歐洲三國考察報告
發布時間：2011-06-09 16:25:50
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作者： 徐劍鋒
2010年11月30日至12月9日，我與同事一行三人對英國、挪威與瑞典進行了考察。此行主要目的是與大英博物館、奧斯陸大學、斯德歌爾摩大學進行學術交流與聯系，其次是考察英國與北歐兩國的經濟社會狀況。所見所聞、所思所想頗多。
三國經濟發達
英國、挪威、瑞典三國居民較為富裕，且重視社會分配的調節，整個社會相對公平，社會治安較好。英國倫敦居民的人均稅前收入為2.8萬英鎊，交納平均35%的個人所得稅后為2萬英鎊左右，約相當于杭州居民人均純收入的5倍多，是全國平均水平的10多倍。挪威人均收入更高，首都奧斯陸的人均稅前收入達35萬克朗左右（1挪威克朗約等于1.1元人民幣），稅后收入在25萬元左右。瑞典稍低，但斯德歌爾摩人均收入也近20萬元人民幣。從各階層看，收入較高的主要是技術人員、公司中高層管理人員，而政府公務員的收入要低于平均水平。但各階層收入差距不大。
由于經濟發達，三國的一般道路與高速道路早已不收費用，但對進入市中心特定區塊都還是根據電子眼統計進入次數收費（有最高限額，次月計收），以此減少中心區的交通擁堵。
社會保障較完善
三國注重收入分配的調節，北歐更被稱為“福利社會主義國家”或分配上的社會主義。企業所得稅一般在35%以上，個人所得稅也較高，像英國對中等水平的所得稅率即達35%，更高的則采用超額累進稅率。正因為如此，三國的居民社會保障條件較好，幼兒期的撫育補助、小學到高中的免費就學（除了午餐費）、挪威與瑞典還對大學實行免費教育（英國大學學費也較低，近期想提高大學學費一倍左右，結果遭到學生的強烈抗議）、城鄉各階層一致的醫療保險（包括外國游客）、失業救濟、退休養老金（挪威按退休前三年最高年份工資的50%發放退休金）等，基本上免除了全社會居民從生到死的福利保障。因而，北歐與英國的社會整體相對和諧，社會矛盾與突發事件少。
社會文明程度高，居民素質涵養好
主要可從交通狀況看出，公民守法意識強，行人不亂闖馬路、不闖紅燈，而汽車總在斑馬線前緩行避讓行人。公交優先隨處可見，小道汽車自覺停車讓行主道汽車，環行時出行汽車優先，基本未見汽車插隊，偶遇汽車插道，后面車輛也主動讓行。汽車停泊，無論多長時間、不管有無警察或探頭，司機都會主動找到自動刷卡機前付停車費。因而，在三國，雖然汽車量大，上下班也會發生交通堵塞，但大家遵紀守法，不會造成嚴重擁堵。在三國幾乎沒有碰到交通事故。
三國的物價高昂，我國與其居民的實際福利差距不如名義差別那么大
英國的食品、服裝、一般輕工業品、多數服務業產品（包括地鐵、公交、理發、電影、電信費等）的價格基本上是杭州的5-10倍，家電產品略高于杭州。按購買力平價，不考慮住房因素，杭州居民的實際生活水平并不比倫敦居民的平均收入低多少。挪威物價更高，被戲稱為全球最貴的城市，一條黃瓜18元人民幣，一瓶礦泉水要20元人民幣，一張DVD價格在100元以上，一份普通快餐至少要80元，一度電要3元以上，居民家庭用水一噸要6元多，甚至在商場上一次廁所也要10克朗（相當人民幣11元）。瑞典物價低于挪威但不低于英國。由于物價高，一般家庭又有二個子女，普通家庭的積蓄也很少，年輕人基本上無儲蓄，而普通家庭的儲蓄率也很少超過15%。同時，由于有完善的社會保障，這些國家居民基本上吃光用光，很少儲蓄，也很少進行投資。除工資外，沒有其他所謂的灰色收入。
三國房價低于浙江
倫敦是全球第二大金融中心，人口也達600萬多。倫敦市中心更是寸土寸金。盡管如此，倫敦的房價年漲幅很低，象中心區海德公園邊，2010年上半年有一層2000多平米的樓拍賣，結果拍出2億多人民幣的價格，在當地引起轟動，認為是創了紀錄。而這樣的樓如果在杭州武林門，肯定不低于2億了，而且倫敦的土地是永久性產權的。在倫敦三四類地段（與杭州接近）的300余平米的雙聯排屋，前后花園有400多平米，價格也僅50萬英鎊左右，相當人民幣500多萬，而杭州繞城高速邊上的同樣面積排屋，這一價格根本買不到。作為北歐最大城市的斯得歌爾摩，其房價，無論公寓還是排屋別墅，價格更明顯低于杭州。而挪威一般物價幾乎是杭州的10倍以上，但住房價格也明顯比杭州低。如果考慮到這些國家土地是私有永久產權，而不是70年使用權，杭州的房價更是遠高于三國首都了。
杭州房價畸高本人認為首要因素在于房地產投資投機過熱。而三國房價平穩同三國的居民收入相對平均、三國對住房均開征房產稅（相當于評估房價的3%）、對房子買賣差價開征較高利得稅（30-55%）這三個因素有關。所以三國的房價只在經濟年景較好的時候有所上漲。三國基本上沒有人專門進行房地產投資炒作。房產的租售比（年租金除以房產市價）多在3-5%，而杭州房地產的租售比基本上在1%左右。考慮到三國的利率比中國低，杭州房地產的泡沫已相當高。
高福利社會也存在著弊端
高社會保障一是增加了企業或雇傭方的成本，像在挪威，業主發給職工1萬元薪水，其中就有40%用作上交的統一保障金，員工留下的6000元薪水，還得上交35%以上的個人所得稅。由于企業與個人稅高、交納的社會保障金高，造成整個社會創業意識不強，個人普遍不想當老板只想當雇員。這顯然不利于經濟的持續長遠發展，影響政府的財政收入增長。此外高稅費下，員工成本過高，提高了商品與服務成本，使得高福利國家的產品與服務競爭力低下，像三國的農業都需要高額的政府補貼以及進口壁壘保護。挪威由于有豐富的石油與天然氣資源（2009年原油出口就達1億桶），近幾年來石油及天然氣價格持續上漲，使挪威大受其益，因而，挪威基本上能支撐著高福利。而英國近年來財政已入不敷出，近期試圖提高大學收費即是被財政困難所逼的結果。同樣，瑞典政府也認識到這一問題，本屆政府因而更加注重刺激經濟發展，包括利用外資、鼓勵創業、適當降低企業稅費等，以此來促進經濟發展。
(作者系民建會員，省社科院經濟研究所所長、研究員)
三國經濟發達
英國、挪威、瑞典三國居民較為富裕，且重視社會分配的調節，整個社會相對公平，社會治安較好。英國倫敦居民的人均稅前收入為2.8萬英鎊，交納平均35%的個人所得稅后為2萬英鎊左右，約相當于杭州居民人均純收入的5倍多，是全國平均水平的10多倍。挪威人均收入更高，首都奧斯陸的人均稅前收入達35萬克朗左右（1挪威克朗約等于1.1元人民幣），稅后收入在25萬元左右。瑞典稍低，但斯德歌爾摩人均收入也近20萬元人民幣。從各階層看，收入較高的主要是技術人員、公司中高層管理人員，而政府公務員的收入要低于平均水平。但各階層收入差距不大。
由于經濟發達，三國的一般道路與高速道路早已不收費用，但對進入市中心特定區塊都還是根據電子眼統計進入次數收費（有最高限額，次月計收），以此減少中心區的交通擁堵。
社會保障較完善
三國注重收入分配的調節，北歐更被稱為“福利社會主義國家”或分配上的社會主義。企業所得稅一般在35%以上，個人所得稅也較高，像英國對中等水平的所得稅率即達35%，更高的則采用超額累進稅率。正因為如此，三國的居民社會保障條件較好，幼兒期的撫育補助、小學到高中的免費就學（除了午餐費）、挪威與瑞典還對大學實行免費教育（英國大學學費也較低，近期想提高大學學費一倍左右，結果遭到學生的強烈抗議）、城鄉各階層一致的醫療保險（包括外國游客）、失業救濟、退休養老金（挪威按退休前三年最高年份工資的50%發放退休金）等，基本上免除了全社會居民從生到死的福利保障。因而，北歐與英國的社會整體相對和諧，社會矛盾與突發事件少。
社會文明程度高，居民素質涵養好
主要可從交通狀況看出，公民守法意識強，行人不亂闖馬路、不闖紅燈，而汽車總在斑馬線前緩行避讓行人。公交優先隨處可見，小道汽車自覺停車讓行主道汽車，環行時出行汽車優先，基本未見汽車插隊，偶遇汽車插道，后面車輛也主動讓行。汽車停泊，無論多長時間、不管有無警察或探頭，司機都會主動找到自動刷卡機前付停車費。因而，在三國，雖然汽車量大，上下班也會發生交通堵塞，但大家遵紀守法，不會造成嚴重擁堵。在三國幾乎沒有碰到交通事故。
三國的物價高昂，我國與其居民的實際福利差距不如名義差別那么大
英國的食品、服裝、一般輕工業品、多數服務業產品（包括地鐵、公交、理發、電影、電信費等）的價格基本上是杭州的5-10倍，家電產品略高于杭州。按購買力平價，不考慮住房因素，杭州居民的實際生活水平并不比倫敦居民的平均收入低多少。挪威物價更高，被戲稱為全球最貴的城市，一條黃瓜18元人民幣，一瓶礦泉水要20元人民幣，一張DVD價格在100元以上，一份普通快餐至少要80元，一度電要3元以上，居民家庭用水一噸要6元多，甚至在商場上一次廁所也要10克朗（相當人民幣11元）。瑞典物價低于挪威但不低于英國。由于物價高，一般家庭又有二個子女，普通家庭的積蓄也很少，年輕人基本上無儲蓄，而普通家庭的儲蓄率也很少超過15%。同時，由于有完善的社會保障，這些國家居民基本上吃光用光，很少儲蓄，也很少進行投資。除工資外，沒有其他所謂的灰色收入。
三國房價低于浙江
倫敦是全球第二大金融中心，人口也達600萬多。倫敦市中心更是寸土寸金。盡管如此，倫敦的房價年漲幅很低，象中心區海德公園邊，2010年上半年有一層2000多平米的樓拍賣，結果拍出2億多人民幣的價格，在當地引起轟動，認為是創了紀錄。而這樣的樓如果在杭州武林門，肯定不低于2億了，而且倫敦的土地是永久性產權的。在倫敦三四類地段（與杭州接近）的300余平米的雙聯排屋，前后花園有400多平米，價格也僅50萬英鎊左右，相當人民幣500多萬，而杭州繞城高速邊上的同樣面積排屋，這一價格根本買不到。作為北歐最大城市的斯得歌爾摩，其房價，無論公寓還是排屋別墅，價格更明顯低于杭州。而挪威一般物價幾乎是杭州的10倍以上，但住房價格也明顯比杭州低。如果考慮到這些國家土地是私有永久產權，而不是70年使用權，杭州的房價更是遠高于三國首都了。
杭州房價畸高本人認為首要因素在于房地產投資投機過熱。而三國房價平穩同三國的居民收入相對平均、三國對住房均開征房產稅（相當于評估房價的3%）、對房子買賣差價開征較高利得稅（30-55%）這三個因素有關。所以三國的房價只在經濟年景較好的時候有所上漲。三國基本上沒有人專門進行房地產投資炒作。房產的租售比（年租金除以房產市價）多在3-5%，而杭州房地產的租售比基本上在1%左右。考慮到三國的利率比中國低，杭州房地產的泡沫已相當高。
高福利社會也存在著弊端
高社會保障一是增加了企業或雇傭方的成本，像在挪威，業主發給職工1萬元薪水，其中就有40%用作上交的統一保障金，員工留下的6000元薪水，還得上交35%以上的個人所得稅。由于企業與個人稅高、交納的社會保障金高，造成整個社會創業意識不強，個人普遍不想當老板只想當雇員。這顯然不利于經濟的持續長遠發展，影響政府的財政收入增長。此外高稅費下，員工成本過高，提高了商品與服務成本，使得高福利國家的產品與服務競爭力低下，像三國的農業都需要高額的政府補貼以及進口壁壘保護。挪威由于有豐富的石油與天然氣資源（2009年原油出口就達1億桶），近幾年來石油及天然氣價格持續上漲，使挪威大受其益，因而，挪威基本上能支撐著高福利。而英國近年來財政已入不敷出，近期試圖提高大學收費即是被財政困難所逼的結果。同樣，瑞典政府也認識到這一問題，本屆政府因而更加注重刺激經濟發展，包括利用外資、鼓勵創業、適當降低企業稅費等，以此來促進經濟發展。
(作者系民建會員，省社科院經濟研究所所長、研究員)
