浙江申遺零突破 民建十年十建議
——江郎山榮登《世界遺產(chǎn)名錄》
發(fā)布時間：2010-10-28 09:49:10
|
作者： 沈明鑒
2008年1月浙江省政協(xié)十屆一次會議，民建界委員作了《迎接浙江世界遺產(chǎn)零的突破》的大會發(fā)言，面對復(fù)雜的申遺形勢，大膽預(yù)測2010年中國丹霞地貌將成為世界遺產(chǎn)。這是民建省委會十年中第十次為申遺建言獻策。兩年半后，2010年8月2日凌晨，在巴西利亞舉行的第34屆世界遺產(chǎn)大會上，“中國丹霞”被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，聯(lián)合申報的浙江江郎山名列其中，浙江終于有了第一項世界遺產(chǎn)，多年夙愿一朝夢圓，為之鼓與呼十年之久的浙江民建人倍感高興。
世界遺產(chǎn)是聯(lián)合國教科文組織認定的文物古跡和自然景觀領(lǐng)域中的國際名牌，對促進文化、生態(tài)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的作用。1987年以來中國“申遺熱”高漲，1999年中國擁有世界遺產(chǎn)23處，2009年上升到38處，浙江一直為零，但為零的突破而不懈努力。民建省委會十年中為申遺十次撰稿，通過各種途徑建言獻策，其中：全國政協(xié)提案1次，省政協(xié)大會發(fā)言4次，省政協(xié)提案6次，政協(xié)信息專報1次，民建調(diào)研報告3次，民建信息5次。
民建省委會把申遺作為一項重點、系列課題。兩屆省委會的主委程煒、吳國華，專職副主委黃小杭先后作為提案領(lǐng)銜人和大會發(fā)言者，并帶隊考察，起草并修改稿件。多年追蹤、深入研究國際國內(nèi)申遺形勢的變化，結(jié)合本省實際，在大量調(diào)研基礎(chǔ)上，提出一系列富有建設(shè)性、實用性和有價值的建議。比如，2000年提出浙江要早日實現(xiàn)零的突破，樹立文化大省和綠色浙江的重要標(biāo)志，到2020年浙江擁有3-5處世界遺產(chǎn)，并從觀念、組織、規(guī)劃、財政等各方面予以保證；針對2004年世界遺產(chǎn)蘇州大會后的新情況，進一步提出浙江申遺新對策；面對2010年代，浙江要逐項突破，實現(xiàn)丹霞地貌、西湖、大運河申遺成功，同時推進良諸遺址、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、雁蕩山、海上絲綢之路、越窯遺址、天目山等的申遺。
省委、省政府對民建的申遺建議十分重視，予以采納。張德江、習(xí)近平、柴松岳、呂祖善、劉楓、魯松庭、盧文舸、盛昌黎、陳加元等省領(lǐng)導(dǎo)先后予以批示；2001年作為省政協(xié)主席和分管副省長辦理的重點提案；2002、2010年兩度獲省政協(xié)優(yōu)秀提案；兩次上省政協(xié)大會主席臺發(fā)言。民建與政府部門良好互動，民建多次去國家、省建設(shè)、文物部門調(diào)研，溝通情況；有關(guān)政府部門也常來民建聽取意見，探討工作，2008年邀請民建參加江郎山申遺規(guī)劃論證會。2001年省建設(shè)廳正式向國家建設(shè)部上報江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)申遺，2002年省財政專項撥款500萬元申遺經(jīng)費，就是提案圓滿辦理的事例，使建言獻策與政府工作有機結(jié)合，互相促進。
民建與新聞媒體、研究部門合作共同推動申遺，是浙江的一大特色。1999年由民建會員策劃并編寫的《西湖何時能成為世界遺產(chǎn)》系列報道，在《浙江市場導(dǎo)報》進行了三個月的大討論，引起眾多媒體共鳴，杭州市政府正式表示西湖申遺。多年來民建主動與新聞媒體聯(lián)系，媒體把民建作為申遺重要新聞源，省內(nèi)、國家甚至海外的媒體聞訊前來，合作采發(fā)的新聞稿達百篇以上，不少是頭條或整版重點稿，起到了較好的輿論作用。民建與省有關(guān)研究機構(gòu)長期聯(lián)系，既為建言獻策獲取信息，又充分運用這些信息為申遺服務(wù)，比如民建省直會員與省文物考古所研究人員多年合作的《浙江申報世界遺產(chǎn)研究》課題，共6個調(diào)研報告，2006年、2008年分獲省首屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎和省第14屆哲學(xué)社會科學(xué)成果二等獎。
鏈 接： 民建浙江省委會把申遺作為重點題目，深入、持續(xù)追蹤調(diào)研，近十年來先后10次建言獻策，得到黨委、政府重視———
建言獻策之一：2000年2月，民建省委會向中共省委、省政府報送《加快申報世界遺產(chǎn) 樹立文化大省標(biāo)志的建議》，建議要早日使浙江實現(xiàn)世界遺產(chǎn)零的突破。對此，省委書記張德江和副省長魯松庭分別作了批示，要求有關(guān)市、縣和部門認真研究，制定申報規(guī)劃，提出可行性方案，報批后積極組織實施，并列入省委、省政府的調(diào)研課題和規(guī)劃內(nèi)容。2000年12月，中共省委常委會通過《浙江省建設(shè)文化大省綱要（2001-2020）》，把爭取浙江文化遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》作為其中一項內(nèi)容。
建言獻策之二：2001年2月，全國政協(xié)委員、民建浙江省委會副主委吳國華代表民建省委會在省政協(xié)八屆四次會議上作《關(guān)于加快申報世界遺產(chǎn)的再建議》的大會發(fā)言，建議近期重點推出江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，爭取到2020年浙江有3-5處世界遺產(chǎn)。這一建議被列為省政協(xié)主席督辦的重點提案，兩位分管副省長分別批示，省政府組成調(diào)研組，先后三次實地考察。11月，提案辦理牽頭單位省建設(shè)廳正式上報國家建設(shè)部，要求將南潯、西塘、烏鎮(zhèn)三個水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)列入世界遺產(chǎn)正式名錄。
建言獻策之三：2002年1月，省政協(xié)副主席、民建省委會主委程煒在省政協(xié)八屆五次會議上提交《關(guān)于建立我省申遺專項資金的建議》提案。9月，經(jīng)省長同意，省財政當(dāng)年安排500萬元申遺專項經(jīng)費。
建言獻策之四：2003年1月，省政協(xié)常委、民建省委會秘書長黃小杭代表民建省委會在省政協(xié)九屆一次會議上提交《關(guān)于加快我省申報世界遺產(chǎn)的追蹤建議》的大會書面發(fā)言和團體提案。7月，省文化廳表示贊同民建省委會提出的成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的浙江申報世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建議，同時建議成立由遺產(chǎn)保護專家組成的申遺專家組。
建言獻策之五：2003年1月，民建省委會編發(fā)《建議“良渚遺址—西湖”合并申報世界遺產(chǎn)》的信息。同月，杭州市市長批示：可以認真研究此事，以如何更有利為準(zhǔn)。
建言獻策之六：2003年5月，民建省委會向呂祖善省長報送《關(guān)于我省申遺工作的幾點建議》。呂祖善省長和盛昌黎、陳加元兩位副省長分別批示，省政府副秘書長樓小東召集省建設(shè)、文化文物、財政、辦公廳負責(zé)人專題研究，提出浙江加強申遺工作的5條意見。
建言獻策之七：2003年7月，省政協(xié)信息（專報）編發(fā)省政協(xié)常委、民建省委會秘書長黃小杭的《對我省申報世界遺產(chǎn)的四點意見建議》。省委書記習(xí)近平批示請省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱；副省長盛昌黎批示由省歷史文化遺產(chǎn)保護委員會承擔(dān)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省世界文化遺產(chǎn)的職能。
建言獻策之八：2004年3月，全國政協(xié)委員、民建浙江省委會主委吳國華在全國政協(xié)十屆二次會議上遞交《關(guān)于優(yōu)先考慮浙江項目申報世界遺產(chǎn)的建議》的提案。10月，國家文物局熱情地答復(fù)，表示支持浙江省委、省政府申報世界遺產(chǎn)、建設(shè)文化大省的舉措，加大對浙江省申報世界遺產(chǎn)的支持力度；在重新設(shè)定“中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備清單”時，認真考慮浙江申報項目。2006年12月，國家文物局公布重設(shè)預(yù)備清單，浙江6個項目榜上有名。
建言獻策之九：2005年2月，省政協(xié)常委、民建省委會副主委兼秘書長黃小杭在省政協(xié)九屆三次會議上作《蘇州會議后浙江申遺新對策》的大會書面發(fā)言，并作為省委會團體提案，建議積極參與聯(lián)合國教科文組織提議的跨國絲綢之路項目、國家文物局牽頭的跨省大運河項目，堅持推出省內(nèi)重點申遺項目。9月，省建設(shè)廳認為提案通過深入分析申遺新形勢，結(jié)合我省遺產(chǎn)特征和保護現(xiàn)狀，就如何促進我省申遺工作提出了很好的對策措施，對下一步我省申遺工作具有重要的參考價值。
建言獻策之十：2008年1月，省政協(xié)常委、民建省委會副主委兼秘書長黃小杭代表民建省委會在省政協(xié)十屆一次會議上作《迎接浙江申報世界遺產(chǎn)零的突破》的大會發(fā)言，建議丹霞地貌、西湖和大運河在2010年后率先實現(xiàn)申遺成功。對此，副省長陳加元批示：浙江申遺要抓緊再抓緊，爭取早日實現(xiàn)零的突破。
(本文全文刊登于省政協(xié)《聯(lián)誼報》2010年8月12日第二版，新華網(wǎng)、浙江在線、網(wǎng)易新聞、大眾網(wǎng)、大洋網(wǎng)等紛紛刊登)
世界遺產(chǎn)是聯(lián)合國教科文組織認定的文物古跡和自然景觀領(lǐng)域中的國際名牌，對促進文化、生態(tài)和經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大的作用。1987年以來中國“申遺熱”高漲，1999年中國擁有世界遺產(chǎn)23處，2009年上升到38處，浙江一直為零，但為零的突破而不懈努力。民建省委會十年中為申遺十次撰稿，通過各種途徑建言獻策，其中：全國政協(xié)提案1次，省政協(xié)大會發(fā)言4次，省政協(xié)提案6次，政協(xié)信息專報1次，民建調(diào)研報告3次，民建信息5次。
民建省委會把申遺作為一項重點、系列課題。兩屆省委會的主委程煒、吳國華，專職副主委黃小杭先后作為提案領(lǐng)銜人和大會發(fā)言者，并帶隊考察，起草并修改稿件。多年追蹤、深入研究國際國內(nèi)申遺形勢的變化，結(jié)合本省實際，在大量調(diào)研基礎(chǔ)上，提出一系列富有建設(shè)性、實用性和有價值的建議。比如，2000年提出浙江要早日實現(xiàn)零的突破，樹立文化大省和綠色浙江的重要標(biāo)志，到2020年浙江擁有3-5處世界遺產(chǎn)，并從觀念、組織、規(guī)劃、財政等各方面予以保證；針對2004年世界遺產(chǎn)蘇州大會后的新情況，進一步提出浙江申遺新對策；面對2010年代，浙江要逐項突破，實現(xiàn)丹霞地貌、西湖、大運河申遺成功，同時推進良諸遺址、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、雁蕩山、海上絲綢之路、越窯遺址、天目山等的申遺。
省委、省政府對民建的申遺建議十分重視，予以采納。張德江、習(xí)近平、柴松岳、呂祖善、劉楓、魯松庭、盧文舸、盛昌黎、陳加元等省領(lǐng)導(dǎo)先后予以批示；2001年作為省政協(xié)主席和分管副省長辦理的重點提案；2002、2010年兩度獲省政協(xié)優(yōu)秀提案；兩次上省政協(xié)大會主席臺發(fā)言。民建與政府部門良好互動，民建多次去國家、省建設(shè)、文物部門調(diào)研，溝通情況；有關(guān)政府部門也常來民建聽取意見，探討工作，2008年邀請民建參加江郎山申遺規(guī)劃論證會。2001年省建設(shè)廳正式向國家建設(shè)部上報江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)申遺，2002年省財政專項撥款500萬元申遺經(jīng)費，就是提案圓滿辦理的事例，使建言獻策與政府工作有機結(jié)合，互相促進。
民建與新聞媒體、研究部門合作共同推動申遺，是浙江的一大特色。1999年由民建會員策劃并編寫的《西湖何時能成為世界遺產(chǎn)》系列報道，在《浙江市場導(dǎo)報》進行了三個月的大討論，引起眾多媒體共鳴，杭州市政府正式表示西湖申遺。多年來民建主動與新聞媒體聯(lián)系，媒體把民建作為申遺重要新聞源，省內(nèi)、國家甚至海外的媒體聞訊前來，合作采發(fā)的新聞稿達百篇以上，不少是頭條或整版重點稿，起到了較好的輿論作用。民建與省有關(guān)研究機構(gòu)長期聯(lián)系，既為建言獻策獲取信息，又充分運用這些信息為申遺服務(wù)，比如民建省直會員與省文物考古所研究人員多年合作的《浙江申報世界遺產(chǎn)研究》課題，共6個調(diào)研報告，2006年、2008年分獲省首屆社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎和省第14屆哲學(xué)社會科學(xué)成果二等獎。
鏈 接： 民建浙江省委會把申遺作為重點題目，深入、持續(xù)追蹤調(diào)研，近十年來先后10次建言獻策，得到黨委、政府重視———
建言獻策之一：2000年2月，民建省委會向中共省委、省政府報送《加快申報世界遺產(chǎn) 樹立文化大省標(biāo)志的建議》，建議要早日使浙江實現(xiàn)世界遺產(chǎn)零的突破。對此，省委書記張德江和副省長魯松庭分別作了批示，要求有關(guān)市、縣和部門認真研究，制定申報規(guī)劃，提出可行性方案，報批后積極組織實施，并列入省委、省政府的調(diào)研課題和規(guī)劃內(nèi)容。2000年12月，中共省委常委會通過《浙江省建設(shè)文化大省綱要（2001-2020）》，把爭取浙江文化遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》作為其中一項內(nèi)容。
建言獻策之二：2001年2月，全國政協(xié)委員、民建浙江省委會副主委吳國華代表民建省委會在省政協(xié)八屆四次會議上作《關(guān)于加快申報世界遺產(chǎn)的再建議》的大會發(fā)言，建議近期重點推出江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，爭取到2020年浙江有3-5處世界遺產(chǎn)。這一建議被列為省政協(xié)主席督辦的重點提案，兩位分管副省長分別批示，省政府組成調(diào)研組，先后三次實地考察。11月，提案辦理牽頭單位省建設(shè)廳正式上報國家建設(shè)部，要求將南潯、西塘、烏鎮(zhèn)三個水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)列入世界遺產(chǎn)正式名錄。
建言獻策之三：2002年1月，省政協(xié)副主席、民建省委會主委程煒在省政協(xié)八屆五次會議上提交《關(guān)于建立我省申遺專項資金的建議》提案。9月，經(jīng)省長同意，省財政當(dāng)年安排500萬元申遺專項經(jīng)費。
建言獻策之四：2003年1月，省政協(xié)常委、民建省委會秘書長黃小杭代表民建省委會在省政協(xié)九屆一次會議上提交《關(guān)于加快我省申報世界遺產(chǎn)的追蹤建議》的大會書面發(fā)言和團體提案。7月，省文化廳表示贊同民建省委會提出的成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的浙江申報世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建議，同時建議成立由遺產(chǎn)保護專家組成的申遺專家組。
建言獻策之五：2003年1月，民建省委會編發(fā)《建議“良渚遺址—西湖”合并申報世界遺產(chǎn)》的信息。同月，杭州市市長批示：可以認真研究此事，以如何更有利為準(zhǔn)。
建言獻策之六：2003年5月，民建省委會向呂祖善省長報送《關(guān)于我省申遺工作的幾點建議》。呂祖善省長和盛昌黎、陳加元兩位副省長分別批示，省政府副秘書長樓小東召集省建設(shè)、文化文物、財政、辦公廳負責(zé)人專題研究，提出浙江加強申遺工作的5條意見。
建言獻策之七：2003年7月，省政協(xié)信息（專報）編發(fā)省政協(xié)常委、民建省委會秘書長黃小杭的《對我省申報世界遺產(chǎn)的四點意見建議》。省委書記習(xí)近平批示請省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱；副省長盛昌黎批示由省歷史文化遺產(chǎn)保護委員會承擔(dān)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省世界文化遺產(chǎn)的職能。
建言獻策之八：2004年3月，全國政協(xié)委員、民建浙江省委會主委吳國華在全國政協(xié)十屆二次會議上遞交《關(guān)于優(yōu)先考慮浙江項目申報世界遺產(chǎn)的建議》的提案。10月，國家文物局熱情地答復(fù)，表示支持浙江省委、省政府申報世界遺產(chǎn)、建設(shè)文化大省的舉措，加大對浙江省申報世界遺產(chǎn)的支持力度；在重新設(shè)定“中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備清單”時，認真考慮浙江申報項目。2006年12月，國家文物局公布重設(shè)預(yù)備清單，浙江6個項目榜上有名。
建言獻策之九：2005年2月，省政協(xié)常委、民建省委會副主委兼秘書長黃小杭在省政協(xié)九屆三次會議上作《蘇州會議后浙江申遺新對策》的大會書面發(fā)言，并作為省委會團體提案，建議積極參與聯(lián)合國教科文組織提議的跨國絲綢之路項目、國家文物局牽頭的跨省大運河項目，堅持推出省內(nèi)重點申遺項目。9月，省建設(shè)廳認為提案通過深入分析申遺新形勢，結(jié)合我省遺產(chǎn)特征和保護現(xiàn)狀，就如何促進我省申遺工作提出了很好的對策措施，對下一步我省申遺工作具有重要的參考價值。
建言獻策之十：2008年1月，省政協(xié)常委、民建省委會副主委兼秘書長黃小杭代表民建省委會在省政協(xié)十屆一次會議上作《迎接浙江申報世界遺產(chǎn)零的突破》的大會發(fā)言，建議丹霞地貌、西湖和大運河在2010年后率先實現(xiàn)申遺成功。對此，副省長陳加元批示：浙江申遺要抓緊再抓緊，爭取早日實現(xiàn)零的突破。
(本文全文刊登于省政協(xié)《聯(lián)誼報》2010年8月12日第二版，新華網(wǎng)、浙江在線、網(wǎng)易新聞、大眾網(wǎng)、大洋網(wǎng)等紛紛刊登)
