大會發言：對提升我省引進與利用國際專利水平的幾點建議
——隗斌賢委員的即席發言
發布時間：2010-05-04 14:43:59
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自主創新是獲得以國際專利為基礎的自主知識產權的主要源泉，而知識產權則是衡量自主創新能力的主要標志。從戰略高度認識企業自主創新與知識產權的關系，把引進與利用國際專利作為提升自主創新能力的重要手段,在知識產權引導下實現更加有效的創新，這是浙江實施自主創新這一核心戰略亟待突破的一個重要課題。
一、引進和利用國際專利的重要性及其存在的問題
在引進和利用國際專利的基礎上進行消化吸收和再創新是新興國家或地區實現趕超的重要經驗。以日本為例，在70年代后，每年大約用10億美元，引進2000多項新專利技術，其中主要是專利等軟件技術，占整個引進的80%以上。而且每花1美元的引進技術費用，要投入7個美元去消化吸收和再創新。我們曾對一些國家或地區國際專利與WEF國際競爭力進行過相關分析，研究顯示以國際專利為基礎的知識產權與國際競爭力有極強的相關性。由此可見，引進與利用國際專利也是提升國際競爭力的重要途徑。浙江一些企業如新安股份、海正藥業等的成功也得益于國際專利的引進與利用。
依據浙江省知識產權局公布的浙江省歷年專利示范企業名單，我們選擇醫藥化工、機械電子和能源環境等行業的10多家企業，并對這些企業的技術引進狀況進行了典型調查。這些企業引進和利用國際專利或專有技術大體有以下五種模式：一是“市場—產品—專利、專有技術”的找產品模式；二是“產品—技術難點—專利、專有技術”的攻難點模式；三是“產品—效益—專利、專有技術”的求效益模式；四是“發展—技術瓶頸—專利、專有技術”的破瓶頸模式；五是“發展—新的增長點—專利、專有技術”的謀新路模式。
一般而言，企業在仿制階段以引進硬件技術為主；到創造性模仿階段以引進專利為主；最后到自主創新階段則是在引進先進專利的同時，注重引進研究后期的專利前技術。從我們調查的情況看，設備和一般專有技術的引進仍占我省企業的主流，而引進與利用國際專利尚未引起廣大企業的足夠重視。
二、提升我省引進與利用國際專利水平的建議
通過自主創新可以獲得部分專利，但這部分專利的比重有限，所以還要引進專利，而且即使是以自己的研發為主，往往也要利用別人相關的專利。目前我省國際專利引進與自主創新都顯得相對不足。因此，加大引進與利用國際專利的力度，走“技術引進—消化吸收—自主創新”的路子，是一項非常重要而迫切的任務。為此建議我省盡快制定和實施國際專利引進與利用戰略。
專利引進與利用戰略，是指企業利用專利制度及專利情報信息，巧妙地引進移植和嫁接別人的專利來開發自己的技術，從而達到提高產品的技術檔次。這種戰略一般可細分為專利收買戰略、專利使用權購買戰略、二次開發型引進專利戰略及專利技術對等交換的引進戰略。采用專利權收買戰略是指把與某種產品有關的專利全部或部分買下來，其目的是獲取更多的市場份額。專利使用權購買戰略，指以采用專利許可貿易的形式，只購買專利的使用權。二次開發型引進專利戰略，是指在引進專利后，在應用中消化吸收，有計劃地對它進行二次開發，以創造出具有自主知識產權的技術成果。專利技術對等交換的引進戰略是指用自己的專利與他人的專利進行交換，相互出讓專利的使用權。從以上細分的四種戰略中，對我省來說，二次開發型戰略應是整個專利引進與利用戰略的重點。為此，應努力做好以下幾項工作：
首先，要依靠政府和企業的共同努力，構建起高效率的管理系統。對引進者來說，機遇稍縱即逝，所以必須建立與專利引進相關的管理信息系統、價值評價系統、即時決策系統和快速執行系統，唯有如此才能在競購中使自己處于主動地位。
第二，要強化專利引進途徑的多樣性研究。在市場經濟條件下，有些企業在經營上獲得成功，但在成功后又轉向衰敗，原先雖有較好的專利基礎，但由于經營不善被迫宣布破產或部分出讓產權，這就為我們收購和利用專利提供了空間。尤其在參加WTO以后，從國際市場上收購和利用專利就成為一條極為重要的途徑。要特別關注已獲得部分專利成果的一些企業和單位，這些企業和單位為了使其后續工作有財務上的保證而愿意轉讓部分專利技術。實踐證明，利用這個途徑可以獲得一些重要的專利技術。此外還有一些其它的可行途徑，所以應把途徑問題作為一個專題進行系統研究。
第三，推進企業技術引進的模式轉變。技術引進的內涵有一個歷史演變過程。當代的技術引進，既包括必要的機器設備，也包括知識系統、實踐經驗和操作技藝；既包括生產技術，也包括管理技術和服務技術。所以，在技術引進中，處理好硬件和軟件的關系十分重要。通常有三種模式可供選擇：一是以硬件為主的技術引進模式。二是硬件軟件兼顧的技術引進模式。三是以軟件為主的技術引進模式。我省從改革開放以來，在較長的時期內一直沿用以硬件為主的技術引進模式，最近幾年雖然在軟件引進方面已開始重視，但規模仍然較小，與上海、天津、江蘇、北京、廣東相比，差距較大。為推進從“浙江制造”到“浙江創造”轉變，在技術引進模式上必須要有一個大的轉變，即從以硬件為主的技術引進模式，向以國際專利為主、部分地區軟硬兼顧模式轉變。
一、引進和利用國際專利的重要性及其存在的問題
在引進和利用國際專利的基礎上進行消化吸收和再創新是新興國家或地區實現趕超的重要經驗。以日本為例，在70年代后，每年大約用10億美元，引進2000多項新專利技術，其中主要是專利等軟件技術，占整個引進的80%以上。而且每花1美元的引進技術費用，要投入7個美元去消化吸收和再創新。我們曾對一些國家或地區國際專利與WEF國際競爭力進行過相關分析，研究顯示以國際專利為基礎的知識產權與國際競爭力有極強的相關性。由此可見，引進與利用國際專利也是提升國際競爭力的重要途徑。浙江一些企業如新安股份、海正藥業等的成功也得益于國際專利的引進與利用。
依據浙江省知識產權局公布的浙江省歷年專利示范企業名單，我們選擇醫藥化工、機械電子和能源環境等行業的10多家企業，并對這些企業的技術引進狀況進行了典型調查。這些企業引進和利用國際專利或專有技術大體有以下五種模式：一是“市場—產品—專利、專有技術”的找產品模式；二是“產品—技術難點—專利、專有技術”的攻難點模式；三是“產品—效益—專利、專有技術”的求效益模式；四是“發展—技術瓶頸—專利、專有技術”的破瓶頸模式；五是“發展—新的增長點—專利、專有技術”的謀新路模式。
一般而言，企業在仿制階段以引進硬件技術為主；到創造性模仿階段以引進專利為主；最后到自主創新階段則是在引進先進專利的同時，注重引進研究后期的專利前技術。從我們調查的情況看，設備和一般專有技術的引進仍占我省企業的主流，而引進與利用國際專利尚未引起廣大企業的足夠重視。
二、提升我省引進與利用國際專利水平的建議
通過自主創新可以獲得部分專利，但這部分專利的比重有限，所以還要引進專利，而且即使是以自己的研發為主，往往也要利用別人相關的專利。目前我省國際專利引進與自主創新都顯得相對不足。因此，加大引進與利用國際專利的力度，走“技術引進—消化吸收—自主創新”的路子，是一項非常重要而迫切的任務。為此建議我省盡快制定和實施國際專利引進與利用戰略。
專利引進與利用戰略，是指企業利用專利制度及專利情報信息，巧妙地引進移植和嫁接別人的專利來開發自己的技術，從而達到提高產品的技術檔次。這種戰略一般可細分為專利收買戰略、專利使用權購買戰略、二次開發型引進專利戰略及專利技術對等交換的引進戰略。采用專利權收買戰略是指把與某種產品有關的專利全部或部分買下來，其目的是獲取更多的市場份額。專利使用權購買戰略，指以采用專利許可貿易的形式，只購買專利的使用權。二次開發型引進專利戰略，是指在引進專利后，在應用中消化吸收，有計劃地對它進行二次開發，以創造出具有自主知識產權的技術成果。專利技術對等交換的引進戰略是指用自己的專利與他人的專利進行交換，相互出讓專利的使用權。從以上細分的四種戰略中，對我省來說，二次開發型戰略應是整個專利引進與利用戰略的重點。為此，應努力做好以下幾項工作：
首先，要依靠政府和企業的共同努力，構建起高效率的管理系統。對引進者來說，機遇稍縱即逝，所以必須建立與專利引進相關的管理信息系統、價值評價系統、即時決策系統和快速執行系統，唯有如此才能在競購中使自己處于主動地位。
第二，要強化專利引進途徑的多樣性研究。在市場經濟條件下，有些企業在經營上獲得成功，但在成功后又轉向衰敗，原先雖有較好的專利基礎，但由于經營不善被迫宣布破產或部分出讓產權，這就為我們收購和利用專利提供了空間。尤其在參加WTO以后，從國際市場上收購和利用專利就成為一條極為重要的途徑。要特別關注已獲得部分專利成果的一些企業和單位，這些企業和單位為了使其后續工作有財務上的保證而愿意轉讓部分專利技術。實踐證明，利用這個途徑可以獲得一些重要的專利技術。此外還有一些其它的可行途徑，所以應把途徑問題作為一個專題進行系統研究。
第三，推進企業技術引進的模式轉變。技術引進的內涵有一個歷史演變過程。當代的技術引進，既包括必要的機器設備，也包括知識系統、實踐經驗和操作技藝；既包括生產技術，也包括管理技術和服務技術。所以，在技術引進中，處理好硬件和軟件的關系十分重要。通常有三種模式可供選擇：一是以硬件為主的技術引進模式。二是硬件軟件兼顧的技術引進模式。三是以軟件為主的技術引進模式。我省從改革開放以來，在較長的時期內一直沿用以硬件為主的技術引進模式，最近幾年雖然在軟件引進方面已開始重視，但規模仍然較小，與上海、天津、江蘇、北京、廣東相比，差距較大。為推進從“浙江制造”到“浙江創造”轉變，在技術引進模式上必須要有一個大的轉變，即從以硬件為主的技術引進模式，向以國際專利為主、部分地區軟硬兼顧模式轉變。
