預防的原則，堅持體現進步性與廣泛性相統一的原則，建立完善會內監督制度。要加強教育和監督，標本兼治、防患于未然。通過教育和自我教育，使會員達到自律，自覺遵紀守法；通過會內會外監督，達到他律，制約違紀違法。從而提高監督實效。
建立健全會內監督制度，要注意增強嚴密性和科學性，既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規定該怎么辦，又要明確違反規定該怎么處理。同時，要制定配套流程和配套程序，以保證制度的有效實施。
三、加強會內監督，提高會的建設科學化水平
全國現有民建省級組織30個、地方組織365個、基層支部5668個，會員從1979年不到2萬人，發展到現在近12萬人。面對國內外意識形態和價值觀的多元化，一些不良作風和現象時有反映到會內。如果監督糾正不力，可能會有違章違紀、甚至違法犯罪發生，會削弱會的活力、損害會的形象、影響會的建設，必須引起全會警醒。要努力加強會內監督，在全會倡導克己奉公的精神，樹立科學發展的理念，以科學理論指導會的建設，以科學制度保障會的建設，以科學方法推進會的建設。
一個充滿活力、不斷進步的政黨，必然是一個崇尚科學、遵循規律的政黨。政黨建設是長期的任務，探索政黨建設規律是永恒的主題。民主黨派的政黨理論研究目前還相對不足，會內監督的研究更是相對薄弱。而中國共產黨的黨內監督，經過長期的重視和發展建設，已經形成了一整套比較成熟、嚴密的運行體制、操作機制和配套制度，民主黨派可以借鑒中國共產黨內部監督的先進經驗和科學方法，從會的實際情況出發，積極穩妥、循序漸進地推進會內監督。在加強會內監督工作中，既要學習執政黨有益的經驗，又要結合黨派自身的特點；既要繼承會內監督實踐中積累的成功方法，也要積極探索、運用現代科學方法。要進一步探索縱向監督與橫向監督相結合、會內監督與會外監督相結合，促進會內監督有效實施，提高會的建設科學化水平。
（作者系省委會副主委、紹興市委會主委）
一、加強會內監督，健全中國特色社會主義監督體系
我國現行權力監督體系包括兩大部分。一是黨政監督體系，如黨內監督、人大監督、行政監督、司法監督等；二是社會監督體系，如民主黨派和政協監督、媒體監督、公民監督等。改革開放以來，我國在建立健全監督體系，完善監督手段上進行了不懈努力，取得了較大成效，但在監督體系建設上還遺留缺陷，并存在“弱監、虛監、漏監”等問題。同時，監督體系建設不平衡，存在黨政監督體系強、社會監督體系弱的情況，民主黨派內部監督體系更加滯后。
作為較早重視會內監督的民建，在1945年成立之初就設立了監事會。改革開放以來，會中央不斷完善和實施有關制度，為進一步加強會內監督作了理論和實踐準備。2007年12月，民建全國九大把設立監督委員會列入《會章》，2008年12月，民建九屆二中全會通過了《中國民主建國會會內監督條例》，成立了中央監督委員會，這標志著會內監督工作逐步制度化、程序化、規范化。加強會內監督，已經成為加強自身建設的內在要求，標志著一個政黨逐步走向成熟，是完善中國特色社會主義政黨制度的重要內容，也是健全中國特色社會主義監督體系的重要組成部分。
二、加強會內監督，建立完善會內監督制度
制度具有根本性、全局性、強制性和穩定性，制度建設貫穿于黨派自身建設的各個方面，是民主黨派履行職責和事業發展的必要保障。制度建設既是黨派自身建設的重要保證，也是自身建設的重要組成部分。要堅持以會章為準繩的原則，堅持民主集中制的原則，堅持教育與監督并舉，重在預防的原則，堅持體現進步性與廣泛性相統一的原則，建立完善會內監督制度。要加強教育和監督，標本兼治、防患于未然。通過教育和自我教育，使會員達到自律，自覺遵紀守法；通過會內會外監督，達到他律，制約違紀違法。從而提高監督實效。
建立健全會內監督制度，要注意增強嚴密性和科學性，既要有實體性制度，又要有程序性制度，既要明確規定該怎么辦，又要明確違反規定該怎么處理。同時，要制定配套流程和配套程序，以保證制度的有效實施。
三、加強會內監督，提高會的建設科學化水平
全國現有民建省級組織30個、地方組織365個、基層支部5668個，會員從1979年不到2萬人，發展到現在近12萬人。面對國內外意識形態和價值觀的多元化，一些不良作風和現象時有反映到會內。如果監督糾正不力，可能會有違章違紀、甚至違法犯罪發生，會削弱會的活力、損害會的形象、影響會的建設，必須引起全會警醒。要努力加強會內監督，在全會倡導克己奉公的精神，樹立科學發展的理念，以科學理論指導會的建設，以科學制度保障會的建設，以科學方法推進會的建設。
一個充滿活力、不斷進步的政黨，必然是一個崇尚科學、遵循規律的政黨。政黨建設是長期的任務，探索政黨建設規律是永恒的主題。民主黨派的政黨理論研究目前還相對不足，會內監督的研究更是相對薄弱。而中國共產黨的黨內監督，經過長期的重視和發展建設，已經形成了一整套比較成熟、嚴密的運行體制、操作機制和配套制度，民主黨派可以借鑒中國共產黨內部監督的先進經驗和科學方法，從會的實際情況出發，積極穩妥、循序漸進地推進會內監督。在加強會內監督工作中，既要學習執政黨有益的經驗，又要結合黨派自身的特點；既要繼承會內監督實踐中積累的成功方法，也要積極探索、運用現代科學方法。要進一步探索縱向監督與橫向監督相結合、會內監督與會外監督相結合，促進會內監督有效實施，提高會的建設科學化水平。
（作者系省委會副主委、紹興市委會主委）
