2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)8.5%—9.5%，CPI在3%左右。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向不會(huì)改變，但調(diào)控政策的力度、側(cè)重點(diǎn)、目標(biāo)將會(huì)有所不同。浙江企業(yè)對(duì)貨幣政策反應(yīng)敏感，要特別關(guān)注國(guó)家信貸總量、信貸結(jié)構(gòu)、人民幣匯率升值的影響。2010年浙江消費(fèi)需求預(yù)計(jì)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)14%；投資增長(zhǎng)14%，民營(yíng)投資增速加快；凈出口增長(zhǎng)5%—10%。通過(guò)模型預(yù)測(cè)，2010年浙江GDP將突破26000億元，名義增長(zhǎng)率在13%左右，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)10%左右。
2010年浙江經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)定回升，轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為明年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。在2010年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期較明確的情況下，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)方針要從“保穩(wěn)促調(diào)”轉(zhuǎn)向“促調(diào)整、保增長(zhǎng)”，突出經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在原來(lái)的VIT產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)帶布局。重點(diǎn)擴(kuò)大原來(lái)的溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶，使其延伸至寧波、舟山地區(qū)，形成“海洋產(chǎn)業(yè)帶”；重點(diǎn)發(fā)展依托港口的重化工業(yè)、生物化工、海洋資源加工、海洋漁業(yè)以及貿(mào)易、航運(yùn)、旅游、金融等第三產(chǎn)業(yè)。浙江作為全國(guó)海洋資源大省，要積極爭(zhēng)取將海洋產(chǎn)業(yè)帶列入全國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。
在V型產(chǎn)業(yè)帶（杭州灣產(chǎn)業(yè)帶），加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，以杭州為中心，以紹興、寧波、嘉興、湖州為兩翼，大力推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、化工、裝備業(yè)與金融、貿(mào)易、文化教育、會(huì)展、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
針對(duì)金衢麗的T型產(chǎn)業(yè)區(qū)，重在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，借助原有的產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)著力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
制定“技術(shù)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”。進(jìn)入工業(yè)化發(fā)達(dá)階段后，如果沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步與人力資源的優(yōu)級(jí)化，就會(huì)造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退而新興產(chǎn)業(yè)難以為繼。可以說(shuō)，加大技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵所在。
建議我省盡快制定出臺(tái)長(zhǎng)期技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將科學(xué)技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃與科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，擬定具體的目標(biāo)方向與戰(zhàn)略步驟。要吸取日本、韓國(guó)與中國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，注重戰(zhàn)略的前瞻性與科學(xué)性。
在規(guī)劃指導(dǎo)下，制定技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策與措施。如技術(shù)轉(zhuǎn)化政策、投融資政策、營(yíng)銷(xiāo)政策、財(cái)稅政策、土地政策、人才政策等，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
以產(chǎn)業(yè)集群為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化。針對(duì)當(dāng)前不少中小企業(yè)集群存在的創(chuàng)新不足、競(jìng)爭(zhēng)有余、小企業(yè)生存艱難、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)萎縮、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降、產(chǎn)業(yè)外移等問(wèn)題，通過(guò)“強(qiáng)大扶小、以大帶小”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。
選擇部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行“中衛(wèi)體系”試點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策與其他配套措施，以資本紐帶、技術(shù)合作與生產(chǎn)協(xié)作，強(qiáng)化大中型企業(yè)與小企業(yè)間的分工協(xié)作關(guān)系。
以產(chǎn)業(yè)集群為平臺(tái)，引進(jìn)省外資本以及海外跨國(guó)公司，促進(jìn)外來(lái)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提高外來(lái)企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)。
在試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展試點(diǎn)，建立規(guī)范化的技術(shù)指標(biāo)與管理體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
以農(nóng)村住房建設(shè)為中心，激活消費(fèi)與投資增長(zhǎng)。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、公建配套，政府引導(dǎo)、居民自愿，自籌建房、政府補(bǔ)助，推進(jìn)農(nóng)村居民住房建設(shè)。
(浙江省社會(huì)科學(xué)院“浙江經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”課題組,執(zhí)筆：徐劍鋒,本刊有刪節(jié))
