高天樂委員：關于加強抗通脹民生措施的提案
發布時間：2011-06-15 09:38:29
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2010年，中國經濟擺脫國際金融危機的陰霾，經濟總量一舉超越日本，成為全球第二大經濟體。但經濟增長的同時，也伴隨著信貸規模大幅上升，蔬菜、水電油氣、有色金屬、主要工業品價格普遍上漲，通脹問題日益顯現。建議：
一、增加中低層勞動者收入，調高個稅起征點，完善社會保障
面對通脹，富裕階層可以通過調整消費結構的方式減少沖擊，中低收入者則更易受損于通脹。在此情況下，政府首先要做的，就是要為這部分人增加收入，大力提高農村、農業、農民工的收入水平；增加城市一線勞動者的工資，創業政策向中低收入者傾斜；著力培育中產階級。
一個社會，中產階層應該是擁有最大基數的人群，這個社會才能穩定。但中國的現實是，這部分群體還沒有發育成形，就擔負著高房價、高物價，急需松綁。其中一個立竿見影的辦法是提高個稅起征點，在通脹形勢下，目前2000元的個人所得稅起征點，并不能很好起到平衡收入、維護社會公平的作用。同時，政府還要加大對普通民眾福利的投入，必要時出資進行補貼。
二、管住菜籃子、抓住米袋子，允許非公經濟進入更多領域
2010年，通脹主要表現為結構性和輸入性上漲。未來，抗通脹重點應放在抑制食品價格上，最重要的是菜籃子和米袋子，建議重新強調“菜籃子市長負責制”、“米袋子省長負責制”。在上世紀90年代中期通脹嚴重時，各大城市大力實施“菜籃子工程”，對抑制通脹發揮了重要作用。現在，許多菜地已經變成了大樓，城市蔬菜供應主要依靠外地長途運輸。這在造成大量能源浪費和貨物損耗的同時，也拉高了蔬菜價格。所以建議把“菜籃子市長負責制”延伸為“菜園子市長負責制”。
此外，在房地產、石油等許多涉及國計民生的重要行業，國有資本活躍異常。國企借助于背景優勢和資本優勢大舉進入，不利于市場經濟的健康有序發展，也一定程度上助長了通脹。建議為國有企業定界，允許非公經濟進入更多領域，通過廣泛競爭降低成本，讓利于民。
三、實行適度從緊的貨幣政策，控制物價過快上漲
通脹無論何時何地皆為貨幣現象，貨幣政策的調整應是國家應對通脹的一個主要舉措。改革開放以來，貨幣發行一直支持經濟發展，存在著超量發行現象。但面對目前強烈的通脹預期，貨幣供應需要逐步收緊，政府采取漸進式收緊貨幣供應控制通脹，實現“全力以赴保增長”到“全力以赴抗通脹”的轉變，同時，要避免大起大落，通過理性的貨幣政策，“外堵熱錢，內防通脹，把好流動性的總閘門”。
四、降低生活用品關稅，擴大進口，增強居民幸福感
中國內地內需市場龐大，可是，隨著物價的高漲，也出現了如媒體報道的到香港打醬油、到紐約去買茅臺酒，到日本、新西蘭買奶粉的情況。越來越多的中國人到境外購物，其實是變相在用自己繳納的稅補貼境外的國家和地區。因此，建議對一些與百姓生活息息相關的生活用品，降低其關稅，加大進口，以發揮市場這個無形手的作用，讓消費者提高購買力，增加居民的幸福感。
一、增加中低層勞動者收入，調高個稅起征點，完善社會保障
面對通脹，富裕階層可以通過調整消費結構的方式減少沖擊，中低收入者則更易受損于通脹。在此情況下，政府首先要做的，就是要為這部分人增加收入，大力提高農村、農業、農民工的收入水平；增加城市一線勞動者的工資，創業政策向中低收入者傾斜；著力培育中產階級。
一個社會，中產階層應該是擁有最大基數的人群，這個社會才能穩定。但中國的現實是，這部分群體還沒有發育成形，就擔負著高房價、高物價，急需松綁。其中一個立竿見影的辦法是提高個稅起征點，在通脹形勢下，目前2000元的個人所得稅起征點，并不能很好起到平衡收入、維護社會公平的作用。同時，政府還要加大對普通民眾福利的投入，必要時出資進行補貼。
二、管住菜籃子、抓住米袋子，允許非公經濟進入更多領域
2010年，通脹主要表現為結構性和輸入性上漲。未來，抗通脹重點應放在抑制食品價格上，最重要的是菜籃子和米袋子，建議重新強調“菜籃子市長負責制”、“米袋子省長負責制”。在上世紀90年代中期通脹嚴重時，各大城市大力實施“菜籃子工程”，對抑制通脹發揮了重要作用。現在，許多菜地已經變成了大樓，城市蔬菜供應主要依靠外地長途運輸。這在造成大量能源浪費和貨物損耗的同時，也拉高了蔬菜價格。所以建議把“菜籃子市長負責制”延伸為“菜園子市長負責制”。
此外，在房地產、石油等許多涉及國計民生的重要行業，國有資本活躍異常。國企借助于背景優勢和資本優勢大舉進入，不利于市場經濟的健康有序發展，也一定程度上助長了通脹。建議為國有企業定界，允許非公經濟進入更多領域，通過廣泛競爭降低成本，讓利于民。
三、實行適度從緊的貨幣政策，控制物價過快上漲
通脹無論何時何地皆為貨幣現象，貨幣政策的調整應是國家應對通脹的一個主要舉措。改革開放以來，貨幣發行一直支持經濟發展，存在著超量發行現象。但面對目前強烈的通脹預期，貨幣供應需要逐步收緊，政府采取漸進式收緊貨幣供應控制通脹，實現“全力以赴保增長”到“全力以赴抗通脹”的轉變，同時，要避免大起大落，通過理性的貨幣政策，“外堵熱錢，內防通脹，把好流動性的總閘門”。
四、降低生活用品關稅，擴大進口，增強居民幸福感
中國內地內需市場龐大，可是，隨著物價的高漲，也出現了如媒體報道的到香港打醬油、到紐約去買茅臺酒，到日本、新西蘭買奶粉的情況。越來越多的中國人到境外購物，其實是變相在用自己繳納的稅補貼境外的國家和地區。因此，建議對一些與百姓生活息息相關的生活用品，降低其關稅，加大進口，以發揮市場這個無形手的作用，讓消費者提高購買力，增加居民的幸福感。
