齊育華：解開欠發達地區缺地之結
發布時間：2011-06-09 16:18:46
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作者： 鄭 銳
“我個人沒什么好寫的，還是關注我的提案吧。”剛見到記者，省政協委員、麗水市政協副主席齊育華就笑著說。此次全會他帶來了4份提案材料，都是有關加快欠發達地區發展的，這也是他近些年來最為關注的問題。
“麗水這個地方山多地少，面對新時期工業發展的需要，如何解決用地緊缺這一掣肘是個難解卻又是必解之題。”拿著這份《關于要求給麗水南城低丘緩坡綜合開發利用政策傾斜的建議》，齊育華的心情有些沉重，但更多的是期待。
2006年，麗水南城被列為低丘緩坡綜合開發利用試點，這是省里第一個“宜建則建”型的綜合開發利用試點項目。“就是把低丘緩坡推平，用來轉為建設用地。這是針對麗水山多地少實際想出的法子。”齊育華說，幾年來經過發展，南城的開發取得了明顯實效，實現年產值151億余元，同時保護耕地15500畝，由于開發占用的土地60%為林地，相對于耕地每畝土地征收成本節約2.8萬元，按照目前已開發的15平方公里低丘緩坡，共計節約成本8.55億元。
用齊育華的話說，低丘緩坡開發既發展了經濟，又保護了耕地，還節約了成本。麗水南城開發的統籌規劃以及低丘緩坡開發利用的特殊性，要求的是大規模開發。但目前低丘緩坡開發后仍作為農轉用報批，而每年省里下達的農轉用指標很有限，這就嚴重影響了南城低丘緩坡開發的進程。為此齊育華建議，對符合規定的低丘緩坡，直接開發為建設用地，不占用農轉用指標，但需按正常程序進行農用地轉用征收報批，并允許先行場地平整再辦理審批手續。針對低丘緩坡開發占用耕地少的特點，省里每年設立專為低丘緩坡開發利用項目定向單列新增建設用地指標，或結合低丘緩坡開發實施新增建設用地計劃指標獎勵制度，體現對這一可持續發展項目的政策傾斜。
“這個用地指標的問題如果解決了，對麗水的發展，對麗水人民來說可是件大事。”齊育華滿懷希望地說。加大對欠發達地區殘疾人事業發展、加大甌江防護林體系建設、建立浙江省濕地生態補償機制……每一份提案材料，每一條意見建議，都凝結著這位老政協委員對麗水發展的濃濃情意。
（摘自2011年1月16日《聯誼報》）
“麗水這個地方山多地少，面對新時期工業發展的需要，如何解決用地緊缺這一掣肘是個難解卻又是必解之題。”拿著這份《關于要求給麗水南城低丘緩坡綜合開發利用政策傾斜的建議》，齊育華的心情有些沉重，但更多的是期待。
2006年，麗水南城被列為低丘緩坡綜合開發利用試點，這是省里第一個“宜建則建”型的綜合開發利用試點項目。“就是把低丘緩坡推平，用來轉為建設用地。這是針對麗水山多地少實際想出的法子。”齊育華說，幾年來經過發展，南城的開發取得了明顯實效，實現年產值151億余元，同時保護耕地15500畝，由于開發占用的土地60%為林地，相對于耕地每畝土地征收成本節約2.8萬元，按照目前已開發的15平方公里低丘緩坡，共計節約成本8.55億元。
用齊育華的話說，低丘緩坡開發既發展了經濟，又保護了耕地，還節約了成本。麗水南城開發的統籌規劃以及低丘緩坡開發利用的特殊性，要求的是大規模開發。但目前低丘緩坡開發后仍作為農轉用報批，而每年省里下達的農轉用指標很有限，這就嚴重影響了南城低丘緩坡開發的進程。為此齊育華建議，對符合規定的低丘緩坡，直接開發為建設用地，不占用農轉用指標，但需按正常程序進行農用地轉用征收報批，并允許先行場地平整再辦理審批手續。針對低丘緩坡開發占用耕地少的特點，省里每年設立專為低丘緩坡開發利用項目定向單列新增建設用地指標，或結合低丘緩坡開發實施新增建設用地計劃指標獎勵制度，體現對這一可持續發展項目的政策傾斜。
“這個用地指標的問題如果解決了，對麗水的發展，對麗水人民來說可是件大事。”齊育華滿懷希望地說。加大對欠發達地區殘疾人事業發展、加大甌江防護林體系建設、建立浙江省濕地生態補償機制……每一份提案材料，每一條意見建議，都凝結著這位老政協委員對麗水發展的濃濃情意。
（摘自2011年1月16日《聯誼報》）
