有關部門對省委會在省政協十屆四次會議上的團體提案作出答復
發布時間：2011-12-20 09:29:32
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關于加快我省汽車電子產業發展的建議
浙江省經濟和信息化委員會以浙經信提復〔2011〕60號文作答復：感謝你們對我省汽車電子產業的關注，建議很有建設性和借鑒性。一、關于省里對汽車電子產業的組織指導。我省有關部門制定了《浙江省汽車產業轉型升級規劃》、《浙江省電子信息產業轉型升級（2009—2012年）規劃》，并設立“汽車及關鍵零部件設計制造技術”重大科技專項，鼓勵發展市場潛力大的汽車電子產品，并推動信息技術與傳統產業融合，促進傳統產業轉型升級。二、關于發揮政府在培育和發展汽車電子產業的引導作用。在產業引導的具體工作上，省里開展了“三個支持一個落實”，一是支持企業開展汽車電子研發和產業化，二是支持創建產業創新平臺，三是支持創建省汽車產業技術聯盟，四是落實企業研究開發費抵扣應納所得稅和高薪技術企業所得稅優惠政策。三、關于我省汽車電子產業發展的方向及切入點。我委已在《浙江省電子信息產業發展“十二五”規劃》中，把汽車電子列入電子信息產業九大重點領域之一的“應用和裝備電子產業”中；省科技廳將對符合要求的汽車電子技術項目繼續予以支持，并將積極推薦申報國家863計劃、國家支撐計劃和國家科技型中小企業技術創新基金項目；省有關部門將繼續執行已有的支持政策，努力搭建、支持各種交流平臺，引導企業確立目標，明確方向。
關于進一步推動我省老齡服務業發展的建議
浙江省民政廳以浙民提〔2011〕36號文作答復：面對人口老齡化的嚴峻形勢，我省各級黨委、政府高度重視。去年以來，省委、省政府根據黨的十七屆五中全會關于“優先發展社會養老服務，培育壯大老齡服務事業和產業”的要求，進一步就推進我省社會養老服務體系建設作出部署。一是進一步加強組織領導。二是完成有關規劃的制訂工作。三是進一步加大工作力度。四是進一步加強政策扶持。將提案中關于制訂促進老齡服務業發展的規劃、健全促進老齡服務業發展的優惠政策、破解老齡服務業發展的要素制約等建議吸收到省政府《關于深化社會養老服務體系建設的意見》（草案）中，該意見即將在11月召開的全省社會養老服務體系建設推進會前出臺。
關于加快發展我省內河臨港產業的建議
浙江省發展和改革委員會以浙發改提〔2011〕130號文答復：近年來，我省不斷完善相關規劃，加大財政投入，加快基礎設施建設，推進內河臨港產業發展，取得了一定的成效。下一階段，將加大力度，進一步推進我省內河臨港產業發展。（一）關于編制臨港產業發展規劃。省政府已經印發了十一大行業轉型升級規劃和九大戰略性新興產業發展規劃，上述規劃將我省主要的內河臨港產業發展納入其中。（二）關于加快基礎設施建設。一是建成長湖申四改三、湖嘉申嘉興段一期、東完線嘉興段二期、京杭運河四改三段、杭平申線、衢州航運開發區中和金華段、富春江船閘改擴建及甌江航道等一批項目。二是開工建設乍嘉蘇線、杭申線、杭甬運河寧波段三期等一批項目。三是進一步優化內河港口布局，加快碼頭功能調整，大力發展大型、高效、專業化碼頭。（三）關于推進內河臨港產業轉型升級。一是打造長湖申沿線裝備制造、木材加工、金屬管道與不銹鋼、新能源特色產業集聚區。二是打造湖嘉申沿線中國標準件市場基地、中高檔包裝紙市場基地、新型建材基地、智能儀器儀表特色產業等基地。三是打造錢塘江沿線產業帶。四是對內河沿線產業進行整合提升，淘汰落后產能，提升產業層次。（四）關于加大財政支持力度。省財政廳將會同省交通廳加快推進內河水運復興行動計劃的實施，統籌安排內河航運建設項目，加強與中央部門的溝通聯系，盡最大可能爭取中央港口建設費的返還額度。（五）關于解決土地資源緊張矛盾。省國土部門將指導各地優化用地布局，落實節約集約用地措施，拓展重大臨港產業等用地空間，以保障全省最大臨港產業項目的合理用地需求。（六）關于提高政府公共服務水平。相關廳局和內河沿線市縣政府及部門將積極為企業搭建服務平臺，定期組織內河臨港企業參加各類人才交流會、產品交流會和展會，邀請有關企業參加項目、技術、供需、營銷等對接活動。
關于推進寧波舟山一體化發展的建議
浙江省發展和改革委員會以浙發改提〔2011〕219號文作答復：該建議對寧波舟山一體化發展的必要性作了深入分析，提出一體化發展的主要內容及相應的保障措施，符合我省區域經濟和海洋經濟發展現狀，對我省加強區域發展工作有重要的借鑒意義。經商寧波市政府、舟山市政府，答復如下：一、省委省政府高度重視寧波-舟山一體化發展，“四統一”建設取得較好成效。按照“統一品牌、統一規劃、統一開發、統一管理”的原則，寧波舟山港口一體化進展順利。二、圍繞建設海洋經濟發展示范區的國家戰略實施，進一步推動寧波-舟山港一體化發展。積極創新海洋開發開放體制、用海用地管理體制、海洋綜合管理體制等，繼續發揮寧波舟山港口一體化工作領導小組的組織領導作用，加強省級各部門以及兩市之間的溝通聯動和資源整合。三、加快建設“三位一體”港航物流服務體系，為寧波-舟山港一體化發展奠定重要基礎。著力構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支撐系統“三位一體”的港航物流服務體系，高水平建設我國大宗商品國際物流中心和“集散并重”的樞紐港。四、加快推動寧波都市圈建設，全面推進寧波-舟山一體化發展。堅定一體化發展理念，進一步推動各個領域的協作，充分發揮兩市的組合優勢，加快推進兩市經濟社會文化一體化發展。
加快發展綠色住宅，打造生態人居的建議
浙江省住房和城鄉建設廳以浙建提〔2011〕18-66號文作答復：貴委提案值得我們學習和借鑒。下一步，我廳發展綠色建筑工作的主要打算是：（一）積極爭取財政資金支持綠色住宅發展。一是爭取中央財政資金的支持。二是繼續支持綠色建筑建設。（二）加快相關課題研究，突破關鍵技術。組織有關大專院校、科研單位、企業等相關專家對綠色建筑的關鍵技術、適用技術、集成技術以及新材料、新工藝推廣應用進行系統研究，突破綠色建筑技術難題。（三）完善綠色建筑標準體系。編制一批綠色建筑工程建設地方標準，指導全省綠色建筑工作。省住房和城鄉建設廳在起草《浙江省人民政府關于積極推進綠色建筑發展的若干意見》（草案）時吸收提案中關于積極研究編制規劃、完善標準制度、推廣先進技術等建議。2011年8月，省政府正式頒發該意見。
關于加強流通體系建設保障浙江糧食安全的建議
浙江省糧食局以浙糧提〔2011〕4號文作答復：感謝你們對我省糧食工作的關心和支持，貴委28號提案根據我省省情、糧情，分析指出當前我省糧食安全面臨的形勢，以及糧食流通體系中存在的一些問題，提出要切實加強地方各級政府糧食安全意識、加大對區域性糧食批發市場建設支持力度等對策建議，對進一步確保我省糧食安全具有重要的現實意義和參考價值。當前和今后一段時期，我省糧食工作的重點是：一、進一步健全糧食安全責任制考核機制，增強糧食工作的行政推動力。《浙江省糧食安全保障條例》已經起草并提交到立法層面，將逐步建立健全確保糧食安全的長效機制。二、繼續多措并舉穩定我省糧食生產，提升糧食綜合生產能力。三、著力扶持糧食流通基礎設施建設，增強糧食調控能力。四、繼續深化糧食產銷合作，增強糧食流通能力。五、不斷完善糧食應急體系建設，增強糧食應急能力。六、關于理順糧食上下級行政管理關系和人員編制問題，將由各級政府在機構改革中統盤考慮解決。
關于推進農業產業轉型升級的建議
浙江省農業廳以浙農提〔2011〕114號文作答復：感謝你們對農業的關心和支持。一、關于整合資源，增加農業投入。一是增加各級財政支農投入，二是引導各類社會資本投資農業。下一步，省里將以農業“兩區”建設作為發展現代農業的主抓手、主平臺、主陣地，進一步加大投入和整合力度。二、關于重視科技創新，提升農產品市場競爭力。一是發展壯大特色產業，二是加快農業科技成果研發推廣，三是大力提升農產品加工水平。下一步，我們將繼續堅持良種良法配套，改進農技推廣方式，推進農業科技試驗示范園建設，加強農民技能培訓和學歷教育，抓好職業技能鑒定。三、關于推進土地流轉，加快規模經營步伐。一是加快建立健全土地流轉服務體系，二是積極探索創新土地流轉機制，三是完善社會保障機制。下一步，省里將繼續加大農村土地流轉信息服務平臺建設力度，爭取到明年底全面完成欠發達地區農村土地流轉信息平臺建設工作。四、關于增強農業龍頭企業實力，帶動農民共同致富。一是改善發展環境，二是密切利益聯結關系，三是搭建對外交流平臺。農業廳正在起草有針對性的扶持意見，爭取盡快出臺，支持農業龍頭企業擴大生產規模、推進技術改造升級、建設原料生產基地、強化科技研發，扶持有條件的農業龍頭企業到省外和跨國經營，開發農產品原料基地和興辦農產品加工企業。五、關于發揮專業合作經濟組織作用，提高農民組織化程度。一是加大財政扶持力度，二是提升合作社服務功能，三是加強監督管理。下一步，省里將進一步提高省級規范化農民專業合作社專項補助標準，完善補助辦法。
浙江省經濟和信息化委員會以浙經信提復〔2011〕60號文作答復：感謝你們對我省汽車電子產業的關注，建議很有建設性和借鑒性。一、關于省里對汽車電子產業的組織指導。我省有關部門制定了《浙江省汽車產業轉型升級規劃》、《浙江省電子信息產業轉型升級（2009—2012年）規劃》，并設立“汽車及關鍵零部件設計制造技術”重大科技專項，鼓勵發展市場潛力大的汽車電子產品，并推動信息技術與傳統產業融合，促進傳統產業轉型升級。二、關于發揮政府在培育和發展汽車電子產業的引導作用。在產業引導的具體工作上，省里開展了“三個支持一個落實”，一是支持企業開展汽車電子研發和產業化，二是支持創建產業創新平臺，三是支持創建省汽車產業技術聯盟，四是落實企業研究開發費抵扣應納所得稅和高薪技術企業所得稅優惠政策。三、關于我省汽車電子產業發展的方向及切入點。我委已在《浙江省電子信息產業發展“十二五”規劃》中，把汽車電子列入電子信息產業九大重點領域之一的“應用和裝備電子產業”中；省科技廳將對符合要求的汽車電子技術項目繼續予以支持，并將積極推薦申報國家863計劃、國家支撐計劃和國家科技型中小企業技術創新基金項目；省有關部門將繼續執行已有的支持政策，努力搭建、支持各種交流平臺，引導企業確立目標，明確方向。
關于進一步推動我省老齡服務業發展的建議
浙江省民政廳以浙民提〔2011〕36號文作答復：面對人口老齡化的嚴峻形勢，我省各級黨委、政府高度重視。去年以來，省委、省政府根據黨的十七屆五中全會關于“優先發展社會養老服務，培育壯大老齡服務事業和產業”的要求，進一步就推進我省社會養老服務體系建設作出部署。一是進一步加強組織領導。二是完成有關規劃的制訂工作。三是進一步加大工作力度。四是進一步加強政策扶持。將提案中關于制訂促進老齡服務業發展的規劃、健全促進老齡服務業發展的優惠政策、破解老齡服務業發展的要素制約等建議吸收到省政府《關于深化社會養老服務體系建設的意見》（草案）中，該意見即將在11月召開的全省社會養老服務體系建設推進會前出臺。
關于加快發展我省內河臨港產業的建議
浙江省發展和改革委員會以浙發改提〔2011〕130號文答復：近年來，我省不斷完善相關規劃，加大財政投入，加快基礎設施建設，推進內河臨港產業發展，取得了一定的成效。下一階段，將加大力度，進一步推進我省內河臨港產業發展。（一）關于編制臨港產業發展規劃。省政府已經印發了十一大行業轉型升級規劃和九大戰略性新興產業發展規劃，上述規劃將我省主要的內河臨港產業發展納入其中。（二）關于加快基礎設施建設。一是建成長湖申四改三、湖嘉申嘉興段一期、東完線嘉興段二期、京杭運河四改三段、杭平申線、衢州航運開發區中和金華段、富春江船閘改擴建及甌江航道等一批項目。二是開工建設乍嘉蘇線、杭申線、杭甬運河寧波段三期等一批項目。三是進一步優化內河港口布局，加快碼頭功能調整，大力發展大型、高效、專業化碼頭。（三）關于推進內河臨港產業轉型升級。一是打造長湖申沿線裝備制造、木材加工、金屬管道與不銹鋼、新能源特色產業集聚區。二是打造湖嘉申沿線中國標準件市場基地、中高檔包裝紙市場基地、新型建材基地、智能儀器儀表特色產業等基地。三是打造錢塘江沿線產業帶。四是對內河沿線產業進行整合提升，淘汰落后產能，提升產業層次。（四）關于加大財政支持力度。省財政廳將會同省交通廳加快推進內河水運復興行動計劃的實施，統籌安排內河航運建設項目，加強與中央部門的溝通聯系，盡最大可能爭取中央港口建設費的返還額度。（五）關于解決土地資源緊張矛盾。省國土部門將指導各地優化用地布局，落實節約集約用地措施，拓展重大臨港產業等用地空間，以保障全省最大臨港產業項目的合理用地需求。（六）關于提高政府公共服務水平。相關廳局和內河沿線市縣政府及部門將積極為企業搭建服務平臺，定期組織內河臨港企業參加各類人才交流會、產品交流會和展會，邀請有關企業參加項目、技術、供需、營銷等對接活動。
關于推進寧波舟山一體化發展的建議
浙江省發展和改革委員會以浙發改提〔2011〕219號文作答復：該建議對寧波舟山一體化發展的必要性作了深入分析，提出一體化發展的主要內容及相應的保障措施，符合我省區域經濟和海洋經濟發展現狀，對我省加強區域發展工作有重要的借鑒意義。經商寧波市政府、舟山市政府，答復如下：一、省委省政府高度重視寧波-舟山一體化發展，“四統一”建設取得較好成效。按照“統一品牌、統一規劃、統一開發、統一管理”的原則，寧波舟山港口一體化進展順利。二、圍繞建設海洋經濟發展示范區的國家戰略實施，進一步推動寧波-舟山港一體化發展。積極創新海洋開發開放體制、用海用地管理體制、海洋綜合管理體制等，繼續發揮寧波舟山港口一體化工作領導小組的組織領導作用，加強省級各部門以及兩市之間的溝通聯動和資源整合。三、加快建設“三位一體”港航物流服務體系，為寧波-舟山港一體化發展奠定重要基礎。著力構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支撐系統“三位一體”的港航物流服務體系，高水平建設我國大宗商品國際物流中心和“集散并重”的樞紐港。四、加快推動寧波都市圈建設，全面推進寧波-舟山一體化發展。堅定一體化發展理念，進一步推動各個領域的協作，充分發揮兩市的組合優勢，加快推進兩市經濟社會文化一體化發展。
加快發展綠色住宅，打造生態人居的建議
浙江省住房和城鄉建設廳以浙建提〔2011〕18-66號文作答復：貴委提案值得我們學習和借鑒。下一步，我廳發展綠色建筑工作的主要打算是：（一）積極爭取財政資金支持綠色住宅發展。一是爭取中央財政資金的支持。二是繼續支持綠色建筑建設。（二）加快相關課題研究，突破關鍵技術。組織有關大專院校、科研單位、企業等相關專家對綠色建筑的關鍵技術、適用技術、集成技術以及新材料、新工藝推廣應用進行系統研究，突破綠色建筑技術難題。（三）完善綠色建筑標準體系。編制一批綠色建筑工程建設地方標準，指導全省綠色建筑工作。省住房和城鄉建設廳在起草《浙江省人民政府關于積極推進綠色建筑發展的若干意見》（草案）時吸收提案中關于積極研究編制規劃、完善標準制度、推廣先進技術等建議。2011年8月，省政府正式頒發該意見。
關于加強流通體系建設保障浙江糧食安全的建議
浙江省糧食局以浙糧提〔2011〕4號文作答復：感謝你們對我省糧食工作的關心和支持，貴委28號提案根據我省省情、糧情，分析指出當前我省糧食安全面臨的形勢，以及糧食流通體系中存在的一些問題，提出要切實加強地方各級政府糧食安全意識、加大對區域性糧食批發市場建設支持力度等對策建議，對進一步確保我省糧食安全具有重要的現實意義和參考價值。當前和今后一段時期，我省糧食工作的重點是：一、進一步健全糧食安全責任制考核機制，增強糧食工作的行政推動力。《浙江省糧食安全保障條例》已經起草并提交到立法層面，將逐步建立健全確保糧食安全的長效機制。二、繼續多措并舉穩定我省糧食生產，提升糧食綜合生產能力。三、著力扶持糧食流通基礎設施建設，增強糧食調控能力。四、繼續深化糧食產銷合作，增強糧食流通能力。五、不斷完善糧食應急體系建設，增強糧食應急能力。六、關于理順糧食上下級行政管理關系和人員編制問題，將由各級政府在機構改革中統盤考慮解決。
關于推進農業產業轉型升級的建議
浙江省農業廳以浙農提〔2011〕114號文作答復：感謝你們對農業的關心和支持。一、關于整合資源，增加農業投入。一是增加各級財政支農投入，二是引導各類社會資本投資農業。下一步，省里將以農業“兩區”建設作為發展現代農業的主抓手、主平臺、主陣地，進一步加大投入和整合力度。二、關于重視科技創新，提升農產品市場競爭力。一是發展壯大特色產業，二是加快農業科技成果研發推廣，三是大力提升農產品加工水平。下一步，我們將繼續堅持良種良法配套，改進農技推廣方式，推進農業科技試驗示范園建設，加強農民技能培訓和學歷教育，抓好職業技能鑒定。三、關于推進土地流轉，加快規模經營步伐。一是加快建立健全土地流轉服務體系，二是積極探索創新土地流轉機制，三是完善社會保障機制。下一步，省里將繼續加大農村土地流轉信息服務平臺建設力度，爭取到明年底全面完成欠發達地區農村土地流轉信息平臺建設工作。四、關于增強農業龍頭企業實力，帶動農民共同致富。一是改善發展環境，二是密切利益聯結關系，三是搭建對外交流平臺。農業廳正在起草有針對性的扶持意見，爭取盡快出臺，支持農業龍頭企業擴大生產規模、推進技術改造升級、建設原料生產基地、強化科技研發，扶持有條件的農業龍頭企業到省外和跨國經營，開發農產品原料基地和興辦農產品加工企業。五、關于發揮專業合作經濟組織作用，提高農民組織化程度。一是加大財政扶持力度，二是提升合作社服務功能，三是加強監督管理。下一步，省里將進一步提高省級規范化農民專業合作社專項補助標準，完善補助辦法。
