齊心協力謀發展 凝心聚力促和諧
——我會人大代表、政協委員出席省“兩會”履職責
發布時間：2010-05-04 14:36:09
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作者： 王志強
2009年，是新世紀以來浙江經濟發展最為困難的一年?；仡?009，展望2010。2010年1月25日至29日、26日至30日，浙江省政協十屆三次會議和省十一屆人大三次會議分別在杭州舉行。我會30位省政協委員和10位省人大代表分別出席會議，認真履行職責。程煒、盧步東兩位同志列席省政協會議，車曉端同志列席省人大會議。
會議期間，人大代表們認真聽取了呂祖善省長所作的政府工作報告和省人大常委會、省高級人民法院、省人民檢察院工作報告。政協委員們認真聽取了省政協主席周國富所作的政協常委會工作報告和徐輝副主席所作的提案工作情況報告。
我會代表委員充分發揮自身特長和優勢，圍繞“保增長、促轉型、惠民生、建和諧”積極參政議政，踴躍建言獻策，共向大會提交了建議38件，議案1件，提案65件，其中省委會團體提案12件。有18篇材料被選為省政協大會發言，其中張明華委員代表省委會作《我省“十二五”規劃過程中應重點關注的幾個問題》的大會發言，隗斌賢委員作《對提升我省引進與利用國際專利水平的幾點建議》的即席發言，陳小平委員作《關于浙江高鐵經濟發展的若干建議》的即席發言。
1月25日上午，在省政協十屆三次會議開幕會上，表彰了省政協十屆一次會議以來的60件優秀提案。省委會3件團體提案《進一步推進我省土地開發整理工作，保障耕地占補平衡，促進科學發展》、《關于促進我省以創業帶動就業的幾點建議》、《迎接浙江世界遺產零的突破》，陳智敏委員的《推進我省節能減排工作，進一步落實責任強化監督》，趙躍進委員的《關于完善“領雁工程”有效機制的幾點建議》等5件提案分別被授予省政協優秀提案。
小組討論——圍繞報告建言獻策
省政協會議先后進行3次小組討論，分別圍繞省政府工作報告、政協常委會工作報告等展開。民建界小組討論認真、熱烈，對相關報告作出客觀評價，委員們凝心聚力，為2010年工作爭獻良策。
對政府工作報告，委員們表示令人振奮。程煒同志、趙躍進委員認為，省委省政府在應對金融危機方面交出了很好的答卷，我省迅速走出了國際金融危機沖擊的“風暴”路段，進入了一個經濟回升階段。報告針對當前重大問題提出應對辦法，重點突出，目標明確、針對性強。
對政府報告中提到“大平臺、大產業、大項目、大企業”的建設和培育，委員們認為符合浙江實際，意義深遠，令人振奮。趙躍進委員表示，“大平臺”就是要解決發展空間問題；“大產業”就是解決發展后勁及平衡可持續發展；“大項目”、“大企業”就是發展的落腳點。對于實施中需要注意的問題，委員們積極建言獻策，方新旗委員指出，近年浙江經濟發展緩慢，與我省的發展平臺不足有很大關系，由于平臺建設受土地資源制約比較嚴重，因此，不解決土地瓶頸，大平臺的建設難以落到實處，省政府必須下大力氣把土地問題作為攻堅破難的重點來突破。陳小平委員建議，把杭州“大江東新城”規劃納入全省規劃當中，力爭把“大江東新城”打造成接軌上海，融入長三角的大平臺。程煒同志表示，“四大”是一個逐步培育的過程，不能急功近利。張明華委員提醒到，“四大”建設要算好一筆賬，既要大又要講低碳、講成本，要防止“唯大”論的出現。
對政協常委會工作和提案情況報告，大家認為進步很大、亮點突出。丁國玉委員、何小玲委員表示，從兩份報告看，2009年的工作要好于前幾年，創新和亮點是：在全國率先出臺了專門規范政治協商的重要文件《中共浙江省委關于加強和完善人民政協政治協商促進科學民主決策的意見》；注重發揮各專門委員會的作用，并配備了11個專門委員會的專職副主任；注意發揮基層委員的作用，建立了基層政協委員聯絡室。
對于如何加強政協工作，提高委員參政議政能力，委員們提出了一些建議。盧步東同志、朱貴遠委員表示，政協在政協文化研究上做了很多工作，還要不斷創新，深入下去。陳智敏委員建議，一是政協要在國家重大投資項目方面發揮監督作用；二是每年工作報告中，要對提案辦理情況、提案推動工作的實效性等有所反應；三是政協應對委員履職情況進行評價和打分，以促進委員履好職。齊育華委員認為，政協委員安排上應增加弱勢群體的代表。朱新風委員的觀點是，2010年政協建言獻策不能忽略“浙江如何利用世博會的機遇”和“高鐵經濟”兩個主題。黃小杭委員結合自己多年經驗體會提出，建言獻策一定要圍繞重點難點焦點冷點進行，而且要越來越重視對冷點（還未發生，剛處于萌芽狀態，暫時不為大家重視，但很有可能迅速成為熱點的問題）的研究和實踐。
聯組討論——與副省長面對面
1月28日下午，副省長金德水，省政協副主席徐冠巨等領導參加民建、致公、九三等7個界別聯組討論。民建界有3位委員發言。
計時鳴委員第一個發言，他認為政府工作報告提出加強我省大平臺、大產業、大項目、大企業建設和培育，對推動我省經濟社會跨越發展具有重要意義。審視國內大產業、大項目、大企業建設發達地區，都有明確的依托高校發展的戰略。而浙江高等教育無論從數量還是質量上，都還很薄弱，除一所浙江大學，其它高校總和實力也不如一個浙大，這種結構與經濟強省不相稱，也難適應我省“四大”建設的需要。為此建議：1、省政府應把浙江高等教育整體作為一個“大平臺”，納入我省大平臺建設規劃，形成布局合理、定位準確、結構優化、發展協調的高等教育體系，實施浙江省屬高?？缭绞桨l展戰略(高校強省戰略)。2、加快推動浙江高等教育的體制改革，尤其是高等教育財政投入體制改革，推進高校進入自主發展的良性循環。特別希望省政府盡快明確相關政策，破解高校巨額貸款債務難題，建立多元化投入機制。3、出臺相關政策意見，推進引導在大學中實施“產業研究院”計劃，探索高校與產業、企業的“大合作”模式，實現高校與產業、企業的無縫對接。
馬梅芝委員對2010年的發展提出了一些建議：1、繼續化“危”為“機”。省委省政府應強化危機意識，從浙江經濟的特點、發展階段、未來經濟發展趨勢的要求出發，確定發展戰略。2、要清醒面對現在的“復蘇”?，F在的復蘇只是GDP的復蘇，真正的復蘇要看結構調整是否到位、民間投資是否轉向實體經濟、中小企業是否恢復活力。3、對第三產業要加大扶持。特別是在當前形勢下，要加大對國內貿易的扶持和推動。4、給予優惠政策，促進擁有國際一流技術的國外企業與浙江省企業特別是中小企業合作，迅速提高浙江企業的技術水平。
金克明委員提出，浙江打造法治政府任重道遠，雖然這些年反腐敗取得一些成效，但是大案、要案不斷發生，腐敗級別越來越高、金額越來越大，總體離法治要求還有差距。我們要打造誠信政府、責任政府，加強法制建設。
金德水副省長認真聽取委員發言，摘錄發言要點。在聽到馬梅芝委員的第三條建議“要加大對國內貿易的扶持和推動”時，長期從事經濟工作的金副省長頗有同感，與馬梅芝委員進行了熱烈的討論。在聽了大家的發言后，金德水副省長充分肯定了全省各民主黨派、工商聯和無黨派人士在2009年為我省經濟企穩回升、社會和諧穩定作出的積極貢獻。他指出，2010年是奪取應對國際金融危機沖擊新勝利的關鍵之年，也是實施“十一五”規劃的決戰之年，我省各方面的工作任務十分繁重。希望大家在新的一年里要深入學習貫徹科學發展觀，牢固樹立和踐行社會主義核心價值體系，不斷加強自身建設，充分發揮自身優勢，認真履行職能，為浙江經濟社會的發展作出新的更大的貢獻。
省政協會議期間，委員們還精心準備，認真參加專題座談會。隗斌賢委員、張雨委員參加了由省政協副主席陳艷華牽頭的“發展‘低碳經濟’”專題座談會，并積極發言提出建議。周益民委員參加了由省政協副主席王永昌牽頭的“建設‘創新浙江’”專題座談會。他們踴躍舉手、積極發言的照片展現在報紙、電視上，反映出委員們積極參與，認真履職的熱情。
會議期間，人大代表們認真聽取了呂祖善省長所作的政府工作報告和省人大常委會、省高級人民法院、省人民檢察院工作報告。政協委員們認真聽取了省政協主席周國富所作的政協常委會工作報告和徐輝副主席所作的提案工作情況報告。
我會代表委員充分發揮自身特長和優勢，圍繞“保增長、促轉型、惠民生、建和諧”積極參政議政，踴躍建言獻策，共向大會提交了建議38件，議案1件，提案65件，其中省委會團體提案12件。有18篇材料被選為省政協大會發言，其中張明華委員代表省委會作《我省“十二五”規劃過程中應重點關注的幾個問題》的大會發言，隗斌賢委員作《對提升我省引進與利用國際專利水平的幾點建議》的即席發言，陳小平委員作《關于浙江高鐵經濟發展的若干建議》的即席發言。
1月25日上午，在省政協十屆三次會議開幕會上，表彰了省政協十屆一次會議以來的60件優秀提案。省委會3件團體提案《進一步推進我省土地開發整理工作，保障耕地占補平衡，促進科學發展》、《關于促進我省以創業帶動就業的幾點建議》、《迎接浙江世界遺產零的突破》，陳智敏委員的《推進我省節能減排工作，進一步落實責任強化監督》，趙躍進委員的《關于完善“領雁工程”有效機制的幾點建議》等5件提案分別被授予省政協優秀提案。
小組討論——圍繞報告建言獻策
省政協會議先后進行3次小組討論，分別圍繞省政府工作報告、政協常委會工作報告等展開。民建界小組討論認真、熱烈，對相關報告作出客觀評價，委員們凝心聚力，為2010年工作爭獻良策。
對政府工作報告，委員們表示令人振奮。程煒同志、趙躍進委員認為，省委省政府在應對金融危機方面交出了很好的答卷，我省迅速走出了國際金融危機沖擊的“風暴”路段，進入了一個經濟回升階段。報告針對當前重大問題提出應對辦法，重點突出，目標明確、針對性強。
對政府報告中提到“大平臺、大產業、大項目、大企業”的建設和培育，委員們認為符合浙江實際，意義深遠，令人振奮。趙躍進委員表示，“大平臺”就是要解決發展空間問題；“大產業”就是解決發展后勁及平衡可持續發展；“大項目”、“大企業”就是發展的落腳點。對于實施中需要注意的問題，委員們積極建言獻策，方新旗委員指出，近年浙江經濟發展緩慢，與我省的發展平臺不足有很大關系，由于平臺建設受土地資源制約比較嚴重，因此，不解決土地瓶頸，大平臺的建設難以落到實處，省政府必須下大力氣把土地問題作為攻堅破難的重點來突破。陳小平委員建議，把杭州“大江東新城”規劃納入全省規劃當中，力爭把“大江東新城”打造成接軌上海，融入長三角的大平臺。程煒同志表示，“四大”是一個逐步培育的過程，不能急功近利。張明華委員提醒到，“四大”建設要算好一筆賬，既要大又要講低碳、講成本，要防止“唯大”論的出現。
對政協常委會工作和提案情況報告，大家認為進步很大、亮點突出。丁國玉委員、何小玲委員表示，從兩份報告看，2009年的工作要好于前幾年，創新和亮點是：在全國率先出臺了專門規范政治協商的重要文件《中共浙江省委關于加強和完善人民政協政治協商促進科學民主決策的意見》；注重發揮各專門委員會的作用，并配備了11個專門委員會的專職副主任；注意發揮基層委員的作用，建立了基層政協委員聯絡室。
對于如何加強政協工作，提高委員參政議政能力，委員們提出了一些建議。盧步東同志、朱貴遠委員表示，政協在政協文化研究上做了很多工作，還要不斷創新，深入下去。陳智敏委員建議，一是政協要在國家重大投資項目方面發揮監督作用；二是每年工作報告中，要對提案辦理情況、提案推動工作的實效性等有所反應；三是政協應對委員履職情況進行評價和打分，以促進委員履好職。齊育華委員認為，政協委員安排上應增加弱勢群體的代表。朱新風委員的觀點是，2010年政協建言獻策不能忽略“浙江如何利用世博會的機遇”和“高鐵經濟”兩個主題。黃小杭委員結合自己多年經驗體會提出，建言獻策一定要圍繞重點難點焦點冷點進行，而且要越來越重視對冷點（還未發生，剛處于萌芽狀態，暫時不為大家重視，但很有可能迅速成為熱點的問題）的研究和實踐。
聯組討論——與副省長面對面
1月28日下午，副省長金德水，省政協副主席徐冠巨等領導參加民建、致公、九三等7個界別聯組討論。民建界有3位委員發言。
計時鳴委員第一個發言，他認為政府工作報告提出加強我省大平臺、大產業、大項目、大企業建設和培育，對推動我省經濟社會跨越發展具有重要意義。審視國內大產業、大項目、大企業建設發達地區，都有明確的依托高校發展的戰略。而浙江高等教育無論從數量還是質量上，都還很薄弱，除一所浙江大學，其它高校總和實力也不如一個浙大，這種結構與經濟強省不相稱，也難適應我省“四大”建設的需要。為此建議：1、省政府應把浙江高等教育整體作為一個“大平臺”，納入我省大平臺建設規劃，形成布局合理、定位準確、結構優化、發展協調的高等教育體系，實施浙江省屬高?？缭绞桨l展戰略(高校強省戰略)。2、加快推動浙江高等教育的體制改革，尤其是高等教育財政投入體制改革，推進高校進入自主發展的良性循環。特別希望省政府盡快明確相關政策，破解高校巨額貸款債務難題，建立多元化投入機制。3、出臺相關政策意見，推進引導在大學中實施“產業研究院”計劃，探索高校與產業、企業的“大合作”模式，實現高校與產業、企業的無縫對接。
馬梅芝委員對2010年的發展提出了一些建議：1、繼續化“危”為“機”。省委省政府應強化危機意識，從浙江經濟的特點、發展階段、未來經濟發展趨勢的要求出發，確定發展戰略。2、要清醒面對現在的“復蘇”?，F在的復蘇只是GDP的復蘇，真正的復蘇要看結構調整是否到位、民間投資是否轉向實體經濟、中小企業是否恢復活力。3、對第三產業要加大扶持。特別是在當前形勢下，要加大對國內貿易的扶持和推動。4、給予優惠政策，促進擁有國際一流技術的國外企業與浙江省企業特別是中小企業合作，迅速提高浙江企業的技術水平。
金克明委員提出，浙江打造法治政府任重道遠，雖然這些年反腐敗取得一些成效，但是大案、要案不斷發生，腐敗級別越來越高、金額越來越大，總體離法治要求還有差距。我們要打造誠信政府、責任政府，加強法制建設。
金德水副省長認真聽取委員發言，摘錄發言要點。在聽到馬梅芝委員的第三條建議“要加大對國內貿易的扶持和推動”時，長期從事經濟工作的金副省長頗有同感，與馬梅芝委員進行了熱烈的討論。在聽了大家的發言后，金德水副省長充分肯定了全省各民主黨派、工商聯和無黨派人士在2009年為我省經濟企穩回升、社會和諧穩定作出的積極貢獻。他指出，2010年是奪取應對國際金融危機沖擊新勝利的關鍵之年，也是實施“十一五”規劃的決戰之年，我省各方面的工作任務十分繁重。希望大家在新的一年里要深入學習貫徹科學發展觀，牢固樹立和踐行社會主義核心價值體系，不斷加強自身建設，充分發揮自身優勢，認真履行職能，為浙江經濟社會的發展作出新的更大的貢獻。
省政協會議期間，委員們還精心準備，認真參加專題座談會。隗斌賢委員、張雨委員參加了由省政協副主席陳艷華牽頭的“發展‘低碳經濟’”專題座談會，并積極發言提出建議。周益民委員參加了由省政協副主席王永昌牽頭的“建設‘創新浙江’”專題座談會。他們踴躍舉手、積極發言的照片展現在報紙、電視上，反映出委員們積極參與，認真履職的熱情。
