全面加強自身建設 努力提升參政能力 為我省經濟社會平穩較快健康發展作出新貢獻
———在中國民主建國會浙江省第七屆委員會第四次全體會議上的工作報告
發布時間：2010-01-27 18:38:52
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作者：
（2010年1月12日）
□ 吳國華
各位委員、同志們：
我受民建浙江省第七屆委員會常務委員會的委托,向全會作工作報告,請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2009年工作回顧
2009年是中華人民共和國成立60周年，中國共產黨領導的多黨合作制度確立60周年，又是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。全省人民在中共中央和中共浙江省委的領導下，堅持以科學發展觀為指導，堅決貫徹中央應對危機的一攬子計劃，全面落實“標本兼治、保穩促調”各項舉措，繼續實施“創業富民、創新強省”總戰略，各項工作成效顯著，出現經濟回升向好、社會和諧穩定的良好局面。
一年來，民建省委會在中共浙江省委和民建中央的領導下，深入學習貫徹科學發展觀，以服務“保穩促調”為重心，充分發揮本會密切聯系經濟界的特點和優勢，團結廣大會員，認真履行參政議政、民主監督職能，積極開展社會服務；以重大節慶活動為抓手，努力加強會的思想建設、組織建設和制度建設，較好地完成了各項工作任務。
（一）以應對國際金融危機為重點，履行參政議政職能
我省是受國際金融危機沖擊最早、影響最大的省份之一。在中共浙江省委、省政府領導下，全省上下眾志成城、共克時艱。省委會積極組織和發揮會內經濟專家和企業界人士作用，圍繞全省“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，深入調查研究，積極建言獻策，為應對國際金融危機沖擊服務。
在“兩會”上建言獻策。民建會員中的人大代表和政協委員，在全國“兩會”上，提交了1件議案、17件建議案、7件提案。車曉端撰寫的《應對國際金融危機，加大支持中小企業力度的建議》，被確定為2009年全國人大重點建議。人民銀行金融市場司司長帶領4家協辦部委負責同志，專程到我省調研，為進一步出臺促進中小企業發展的有關政策措施提供依據。在省“兩會”上，提交了建議19件，提案65件，其中省委會團體提案7件。關于開拓國內外市場、低碳經濟、大學生就業等19篇材料被選為省政協大會書面發言，盧步東代表省委會作《大力發展我省可再生能源的建議》的大會發言，隗斌賢作《大力發展核電產業，促進我省裝備制造業升級》的大會發言。省委會《進一步推進我省土地開發整理工作，保障耕地占補平衡，促進科學發展》的團體提案，是我會繼四年前提出《加強我省地面沉降防治工作，實現可持續發展的建議》后，再一次有關土地問題的提案。該提案受到省政府、省政協的高度重視，被確定為2009年省政協重點提案，由呂祖善省長、陳敏爾常務副省長領辦，省政協副主席陳艷華督辦。主辦單位省國土資源廳針對我省土地資源供需矛盾突出現狀，結合我會的提案建議，提出了切實可行的解決思路和方案。在提案的推動下，省政府發出了《關于實施“百萬”造地保障工程的通知》，要求全省四年內完成新增耕地面積106萬畝，通過大力推進造地工程，積極擴大有效投資，拓展用地空間，增加耕地面積，促進我省經濟社會可持續發展。民建界8位委員提出的《關于恢復章乃器故居開設紀念館的建議》受到當地政府重視，正制定工作計劃和實施措施。
向黨委、政府報送調研報告。省委會向中共省委、省政府報送了關于能源、土地、產業轉移3份專題調研報告。3份報告分別獲得了省委書記、省長的批示。其中《關于促進低端產業有序轉移的建議》，同時獲得省委書記趙洪祝、省長呂祖善、副省長金德水的批示，肯定了建議的針對性，請有關部門研究并提出相關意見。
此外，上半年各專委會申報立項的15項課題，到年底已基本完成，其中3項重點課題：關于加強流動人口服務與管理、進一步推動創業投資業發展、“十二五”規劃若干建議，分別在車曉端、郭吉豐、張明華牽頭下如期完成，經過修改完善后將成為2010年政協會議上的提案。省委會還組織民建界省政協委員到金華市進行“開拓市場，擴大內需”的調研，為地方經濟發展建言獻策。配合民建中央重點課題的調研，遞交“中小企業如何應對金融危機”分報告，“建立我國煤炭期貨市場交易機制，促進煤炭市場健康發展”總報告。報送十多篇調研報告參與中央課題成果征選活動。省委會調研處獲民建中央參政議政工作先進集體一等獎。
各市委會結合當地實際，發揮自身優勢，提高參政水平，注重參政實效。衢州市委會大力配合省政府參事、原省委會副主委陸惠明在衢州調研，形成《對衢州市打造“四省邊際商貿中心城市”建設的調研與建議》的專題報告，省委書記趙洪祝對此作出重要批示，副省長龔正親自帶隊專程到衢州作相關調研，要求省商務廳研究提出具體措施。目前，衢州國際物流中心建成投入運行，浙西糧油交易中心、省糧庫等項目正有序推進。推動了衢州打造四省邊際中心城市的戰略定位，對衢州新一輪的發展影響深遠。杭州市委會抓住特色潛力產業主題，與政府部門合作，連續三年主辦論壇，圍繞做精做優特色潛力行業，實現杭州旅游業新一輪跨越式發展進行研討，有力推進杭州市特色產業的發展。寧波市委會與政府對口部門密切聯系，合作調研，圍繞經濟轉型升級主題，察實情、建實言、出實招。紹興市委會積極發揮會員優勢，服務經濟發展。臺州市委會嘗試與市政協聯合調研，進一步提高參政議政的質量與效率。
認真做好反映社情民意信息工作，提高民主監督實效。圍繞應對金融危機，積極反映來自基層、企業、骨干會員和周圍群眾的心聲及意見建議，精編信息，提高質量。各地來稿291篇，編發102期，直報13期，被上級錄用和領導批示110篇次。其中，省長呂祖善、省政協主席周國富、常務副省長陳敏爾分別對《關于組建我省經濟鑒證類業務招投標管理中心的建議》、《改善中小企業融資環境應當從三方面著力》、《欠發達地區義務教育債務兌現難問題的調查與建議》和《“藥后駕車”引起反應遲鈍是造成交通慘禍的隱性殺手》等信息作出批示。省委會2009年再獲民建中央反映社情民意信息工作一等獎、全省統戰信息工作先進單位特等獎。
（二）以重大紀念活動為契機，深化思想教育
2009年是新中國成立60周年，人民政協成立和多黨合作制度確立60周年。省委會以此為契機，著眼于推進會的思想建設，開展多種形式的學習宣傳教育活動，鞏固和發展政治交接學習教育成果，引導全省會員堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。
開展系列慶祝活動，展現各級組織和廣大會員在中國共產黨領導下昂揚向上和奮發進取的精神風貌。一是開展“與祖國同呼吸，與民建共奮進”為主題的征文活動，全省廣大會員積極參與，共收到體會文章49篇，其中2篇被民建中央評為優秀作品。《浙江民建》會刊和浙江民建網站開辟專欄，刊登紀念文章，起到良好效果。二是舉行全省民建慶祝新中國成立60周年聯歡會，民建會員和文藝工作者通過文藝形式歌頌祖國的偉大成就，激發愛國、愛黨、愛會之情，350多位民建會員參加聯歡。三是召開全省民建慶祝新中國成立60周年老同志座談會，回顧建國60年的風雨歷程和輝煌成就，表達始終同中國共產黨風雨同舟、榮辱與共的政治信念。四是省委會原主委程煒以弘揚“五個堅持”加強自身建設為主題，分別赴麗水市委會、杭州上城區總支，臺州黃巖、路橋區總支進行宣講，使廣大會員受到一次會的優良傳統教育。各市委會結合當地特色舉行各種慶祝活動，湖州、麗水市委會舉行大型文藝演出，節目多具民建特色。溫州市委會充分發揮基層組織的積極性，開展系列活動，鹿城區基層委員會舉行文藝慶祝活動，結合企業家會員的演講，體現經濟界特色，受到一致好評。通過系列活動，使全省會員深切感受到沒有共產黨就沒有新中國，更加堅定自覺接受中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路的信念。會員李子元被浙江日報評為60年60位風云人物之一。
深入學習貫徹科學發展觀。年初省委會制定下發了《關于深入學習貫徹科學發展觀的實施意見》，對全省民建深入學習貫徹科學發展觀作出具體部署。一是組織深入學習，提高認識，深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。省委會機關帶頭開展專題學習和交流研討。各市委會相應開展培訓、講座等教育活動。二是服務科學發展和推動自身科學發展。以科學發展觀為指導，履行好參政議政、民主監督職能，同時推動自身科學發展。如嘉興市委會以“發揮本會特色與優勢，服務經濟轉型升級和科學發展”為主題開展學習教育活動，杭州市委會把學習貫徹科學發展觀與幫助會員企業轉型升級、科學發展相結合，取得了成效。省委會七屆八次常委會議，專題聽取了杭州市委會學習貫徹科學發展觀的活動情況匯報。通過學習教育，加深對科學發展觀的理解，樹立科學發展的理念，形成科學發展的共識。三是與學習中共十七屆四中全會精神結合起來。省委會和各級地方組織及時組織廣大會員學習中共十七屆四中全會精神、胡錦濤總書記在人民政協成立60周年大會上的講話，學習《六個“為什么”———對幾個重大問題的回答》等，省委會中心學習組、機關學習組和老同志學習組開展專題學習，各級組織開展多種形式的學習活動。深入學習借鑒執政黨加強自身建設的成功經驗，結合民建實際，促進會的自身建設。
圍繞會內監督課題，開展理論研究工作。組織理論委員會成員和專家學者，圍繞“會內監督機制建設”課題，完成理論研究文章9篇。吳國華撰寫的《堅持黨的領導，堅持多黨合作》和程煒撰寫的《堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路》分獲民建中央“弘揚傳統、開拓奮進”征文活動優秀獎；程煒撰寫的《試論在新形勢下參政黨建立會內監督制度的重要性和必要性》被民建中央評為2009年重點理論調研課題優秀成果一等獎，省委會獲優秀組織獎。由黨建課題組撰寫的《我國經濟社會關系變革與參政黨建設》獲全省統戰理論調研優秀獎，洪明撰寫的《人民政協在履行職能中要重視引導和發揮非政府組織作用》獲省政協優秀論文二等獎，另有3篇獲三等獎。編輯出版《繼承優良傳統 共創美好未來———政治交接學習教育活動成果集》。
加強新聞宣傳工作。圍繞全國、省“兩會”和重大會務活動，加大對外宣傳報道，提升會的社會影響。據不完全統計，2009年在副省以上各類媒體（不包括網站）上刊登有關會的組織和會員（會員企業）事跡新聞稿件756篇。省委會2009年獲民建中央新聞宣傳工作先進單位一等獎，《十年追尋只為答謝民建一份情》獲優秀作品獎。《三成個體戶為何兩年內“倒灶”》和《量化法治“余杭試驗”》分獲全省統一戰線宣傳“精品工程”二、三等獎。
認真辦好會刊和網站。《浙江民建》會刊緊緊圍繞省委會工作重點開展宣傳報道，先后開辟了“兩會傳真”、“學習貫徹科學發展觀”、“慶祝新中國成立60周年”、“學習中共十七屆四中全會精神”、“轉型升級 科學發展”等專欄，著眼于穩定、鼓勁，注重正面宣傳，為動員和激勵會員企業堅定信心、攻堅克難提供精神動力。“浙江民建”網站進行全面改版，突出聯系經濟界特色，暢通會務信息上下互通渠道，進一步提高會員對會內事務的參與程度。加強與全省各級組織的溝通聯絡，發揮時效性強、容量大的特點，開辟專欄，充實內容，擴大影響。同時積極向民建中央網站投稿，省委會獲2009年度民建中央網站用稿評比三等獎。
（三）以創新載體為突破口，提高服務會員服務社會水平
我省會員企業多為外向型中小企業，受國際金融危機影響較大。省委會的社會服務工作以幫助會員企業共克時艱為主要任務，拓寬渠道、創新形式，服務會員、服務社會。
為會員企業出謀劃策。一是省市委會領導帶隊走訪會員企業，了解情況，鼓舞信心，出謀劃策，幫助解決實際困難。同時引導會員企業全力安置勞動就業，維護穩定大局。二是與民建中央聯合舉辦、杭州市委會承辦高端講座。邀請著名經濟學家、香港中文大學校長劉遵義作“國際金融危機之影響及其應對方略”的專題演講，我省會員企業家、有關經濟管理部門等共300多人到會受益。省委書記趙洪祝對這次講座作了重要批示。三是省委會與金融界、學術界聯合，組織舉辦2009（杭州）村鎮銀行發展高峰論壇。省政府常務副省長陳敏爾和民建中央常務副主席馬培華到會致辭。全國村鎮銀行代表、金融機構代表、專家學者200余人出席論壇，并就村鎮銀行發展的理論與實踐問題進行深入交流。這次活動是省委會服務“三農”、拓寬社會服務領域的有益嘗試。全國近30家媒體報導了論壇情況。四是組織全省100多位會員企業家參加民建中央舉辦的“中國風險投資論壇”、“中國非公有制經濟發展論壇”、“川渝經濟合作論壇”。此外，對全省會員企業家數據庫進行核對補充，并開展了民建會員企業實用手冊的征訂工作。
繼續推進服務社會工作。麗水云和縣云壇鄉蘇坑村是省委會的扶貧聯系點。年初，省委會領導深入扶貧點，走訪慰問貧困農戶，送去慰問金和物品，與干部、村民商討發展思路。在幫助云壇鄉下山脫貧農民新村道路和綠化項目基礎上，今年省委會又為云壇鄉蘇坑村爭取到道路建設的專項資金42萬元，目前道路已開工建設。會員企業與多名貧困學生結對助學。在臺風“莫拉克”襲擊浙江后，省委會領導帶隊赴寧波、溫州等地，慰問受臺風影響的會員企業。省委會社會服務處被評為民建中央社會服務工作先進單位。
配合做好外聯工作。4月下旬，省委會與寧波和紹興市委會熱情接待了民建中央邀請的臺灣金融及科技專家大陸訪問團，訪問團成員中有美國建高控股公司資深顧問、臺灣親民黨原副主席等上層人士，通過接待交流，加深了了解，增進了互信。組織會員參與臺情研究。遞交論文《試析馬英九大陸政策及其表現，創新研究兩岸關系的戰略發展》，被省促統會列為專題發言材料，反響較好。
（四）以加強支部建設為基礎，推進會的組織工作
隨著形勢發展，會的組織建設中出現一些新情況、新問題。省委會積極探索新形勢下會的組織發展規律，努力提高會的組織程度和整體素質。
做好省級后備干部隊伍建設。貫徹落實《關于加強省級后備干部隊伍建設的意見》，認真配合有關部門依據程序、按照規定建立了省級后備干部隊伍。積極主動向中共省市黨委和民建中央舉薦人才。在有關部門的大力支持和考核下，4月中旬，省委會專職副主委黃小杭出任金華市人民政府副市長，12月下旬，臺州市委會主委趙躍進出任臺州市人民政府副市長。紹興市委會委員何小玲當選紹興市工商聯主席。浙江工商大學金融學院副院長錢水土到省發改委綜合計劃處掛職鍛煉。另有數位會員列入廳局級后備干部隊伍。蔣頻、顧勇分別當選為民建中央畫院副院長、藝術委員會副主任。
加強地方組織及基層支部建設。省、市委會加強與統戰部、會員所在單位的聯系，聽取意見，提出建議，爭取支持。完成金華和衢州兩市委會的換屆工作。全省各基層支部發揮“自我教育的學校、團結互助的集體，參政議政的橋梁、培養人才的基地”作用，活動形式、活動內容不斷創新。湖州市委會通過支部調研、加強橫向縱向交流等方式，增強支部活力。紹興市委會確定2009年為支部建設年，對全市支部進行全面換屆，指導幫助各基層支部適應新形勢、新任務的要求，活躍支部生活，創新活動載體。麗水市委會以修訂完善工作制度為抓手，推動市委會工作和各支部活動。2009年新成立民建浙江工業大學總支部、浙江師范大學總支部、浙江林學院支部。
開展學習培訓活動。省委會選派6位會員參加省委統戰部舉辦的全省統戰系統新任省委委員和中青年骨干培訓班。和省社會主義學院聯合舉辦全省支部主任培訓班，來自全省各地的60位民建支部主任參加了為期5天的培訓，學習多黨合作理論和民建歷史，全面了解國情省情。舉辦全省婦委會委員和骨干女會員學習班，50位婦委會委員和骨干女會員參加了培訓。通過學習和交流，開闊了視野，增長了知識，從理論上加深了對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度優越性的認識，理論上的清醒促進了政治上的堅定。
穩步做好組織發展工作。堅持在組織發展中注重質量、注意數量、保持特色、優化結構，認真實施發展規劃，增強組織發展的計劃性和針對性。一年來，全省共發展新會員307人，凈增長率4.50%，平均年齡36.4歲，大專以上學歷占95.4%，中級職稱以上44.6%，經濟界占46.57%。截止2009年12月31日，全省共有會員6103人。其中，經濟界會員4891人，占會員總數80.14%。會的組織結構得到進一步改善。
繼續推進機關建設。省委會機關按照《公務員法》的要求規范機關建設和管理，推進建設學習型、創新型、服務型、和諧型黨派機關。借鑒兄弟省級組織經驗，全面修訂完善省委會機關規章制度，加強機關工作的規范化、制度化、程序化。順利完成新老專職副主委交接工作。省委會機關通過選調、公開招考形式新錄用4名公務員，選派1名專職會務干部赴德學習培訓。編印新版《全省民建通訊錄》。
各位委員、同志們，2009年是團結奮斗的一年。全省各級組織帶領廣大會員積極工作，開拓進取，認真履行參政黨職能，各項工作取得了新成績。這些成績的取得離不開中共省委和民建中央的正確領導，離不開省委統戰部的指導幫助，離不開全省會員的共同努力。在這里我謹代表省委會，向中共浙江省委、省委統戰部、各位委員和全省會員表示衷心感謝！
在總結成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題和不足：研究和探索民建及其省級組織自身建設的規律不夠，學習和借鑒中共自身建設成功經驗需進一步推進；參政議政能力與水平不能完全適應形勢發展的要求，仍需進一步提高；民主監督成效不夠顯著，監督力度需要進一步加強；社會服務渠道和方式需要進一步拓寬和創新。對此，我們要高度重視，采取積極有效的措施加以改進。
二、2010年的主要任務
2010年是深入貫徹中共十七大、十七屆三中、四中全會精神，落實完成“十一五”規劃，制定“十二五”規劃的重要一年。進一步有效應對金融危機的沖擊，鞏固經濟回升基礎，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，保持經濟平穩較快發展的任務艱巨復雜。今年又是建會65周年，會中央要求把推進自身建設，提高參政議政能力作為會務工作的重點。
面對新形勢新任務，省委會要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，著眼于服務科學發展、促進社會和諧。以加強自身建設為重點，大力推進思想建設、組織建設、制度建設和領導班子建設，進一步提高參政黨履職能力。以紀念建會65周年為契機，開展豐富多彩的學習紀念活動，繼承和發揚會的優良傳統。充分發揮整體功能和優勢，在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、制定“十二五”規劃等方面，積極建言獻策，服務社會。以自身建設的新成效、參政議政的新成果、服務社會的新貢獻迎接建會65周年。
（一）深入學習，不斷加強思想建設
推動各級組織和會員的學習活動，把學習當作一種政治要求，一種精神追求，一種工作責任，一種生活態度，貫穿于思想建設的各個方面。在全省形成樂于學習、善于學習、崇尚學習的濃厚氛圍，不斷提高會員的思想政治素質。把深入開展中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀、社會主義核心價值的學習教育活動，作為今年工作的重要內容，以科學發展觀指導參政履職實踐，以社會主義核心價值體系引領價值取向和道德風尚。認真學習貫徹中共十七屆四中全會精神，提高加強會的自身建設重要性和必要性的認識。堅持與時俱進，不斷創新。開展會章、會史、會的優良傳統的學習教育活動。組織會員學習和深入了解多黨合作和民建的歷史，引導廣大會員自覺遵守會的章程，繼承和弘揚民建老一輩領導人與中國共產黨風雨同舟、團結合作的優良傳統，增強接受中國共產黨領導的自覺性，緊密圍繞黨和國家的中心任務發揮作用。
以紀念建會65周年為契機，加強參政黨建設理論的研究。總結建會65年自身建設的基本經驗，深入分析自身建設面臨的新情況、新問題，借鑒中國共產黨自身建設的成功經驗，著重解決好政治交接、提高民建履行參政黨職能和發揮作用能力兩大課題。省委會和各市委會可選擇若干課題，以集體或個人名義撰寫論文。同時為民建中央召開自身建設工作會議作準備。深入了解會員思想動態，認真探索在新時期新形勢下做好會員思想政治工作的有效方法和途徑。積極拓展輿論宣傳，本著節儉、隆重的原則，舉行豐富多彩的紀念建會65周年活動，積極宣傳報道民建各項工作取得的新成就、作出的新貢獻，努力提高新聞宣傳的質量和水平，進一步擴大浙江民建的社會影響。
（二）夯實基礎，增強各級組織的生機和活力
配合有關部門加強后備干部隊伍培養和管理工作，為2011年7個市級組織換屆作好準備。繼續貫徹民建中央關于加強后備干部隊伍建設的意見精神，加大培養力度，營造優秀人才脫穎而出的環境。堅持正確的用人導向，注重從政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、團結合作能力“四種能力”考察干部，造就一支適應新世紀參政黨要求的后備干部隊伍。
制訂規劃，做好組織發展工作。貫徹落實《民建中央關于進一步做好組織發展工作若干問題的意見》精神，制訂省委會組織發展五年規劃。把組織發展與會員教育活動、會務工作實踐相結合，為實現政治任務提供人才保證。在發展會員中，要繼續堅持標準，注重質量、注意數量，優化結構，保持特色。重點在政府經濟領域、高知識群體、新社會組織中發展會員，使之成為支部建設和參政議政工作的重要力量。
加強基層組織建設。基層組織是會的基礎，要認真總結各地新鮮經驗，以改革創新的精神，從便于會員參加活動和發揮作用著眼，完善組織形式，創新活動內容，增強各級組織的活力和凝聚力。不斷推進基層組織活動的制度化、規范化。結合建會65周年，做好爭優創先工作，開展自下而上的全國先進支部、優秀會員的評選。
堅持和完善民主集中制。認真貫徹《中國民主建國會會內監督條例》，按照民建中央統一部署推進成立省級組織監督委員會。在實踐中不斷積累總結經驗，圍繞堅持民主集中制，加強會內組織紀律等方面的監督工作。健全會內監督的制度和配套措施，把各項任務落到實處。健全各級組織的領導體制、工作體系和工作機制，推進領導班子建設，不斷提高“四種能力”。搞好省委會領導班子屆中述職評議活動。配合民建中央地方組織主委會議，加強領導班子建設研究，促進全省各級組織領導班子建設提高到新水平。
進一步推進機關建設。以建設高素質的機關干部隊伍、高效率的機關工作運行機制、高質量的機關服務體系為目標，搞好各級機關建設。完善機關規章制度，健全配套措施，加強機關各部門、各個工作環節的有機銜接，做到崗位職責明確、團結協作有力。加強對會務基礎性資料的積累和分析研究，真正發揮智囊、參謀作用。加強政治理論學習，搞好崗位培訓，努力建設一支理論素養好、知識水平高、業務能力強的機關干部隊伍。
（三）突出重點，不斷提高參政議政水平
認真貫徹中央和省經濟工作會議精神，通過傳達學習把思想和行動統一到中央對當前經濟形勢科學分析和判斷上來，統一到今年經濟工作“轉型發展”這一戰略重點上來。緊密圍繞省委省政府的工作重點參政議政。清醒認識國內外經濟發展環境的深刻變化，圍繞“十二五”規劃的編制，轉變經濟增長方式、拓展經濟發展空間、統籌城鄉與區域協調發展、建設和諧社會、深化改革開放、保障和改善民生等關系國計民生和人民群眾切身利益的重大問題，按照“標本兼治，保穩促調”的方針，結合自身優勢，開展調查研究，提出具有前瞻性、建設性、可操作性的意見建議，為我省鞏固企穩向好基礎、加快經濟轉型升級作出貢獻。
鞏固和發展優勢領域。充分發揮本會密切聯系經濟界的特色，密切關注經濟形勢發展態勢，鞏固和發展參政議政的優勢領域，繼續關注產業升級、區域經濟、金融改革、要素配置、節能減排、社會保障等領域，進一步發揮會內專家作用，與有關部門聯手，形成調研合力，撰寫有深度、有專業水平的專題報告，不斷提高優勢領域建言獻策的影響力。高度重視和繼續做好反映社情民意工作，開展信息員培訓，健全工作機制，拓寬信息來源，努力提高報送信息質量。
進一步發揮參政議政委員會作用。完善參政議政委員會的各項工作制度，健全工作機制，發揮各專委會的優勢和積極性。選好選準課題，并具體落實到人。繼續實行省委會副主委牽頭組織重點課題的調研，加強與市委會合作，成果與市委會分享。發揮會員中人大代表和政協委員的作用，整合全省各級組織和廣大會員參政議政資源，形成聯動機制，發揮整體功能。加強與政府有關部門的聯系，協調關系，暢通參政議政的知情渠道。
探索民主監督有效途徑。加強有關黨委、政府重大方針政策和重大決策、重要法規貫徹實施情況的調研，提出意見建議；關注經濟轉型升級、社會和諧穩定和反腐倡廉等重大問題，通過談心會、協商會、社情民意信息等多種途徑向黨委政府反映真實情況和提出意見建議。進一步發揮各類特約人員的民主監督作用，召開一次全省民建特約人員座談會，交流在聘任單位開展監督工作的情況和經驗，支持特約人員的工作，提高他們的監督實效。
（四）拓展領域，積極開展社會服務工作
發揮企業委員會作用，保持和增進與會員企業家的經常性聯系，組織會內專家走訪調研會員企業，了解和反映他們的意見和要求，為企業發展獻技出智，維護會員的合法權益。加強新生代會員企業家培訓，組織舉行第二期全省企業家培訓班。建設會內服務平臺，幫助會員企業了解行業、區域發展戰略和政策信息。加強會員企業服務的針對性和有效性，組織好省內外會員企業的項目對接，繼續組織會員參加“中國風險投資論壇”和“中國非公有制經濟發展論壇”。鼓勵和支持會員企業涉足創業投資和股權投資等領域。
繼續做好扶貧聯系點蘇坑村的結對幫扶工作，增強其造血功能和可持續發展能力。密切同政府有關部門、會內專家和企業家的聯系，創新扶貧開發的方式方法，為搞好扶貧開發作出新的貢獻。圍繞促進扶貧點的產業結構調整、改善生產生活條件、提高農民收入等方面開展扶貧開發工作。組織會員參加“中華思源工程”，鼓勵和支持會員企業家參與社會公益事業。發揮地方組織和廣大會員特別是會員企業家、專家學者隊伍的優勢和積極性，開展科技、項目、就業和教育扶貧，努力取得實效。開展各地社會服務工作交流與合作，促進各地社會服務工作協調發展。
同志們，2010年是我國完成“十一五”國民經濟和社會發展規劃的最后一年，任務光榮而艱巨。全省民建會員要進一步把思想統一到中共中央的重要決策部署上來，在中共浙江省委和民建中央領導下，堅定信心、團結奮斗、開拓創新、扎實工作，用優異的業績慶祝民建成立65周年！
□ 吳國華
各位委員、同志們：
我受民建浙江省第七屆委員會常務委員會的委托,向全會作工作報告,請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2009年工作回顧
2009年是中華人民共和國成立60周年，中國共產黨領導的多黨合作制度確立60周年，又是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。全省人民在中共中央和中共浙江省委的領導下，堅持以科學發展觀為指導，堅決貫徹中央應對危機的一攬子計劃，全面落實“標本兼治、保穩促調”各項舉措，繼續實施“創業富民、創新強省”總戰略，各項工作成效顯著，出現經濟回升向好、社會和諧穩定的良好局面。
一年來，民建省委會在中共浙江省委和民建中央的領導下，深入學習貫徹科學發展觀，以服務“保穩促調”為重心，充分發揮本會密切聯系經濟界的特點和優勢，團結廣大會員，認真履行參政議政、民主監督職能，積極開展社會服務；以重大節慶活動為抓手，努力加強會的思想建設、組織建設和制度建設，較好地完成了各項工作任務。
（一）以應對國際金融危機為重點，履行參政議政職能
我省是受國際金融危機沖擊最早、影響最大的省份之一。在中共浙江省委、省政府領導下，全省上下眾志成城、共克時艱。省委會積極組織和發揮會內經濟專家和企業界人士作用，圍繞全省“保增長、抓轉型、重民生、促穩定”的工作主線，深入調查研究，積極建言獻策，為應對國際金融危機沖擊服務。
在“兩會”上建言獻策。民建會員中的人大代表和政協委員，在全國“兩會”上，提交了1件議案、17件建議案、7件提案。車曉端撰寫的《應對國際金融危機，加大支持中小企業力度的建議》，被確定為2009年全國人大重點建議。人民銀行金融市場司司長帶領4家協辦部委負責同志，專程到我省調研，為進一步出臺促進中小企業發展的有關政策措施提供依據。在省“兩會”上，提交了建議19件，提案65件，其中省委會團體提案7件。關于開拓國內外市場、低碳經濟、大學生就業等19篇材料被選為省政協大會書面發言，盧步東代表省委會作《大力發展我省可再生能源的建議》的大會發言，隗斌賢作《大力發展核電產業，促進我省裝備制造業升級》的大會發言。省委會《進一步推進我省土地開發整理工作，保障耕地占補平衡，促進科學發展》的團體提案，是我會繼四年前提出《加強我省地面沉降防治工作，實現可持續發展的建議》后，再一次有關土地問題的提案。該提案受到省政府、省政協的高度重視，被確定為2009年省政協重點提案，由呂祖善省長、陳敏爾常務副省長領辦，省政協副主席陳艷華督辦。主辦單位省國土資源廳針對我省土地資源供需矛盾突出現狀，結合我會的提案建議，提出了切實可行的解決思路和方案。在提案的推動下，省政府發出了《關于實施“百萬”造地保障工程的通知》，要求全省四年內完成新增耕地面積106萬畝，通過大力推進造地工程，積極擴大有效投資，拓展用地空間，增加耕地面積，促進我省經濟社會可持續發展。民建界8位委員提出的《關于恢復章乃器故居開設紀念館的建議》受到當地政府重視，正制定工作計劃和實施措施。
向黨委、政府報送調研報告。省委會向中共省委、省政府報送了關于能源、土地、產業轉移3份專題調研報告。3份報告分別獲得了省委書記、省長的批示。其中《關于促進低端產業有序轉移的建議》，同時獲得省委書記趙洪祝、省長呂祖善、副省長金德水的批示，肯定了建議的針對性，請有關部門研究并提出相關意見。
此外，上半年各專委會申報立項的15項課題，到年底已基本完成，其中3項重點課題：關于加強流動人口服務與管理、進一步推動創業投資業發展、“十二五”規劃若干建議，分別在車曉端、郭吉豐、張明華牽頭下如期完成，經過修改完善后將成為2010年政協會議上的提案。省委會還組織民建界省政協委員到金華市進行“開拓市場，擴大內需”的調研，為地方經濟發展建言獻策。配合民建中央重點課題的調研，遞交“中小企業如何應對金融危機”分報告，“建立我國煤炭期貨市場交易機制，促進煤炭市場健康發展”總報告。報送十多篇調研報告參與中央課題成果征選活動。省委會調研處獲民建中央參政議政工作先進集體一等獎。
各市委會結合當地實際，發揮自身優勢，提高參政水平，注重參政實效。衢州市委會大力配合省政府參事、原省委會副主委陸惠明在衢州調研，形成《對衢州市打造“四省邊際商貿中心城市”建設的調研與建議》的專題報告，省委書記趙洪祝對此作出重要批示，副省長龔正親自帶隊專程到衢州作相關調研，要求省商務廳研究提出具體措施。目前，衢州國際物流中心建成投入運行，浙西糧油交易中心、省糧庫等項目正有序推進。推動了衢州打造四省邊際中心城市的戰略定位，對衢州新一輪的發展影響深遠。杭州市委會抓住特色潛力產業主題，與政府部門合作，連續三年主辦論壇，圍繞做精做優特色潛力行業，實現杭州旅游業新一輪跨越式發展進行研討，有力推進杭州市特色產業的發展。寧波市委會與政府對口部門密切聯系，合作調研，圍繞經濟轉型升級主題，察實情、建實言、出實招。紹興市委會積極發揮會員優勢，服務經濟發展。臺州市委會嘗試與市政協聯合調研，進一步提高參政議政的質量與效率。
認真做好反映社情民意信息工作，提高民主監督實效。圍繞應對金融危機，積極反映來自基層、企業、骨干會員和周圍群眾的心聲及意見建議，精編信息，提高質量。各地來稿291篇，編發102期，直報13期，被上級錄用和領導批示110篇次。其中，省長呂祖善、省政協主席周國富、常務副省長陳敏爾分別對《關于組建我省經濟鑒證類業務招投標管理中心的建議》、《改善中小企業融資環境應當從三方面著力》、《欠發達地區義務教育債務兌現難問題的調查與建議》和《“藥后駕車”引起反應遲鈍是造成交通慘禍的隱性殺手》等信息作出批示。省委會2009年再獲民建中央反映社情民意信息工作一等獎、全省統戰信息工作先進單位特等獎。
（二）以重大紀念活動為契機，深化思想教育
2009年是新中國成立60周年，人民政協成立和多黨合作制度確立60周年。省委會以此為契機，著眼于推進會的思想建設，開展多種形式的學習宣傳教育活動，鞏固和發展政治交接學習教育成果，引導全省會員堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。
開展系列慶祝活動，展現各級組織和廣大會員在中國共產黨領導下昂揚向上和奮發進取的精神風貌。一是開展“與祖國同呼吸，與民建共奮進”為主題的征文活動，全省廣大會員積極參與，共收到體會文章49篇，其中2篇被民建中央評為優秀作品。《浙江民建》會刊和浙江民建網站開辟專欄，刊登紀念文章，起到良好效果。二是舉行全省民建慶祝新中國成立60周年聯歡會，民建會員和文藝工作者通過文藝形式歌頌祖國的偉大成就，激發愛國、愛黨、愛會之情，350多位民建會員參加聯歡。三是召開全省民建慶祝新中國成立60周年老同志座談會，回顧建國60年的風雨歷程和輝煌成就，表達始終同中國共產黨風雨同舟、榮辱與共的政治信念。四是省委會原主委程煒以弘揚“五個堅持”加強自身建設為主題，分別赴麗水市委會、杭州上城區總支，臺州黃巖、路橋區總支進行宣講，使廣大會員受到一次會的優良傳統教育。各市委會結合當地特色舉行各種慶祝活動，湖州、麗水市委會舉行大型文藝演出，節目多具民建特色。溫州市委會充分發揮基層組織的積極性，開展系列活動，鹿城區基層委員會舉行文藝慶祝活動，結合企業家會員的演講，體現經濟界特色，受到一致好評。通過系列活動，使全省會員深切感受到沒有共產黨就沒有新中國，更加堅定自覺接受中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路的信念。會員李子元被浙江日報評為60年60位風云人物之一。
深入學習貫徹科學發展觀。年初省委會制定下發了《關于深入學習貫徹科學發展觀的實施意見》，對全省民建深入學習貫徹科學發展觀作出具體部署。一是組織深入學習，提高認識，深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。省委會機關帶頭開展專題學習和交流研討。各市委會相應開展培訓、講座等教育活動。二是服務科學發展和推動自身科學發展。以科學發展觀為指導，履行好參政議政、民主監督職能，同時推動自身科學發展。如嘉興市委會以“發揮本會特色與優勢，服務經濟轉型升級和科學發展”為主題開展學習教育活動，杭州市委會把學習貫徹科學發展觀與幫助會員企業轉型升級、科學發展相結合，取得了成效。省委會七屆八次常委會議，專題聽取了杭州市委會學習貫徹科學發展觀的活動情況匯報。通過學習教育，加深對科學發展觀的理解，樹立科學發展的理念，形成科學發展的共識。三是與學習中共十七屆四中全會精神結合起來。省委會和各級地方組織及時組織廣大會員學習中共十七屆四中全會精神、胡錦濤總書記在人民政協成立60周年大會上的講話，學習《六個“為什么”———對幾個重大問題的回答》等，省委會中心學習組、機關學習組和老同志學習組開展專題學習，各級組織開展多種形式的學習活動。深入學習借鑒執政黨加強自身建設的成功經驗，結合民建實際，促進會的自身建設。
圍繞會內監督課題，開展理論研究工作。組織理論委員會成員和專家學者，圍繞“會內監督機制建設”課題，完成理論研究文章9篇。吳國華撰寫的《堅持黨的領導，堅持多黨合作》和程煒撰寫的《堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路》分獲民建中央“弘揚傳統、開拓奮進”征文活動優秀獎；程煒撰寫的《試論在新形勢下參政黨建立會內監督制度的重要性和必要性》被民建中央評為2009年重點理論調研課題優秀成果一等獎，省委會獲優秀組織獎。由黨建課題組撰寫的《我國經濟社會關系變革與參政黨建設》獲全省統戰理論調研優秀獎，洪明撰寫的《人民政協在履行職能中要重視引導和發揮非政府組織作用》獲省政協優秀論文二等獎，另有3篇獲三等獎。編輯出版《繼承優良傳統 共創美好未來———政治交接學習教育活動成果集》。
加強新聞宣傳工作。圍繞全國、省“兩會”和重大會務活動，加大對外宣傳報道，提升會的社會影響。據不完全統計，2009年在副省以上各類媒體（不包括網站）上刊登有關會的組織和會員（會員企業）事跡新聞稿件756篇。省委會2009年獲民建中央新聞宣傳工作先進單位一等獎，《十年追尋只為答謝民建一份情》獲優秀作品獎。《三成個體戶為何兩年內“倒灶”》和《量化法治“余杭試驗”》分獲全省統一戰線宣傳“精品工程”二、三等獎。
認真辦好會刊和網站。《浙江民建》會刊緊緊圍繞省委會工作重點開展宣傳報道，先后開辟了“兩會傳真”、“學習貫徹科學發展觀”、“慶祝新中國成立60周年”、“學習中共十七屆四中全會精神”、“轉型升級 科學發展”等專欄，著眼于穩定、鼓勁，注重正面宣傳，為動員和激勵會員企業堅定信心、攻堅克難提供精神動力。“浙江民建”網站進行全面改版，突出聯系經濟界特色，暢通會務信息上下互通渠道，進一步提高會員對會內事務的參與程度。加強與全省各級組織的溝通聯絡，發揮時效性強、容量大的特點，開辟專欄，充實內容，擴大影響。同時積極向民建中央網站投稿，省委會獲2009年度民建中央網站用稿評比三等獎。
（三）以創新載體為突破口，提高服務會員服務社會水平
我省會員企業多為外向型中小企業，受國際金融危機影響較大。省委會的社會服務工作以幫助會員企業共克時艱為主要任務，拓寬渠道、創新形式，服務會員、服務社會。
為會員企業出謀劃策。一是省市委會領導帶隊走訪會員企業，了解情況，鼓舞信心，出謀劃策，幫助解決實際困難。同時引導會員企業全力安置勞動就業，維護穩定大局。二是與民建中央聯合舉辦、杭州市委會承辦高端講座。邀請著名經濟學家、香港中文大學校長劉遵義作“國際金融危機之影響及其應對方略”的專題演講，我省會員企業家、有關經濟管理部門等共300多人到會受益。省委書記趙洪祝對這次講座作了重要批示。三是省委會與金融界、學術界聯合，組織舉辦2009（杭州）村鎮銀行發展高峰論壇。省政府常務副省長陳敏爾和民建中央常務副主席馬培華到會致辭。全國村鎮銀行代表、金融機構代表、專家學者200余人出席論壇，并就村鎮銀行發展的理論與實踐問題進行深入交流。這次活動是省委會服務“三農”、拓寬社會服務領域的有益嘗試。全國近30家媒體報導了論壇情況。四是組織全省100多位會員企業家參加民建中央舉辦的“中國風險投資論壇”、“中國非公有制經濟發展論壇”、“川渝經濟合作論壇”。此外，對全省會員企業家數據庫進行核對補充，并開展了民建會員企業實用手冊的征訂工作。
繼續推進服務社會工作。麗水云和縣云壇鄉蘇坑村是省委會的扶貧聯系點。年初，省委會領導深入扶貧點，走訪慰問貧困農戶，送去慰問金和物品，與干部、村民商討發展思路。在幫助云壇鄉下山脫貧農民新村道路和綠化項目基礎上，今年省委會又為云壇鄉蘇坑村爭取到道路建設的專項資金42萬元，目前道路已開工建設。會員企業與多名貧困學生結對助學。在臺風“莫拉克”襲擊浙江后，省委會領導帶隊赴寧波、溫州等地，慰問受臺風影響的會員企業。省委會社會服務處被評為民建中央社會服務工作先進單位。
配合做好外聯工作。4月下旬，省委會與寧波和紹興市委會熱情接待了民建中央邀請的臺灣金融及科技專家大陸訪問團，訪問團成員中有美國建高控股公司資深顧問、臺灣親民黨原副主席等上層人士，通過接待交流，加深了了解，增進了互信。組織會員參與臺情研究。遞交論文《試析馬英九大陸政策及其表現，創新研究兩岸關系的戰略發展》，被省促統會列為專題發言材料，反響較好。
（四）以加強支部建設為基礎，推進會的組織工作
隨著形勢發展，會的組織建設中出現一些新情況、新問題。省委會積極探索新形勢下會的組織發展規律，努力提高會的組織程度和整體素質。
做好省級后備干部隊伍建設。貫徹落實《關于加強省級后備干部隊伍建設的意見》，認真配合有關部門依據程序、按照規定建立了省級后備干部隊伍。積極主動向中共省市黨委和民建中央舉薦人才。在有關部門的大力支持和考核下，4月中旬，省委會專職副主委黃小杭出任金華市人民政府副市長，12月下旬，臺州市委會主委趙躍進出任臺州市人民政府副市長。紹興市委會委員何小玲當選紹興市工商聯主席。浙江工商大學金融學院副院長錢水土到省發改委綜合計劃處掛職鍛煉。另有數位會員列入廳局級后備干部隊伍。蔣頻、顧勇分別當選為民建中央畫院副院長、藝術委員會副主任。
加強地方組織及基層支部建設。省、市委會加強與統戰部、會員所在單位的聯系，聽取意見，提出建議，爭取支持。完成金華和衢州兩市委會的換屆工作。全省各基層支部發揮“自我教育的學校、團結互助的集體，參政議政的橋梁、培養人才的基地”作用，活動形式、活動內容不斷創新。湖州市委會通過支部調研、加強橫向縱向交流等方式，增強支部活力。紹興市委會確定2009年為支部建設年，對全市支部進行全面換屆，指導幫助各基層支部適應新形勢、新任務的要求，活躍支部生活，創新活動載體。麗水市委會以修訂完善工作制度為抓手，推動市委會工作和各支部活動。2009年新成立民建浙江工業大學總支部、浙江師范大學總支部、浙江林學院支部。
開展學習培訓活動。省委會選派6位會員參加省委統戰部舉辦的全省統戰系統新任省委委員和中青年骨干培訓班。和省社會主義學院聯合舉辦全省支部主任培訓班，來自全省各地的60位民建支部主任參加了為期5天的培訓，學習多黨合作理論和民建歷史，全面了解國情省情。舉辦全省婦委會委員和骨干女會員學習班，50位婦委會委員和骨干女會員參加了培訓。通過學習和交流，開闊了視野，增長了知識，從理論上加深了對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度優越性的認識，理論上的清醒促進了政治上的堅定。
穩步做好組織發展工作。堅持在組織發展中注重質量、注意數量、保持特色、優化結構，認真實施發展規劃，增強組織發展的計劃性和針對性。一年來，全省共發展新會員307人，凈增長率4.50%，平均年齡36.4歲，大專以上學歷占95.4%，中級職稱以上44.6%，經濟界占46.57%。截止2009年12月31日，全省共有會員6103人。其中，經濟界會員4891人，占會員總數80.14%。會的組織結構得到進一步改善。
繼續推進機關建設。省委會機關按照《公務員法》的要求規范機關建設和管理，推進建設學習型、創新型、服務型、和諧型黨派機關。借鑒兄弟省級組織經驗，全面修訂完善省委會機關規章制度，加強機關工作的規范化、制度化、程序化。順利完成新老專職副主委交接工作。省委會機關通過選調、公開招考形式新錄用4名公務員，選派1名專職會務干部赴德學習培訓。編印新版《全省民建通訊錄》。
各位委員、同志們，2009年是團結奮斗的一年。全省各級組織帶領廣大會員積極工作，開拓進取，認真履行參政黨職能，各項工作取得了新成績。這些成績的取得離不開中共省委和民建中央的正確領導，離不開省委統戰部的指導幫助，離不開全省會員的共同努力。在這里我謹代表省委會，向中共浙江省委、省委統戰部、各位委員和全省會員表示衷心感謝！
在總結成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題和不足：研究和探索民建及其省級組織自身建設的規律不夠，學習和借鑒中共自身建設成功經驗需進一步推進；參政議政能力與水平不能完全適應形勢發展的要求，仍需進一步提高；民主監督成效不夠顯著，監督力度需要進一步加強；社會服務渠道和方式需要進一步拓寬和創新。對此，我們要高度重視，采取積極有效的措施加以改進。
二、2010年的主要任務
2010年是深入貫徹中共十七大、十七屆三中、四中全會精神，落實完成“十一五”規劃，制定“十二五”規劃的重要一年。進一步有效應對金融危機的沖擊，鞏固經濟回升基礎，推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，保持經濟平穩較快發展的任務艱巨復雜。今年又是建會65周年，會中央要求把推進自身建設，提高參政議政能力作為會務工作的重點。
面對新形勢新任務，省委會要堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，著眼于服務科學發展、促進社會和諧。以加強自身建設為重點，大力推進思想建設、組織建設、制度建設和領導班子建設，進一步提高參政黨履職能力。以紀念建會65周年為契機，開展豐富多彩的學習紀念活動，繼承和發揚會的優良傳統。充分發揮整體功能和優勢，在應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展、制定“十二五”規劃等方面，積極建言獻策，服務社會。以自身建設的新成效、參政議政的新成果、服務社會的新貢獻迎接建會65周年。
（一）深入學習，不斷加強思想建設
推動各級組織和會員的學習活動，把學習當作一種政治要求，一種精神追求，一種工作責任，一種生活態度，貫穿于思想建設的各個方面。在全省形成樂于學習、善于學習、崇尚學習的濃厚氛圍，不斷提高會員的思想政治素質。把深入開展中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀、社會主義核心價值的學習教育活動，作為今年工作的重要內容，以科學發展觀指導參政履職實踐，以社會主義核心價值體系引領價值取向和道德風尚。認真學習貫徹中共十七屆四中全會精神，提高加強會的自身建設重要性和必要性的認識。堅持與時俱進，不斷創新。開展會章、會史、會的優良傳統的學習教育活動。組織會員學習和深入了解多黨合作和民建的歷史，引導廣大會員自覺遵守會的章程，繼承和弘揚民建老一輩領導人與中國共產黨風雨同舟、團結合作的優良傳統，增強接受中國共產黨領導的自覺性，緊密圍繞黨和國家的中心任務發揮作用。
以紀念建會65周年為契機，加強參政黨建設理論的研究。總結建會65年自身建設的基本經驗，深入分析自身建設面臨的新情況、新問題，借鑒中國共產黨自身建設的成功經驗，著重解決好政治交接、提高民建履行參政黨職能和發揮作用能力兩大課題。省委會和各市委會可選擇若干課題，以集體或個人名義撰寫論文。同時為民建中央召開自身建設工作會議作準備。深入了解會員思想動態，認真探索在新時期新形勢下做好會員思想政治工作的有效方法和途徑。積極拓展輿論宣傳，本著節儉、隆重的原則，舉行豐富多彩的紀念建會65周年活動，積極宣傳報道民建各項工作取得的新成就、作出的新貢獻，努力提高新聞宣傳的質量和水平，進一步擴大浙江民建的社會影響。
（二）夯實基礎，增強各級組織的生機和活力
配合有關部門加強后備干部隊伍培養和管理工作，為2011年7個市級組織換屆作好準備。繼續貫徹民建中央關于加強后備干部隊伍建設的意見精神，加大培養力度，營造優秀人才脫穎而出的環境。堅持正確的用人導向，注重從政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、團結合作能力“四種能力”考察干部，造就一支適應新世紀參政黨要求的后備干部隊伍。
制訂規劃，做好組織發展工作。貫徹落實《民建中央關于進一步做好組織發展工作若干問題的意見》精神，制訂省委會組織發展五年規劃。把組織發展與會員教育活動、會務工作實踐相結合，為實現政治任務提供人才保證。在發展會員中，要繼續堅持標準，注重質量、注意數量，優化結構，保持特色。重點在政府經濟領域、高知識群體、新社會組織中發展會員，使之成為支部建設和參政議政工作的重要力量。
加強基層組織建設。基層組織是會的基礎，要認真總結各地新鮮經驗，以改革創新的精神，從便于會員參加活動和發揮作用著眼，完善組織形式，創新活動內容，增強各級組織的活力和凝聚力。不斷推進基層組織活動的制度化、規范化。結合建會65周年，做好爭優創先工作，開展自下而上的全國先進支部、優秀會員的評選。
堅持和完善民主集中制。認真貫徹《中國民主建國會會內監督條例》，按照民建中央統一部署推進成立省級組織監督委員會。在實踐中不斷積累總結經驗，圍繞堅持民主集中制，加強會內組織紀律等方面的監督工作。健全會內監督的制度和配套措施，把各項任務落到實處。健全各級組織的領導體制、工作體系和工作機制，推進領導班子建設，不斷提高“四種能力”。搞好省委會領導班子屆中述職評議活動。配合民建中央地方組織主委會議，加強領導班子建設研究，促進全省各級組織領導班子建設提高到新水平。
進一步推進機關建設。以建設高素質的機關干部隊伍、高效率的機關工作運行機制、高質量的機關服務體系為目標，搞好各級機關建設。完善機關規章制度，健全配套措施，加強機關各部門、各個工作環節的有機銜接，做到崗位職責明確、團結協作有力。加強對會務基礎性資料的積累和分析研究，真正發揮智囊、參謀作用。加強政治理論學習，搞好崗位培訓，努力建設一支理論素養好、知識水平高、業務能力強的機關干部隊伍。
（三）突出重點，不斷提高參政議政水平
認真貫徹中央和省經濟工作會議精神，通過傳達學習把思想和行動統一到中央對當前經濟形勢科學分析和判斷上來，統一到今年經濟工作“轉型發展”這一戰略重點上來。緊密圍繞省委省政府的工作重點參政議政。清醒認識國內外經濟發展環境的深刻變化，圍繞“十二五”規劃的編制，轉變經濟增長方式、拓展經濟發展空間、統籌城鄉與區域協調發展、建設和諧社會、深化改革開放、保障和改善民生等關系國計民生和人民群眾切身利益的重大問題，按照“標本兼治，保穩促調”的方針，結合自身優勢，開展調查研究，提出具有前瞻性、建設性、可操作性的意見建議，為我省鞏固企穩向好基礎、加快經濟轉型升級作出貢獻。
鞏固和發展優勢領域。充分發揮本會密切聯系經濟界的特色，密切關注經濟形勢發展態勢，鞏固和發展參政議政的優勢領域，繼續關注產業升級、區域經濟、金融改革、要素配置、節能減排、社會保障等領域，進一步發揮會內專家作用，與有關部門聯手，形成調研合力，撰寫有深度、有專業水平的專題報告，不斷提高優勢領域建言獻策的影響力。高度重視和繼續做好反映社情民意工作，開展信息員培訓，健全工作機制，拓寬信息來源，努力提高報送信息質量。
進一步發揮參政議政委員會作用。完善參政議政委員會的各項工作制度，健全工作機制，發揮各專委會的優勢和積極性。選好選準課題，并具體落實到人。繼續實行省委會副主委牽頭組織重點課題的調研，加強與市委會合作，成果與市委會分享。發揮會員中人大代表和政協委員的作用，整合全省各級組織和廣大會員參政議政資源，形成聯動機制，發揮整體功能。加強與政府有關部門的聯系，協調關系，暢通參政議政的知情渠道。
探索民主監督有效途徑。加強有關黨委、政府重大方針政策和重大決策、重要法規貫徹實施情況的調研，提出意見建議；關注經濟轉型升級、社會和諧穩定和反腐倡廉等重大問題，通過談心會、協商會、社情民意信息等多種途徑向黨委政府反映真實情況和提出意見建議。進一步發揮各類特約人員的民主監督作用，召開一次全省民建特約人員座談會，交流在聘任單位開展監督工作的情況和經驗，支持特約人員的工作，提高他們的監督實效。
（四）拓展領域，積極開展社會服務工作
發揮企業委員會作用，保持和增進與會員企業家的經常性聯系，組織會內專家走訪調研會員企業，了解和反映他們的意見和要求，為企業發展獻技出智，維護會員的合法權益。加強新生代會員企業家培訓，組織舉行第二期全省企業家培訓班。建設會內服務平臺，幫助會員企業了解行業、區域發展戰略和政策信息。加強會員企業服務的針對性和有效性，組織好省內外會員企業的項目對接，繼續組織會員參加“中國風險投資論壇”和“中國非公有制經濟發展論壇”。鼓勵和支持會員企業涉足創業投資和股權投資等領域。
繼續做好扶貧聯系點蘇坑村的結對幫扶工作，增強其造血功能和可持續發展能力。密切同政府有關部門、會內專家和企業家的聯系，創新扶貧開發的方式方法，為搞好扶貧開發作出新的貢獻。圍繞促進扶貧點的產業結構調整、改善生產生活條件、提高農民收入等方面開展扶貧開發工作。組織會員參加“中華思源工程”，鼓勵和支持會員企業家參與社會公益事業。發揮地方組織和廣大會員特別是會員企業家、專家學者隊伍的優勢和積極性，開展科技、項目、就業和教育扶貧，努力取得實效。開展各地社會服務工作交流與合作，促進各地社會服務工作協調發展。
同志們，2010年是我國完成“十一五”國民經濟和社會發展規劃的最后一年，任務光榮而艱巨。全省民建會員要進一步把思想統一到中共中央的重要決策部署上來，在中共浙江省委和民建中央領導下，堅定信心、團結奮斗、開拓創新、扎實工作，用優異的業績慶祝民建成立65周年！
