同心同德 同向同行 努力為我省經濟社會發展作貢獻
——在中國民主建國會浙江省第七屆委員會第六次全體(擴大)會議上的工作報告
發布時間:2012-02-09 10:53:07
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作者:
(2011年12月23日)
吳國華
各位委員、同志們:
我受民建浙江省第七屆常務委員會的委托,向全會作工作報告。請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一、2011年工作回顧
2011年是中國共產黨建黨90周年,辛亥革命100周年,是實施“十二五”規劃的開局之年,也是繼續鞏固應對國際金融危機成果、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。一年來,省委會在中共浙江省委和民建中央的領導下,認真學習貫徹胡錦濤總書記的“同心”思想,深化樹立和踐行社會主義核心價值體系活動,加強會的思想建設、組織建設和制度建設。充分發揮聯系經濟界的特點和優勢,團結廣大會員,圍繞省委省政府中心任務,以科學發展為主題,認真履行參政議政、民主監督職能,積極開展社會服務,為實現我省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定作出了積極貢獻。
(一)以“同心”思想為指導,樹立和踐行社會主義核心價值體系
深入推進樹立和踐行社會主義核心價值體系活動。以“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”思想為主題,深化社會主義核心價值體系學習教育活動。下發深化樹立和踐行社會主義核心價值體系先進事跡報告會方案。選拔10位優秀會員和先進基層組織代表在杭州、寧波、嘉興等地作巡回報告,弘揚民建愛國奉獻、爭先創優的精神。組織廣大會員學習民建中央編發的優良傳統光盤和《中國民主建國會簡史》。學習貫徹中共十七屆六中全會精神,為建設文化強省獻計出力。全省各級組織舉辦各類學習會、座談會、報告會、理論研討會,近千名會員參加活動,引導會員成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者和自覺踐行者。
舉行紀念建黨90周年和辛亥革命100周年活動。“七一”前夕,省委會舉行紀念建黨90周年座談會、舉辦書畫攝影作品展,喜迎黨的生日。組織機關干部學習會和老同志學習組專題學習,各市委會召開各個層次的學習會、座談會。在全省范圍內開展征文活動,收到紀念文章129篇,其中2篇獲民建中央征文活動優秀作品獎;收到書畫攝影作品260余幅,選送15件佳作參加省級各民主黨派紀念活動美術攝影作品展。
結合主題教育,開展黨建理論研究。召開黨建理論研討會,加強對參政黨自身建設規律的研究。圍繞“學習踐行社會主義核心價值體系”主題,向民建中央上報論文28篇,其中2篇論文獲民建中央優秀理論研究成果一、二等獎,省委會獲優秀組織獎。以學習“同心”思想和紀念建黨90周年為契機,發動會員撰寫理論文章39篇。參加省社會主義學院課題申報,《開展社會服務與民主黨派社會功能發揮研究》等2個課題立項。
加強新聞宣傳工作,辦好會刊和網站。圍繞省委會工作重點開展宣傳報道,開辟“兩會傳真”、“學習踐行社會主義核心價值體系”、“紀念中國共產黨成立90周年”、“換屆之窗”等專欄,發揮會刊和網站展示成果和聯系會員作用。加強與新聞單位的聯系,邀請媒體參加會內重大活動,向媒體提供素材資料。一年來,在副省級以上報刊、電臺、電視臺等媒體上報道400余篇,有力宣傳了民建參政履職、服務社會的良好形象。省委會獲民建中央新聞宣傳工作二等獎,民建中央網站省級組織組稿工作二等獎。
(二)注重特色優化結構,扎實推進組織建設
提高四種能力,強化領導班子建設。堅持中心學習組制度,加強政治理論學習。認真貫徹民主集中制,嚴格執行各項會議制度和議事制度。落實省委會領導聯系市委會制度,加強與基層組織和會員的聯系。有序推進2012年省委會換屆各項準備工作。指導7個市級組織平穩、順利完成換屆。
加強后備干部隊伍培訓和實踐鍛煉。選送6位會員參加民建中央培訓班,1位會員到省發改委掛職鍛煉。與省社會主義學院聯合舉辦新任市委委員培訓班、全省支部主任培訓班。全省811人次參加各級各類培訓班。
積極穩妥開展會內監督工作。制定《民建浙江省委會關于貫徹<中國民主建國會會內監督條例(試行)>的實施意見》、《工作規則(試行)》、《分工聯系市級組織工作方案》、《辦公室工作制度》,保證監督的規范運行。明確省委會、省監督委員會、會員的監督職責。做好對7個市級組織換屆工作的監督,促進換屆工作更加規范。
以優化結構為重點,抓好組織發展工作。貫徹落實民建中央組織發展工作的意見,制訂我省組織發展實施意見,增強工作的前瞻性、針對性。堅持發展原則,保持隊伍特色,加大對高校、政府經濟部門、企業界代表人士的發展力度。統籌協調,不斷優化會員結構。截至2011年12月15日,全省共有省轄市委員會10個,縣級市(區)委員會3個,基層委員會8個,總支42個,支部351個。全省會員6675人,全年凈增率5%左右。
規范基層組織建設。印發《關于規范基層組織活動的意見(試行)》,《基層組織活動主題指導性意見》,指導基層組織活動圍繞中心、突出主題、增強實效。推動基層組織使用組織活動手冊,建立活動臺帳。建立全省支部主任短信平臺,加強省委會對基層組織的指導和聯系。全年活動4次以上的支部占95.7%,到會率60%以上的支部占91.7%,全年活動覆蓋率90%以上的支部占90.3%。重視縣級基層組織建設,成立3個基層委員會。創新省屬工委活動形式,搭建會員信息交流與資源對接平臺,定期舉辦轉型升級建言獻策沙龍;與企業家協會聯合舉辦“政策形勢解讀與企業家策略”講座。加強與高校黨委統戰部聯系,推進高校民建組織建設。召開省婦女委員會全體會議,總結工作,謀劃思路,增強活力。推進地方婦委會工作,民建杭州市婦委會榮獲市三八紅旗先進集體。溫州會員陳曉敏獲“中國優秀女企業家”稱號。
以制度建設為抓手,加強機關建設。修訂完善省委會規章制度42項。制訂相關程序,保證規章制度的執行。舉行以社會主義核心價值體系為主題的機關干部暑期讀書會,全省機關干部撰寫學習論文79篇,匯編成冊,選擇優秀論文作大會交流。堅持機關“四個一”活動。省委會機關干部結合自身工作制作PPT,進行演講交流。實施機關處級領導職位競爭上崗,3人晉升處級領導職務。1位機關領導晉升巡視員。關心老會員的學習和生活,舉辦全省老同志座談會,組織機關退休老同志活動。
(三)發揮聯系經濟界特色,參政議政工作富有成效
在高層座談、專題協商會議上獻計出力。省委會領導多次參加省委、省政府、省政協、省高院、省高檢等主持召開的高層座談會、專題協商會、情況通報會,就我省經濟平穩健康發展、產業轉型升級、加強和創新社會管理、加快文化強省建設、加快醫療體制改革、公正司法等提出意見建議。積極配合省委統戰部組織開展系列專題協商、系列民主監督、系列社會服務、系列社會宣傳等“五大系列”活動。
加強專題調研,報送調研報告。向中共省委、省政府報送3份專題調研報告,《關于進一步推進我省流動人口服務管理工作的相關建議》獲省委書記趙洪祝、副省長葛慧君、龔正分別批示,給予充分肯定。《關于推動我省老齡服務業發展的調研報告》獲時任省長呂祖善批示。與省農產品行業協會合作撰寫的衢州市建立糧食貸款擔保金的調研報告,獲省委書記趙洪祝、副書記李強、副省長葛慧君分別批示和肯定。
在“兩會”上參政議政。在全國“兩會”上,提交議案2件、建議16件、提案7件。內容涉及抗通脹保民生、完善地方考評機制、文化產業發展、社會醫療保險、民企國際化經營等。政協提案《關于加強土地出讓收益使用監管的建議》、人大建議《關于“十二五”期間進一步完善地方考評機制的建議》等被多家媒體報道。人大建議《關于明確社會保障卡為有效身份證件的建議》列為人力資源和社會保障部重點辦理建議。在省“兩會”上,我會代表委員共向大會提交建議35件,提案54件,其中省委會團體提案8件。被選為省政協大會發言材料20篇,其中5篇選為大會口頭發言。省委會團體提案《關于加快我省物聯網產業集群發展的建議》被確定為2011年省政協重點提案,由毛光烈副省長領辦,省政協王永昌副主席督辦。人大建議《關于建立浙江省工業技術研究院的建議》,已由省政府副秘書長牽頭研究落實。
繼續實行課題申報制度。在參政議政各專委會申報基礎上,省委會確定了26個立項課題,其中“新形勢下‘走出浙江,發展浙江’有關對策建議”、“推進我省戰略性新興產業發展的若干建議”、“加快我省文化創意產業發展”等3個課題為重點課題,分別由主委、副主委帶隊并完成報告。其中,“推進戰略性新興產業發展”課題組同時參與了省政協“十二五”規劃啟動年督察活動,并在省政協常委會議上發言。針對我省部分地區出現借貸危機事件,就“規范民間資本,服務中小企業”為主題,開展考察調研活動。參與會中央“構建和諧勞動關系,推進中小企業健康發展”重點課題的調研,完成浙江分報告。配合陳昌智主席來浙江進行發展現代服務業的調研活動,選送調研成果10多篇,參與會中央課題成果征選活動。省委會被會中央評為參政議政工作先進單位一等獎。
反映社情民意信息。重點圍繞“十二五”規劃啟動年,經濟結構調整、發展新興產業、中小企業發展面臨困境等社會熱點、難點問題和一些突發事件,及時編報信息。一年來,各地來稿383篇,編發113期,直(轉)報25篇,被上級錄用和領導批示179篇次。關于糧食安全、辛亥革命歷史遺跡保護、漁民上岸安居、住房公積金的社會保障功能等信息分別獲得分管副省長批示。召開信息工作培訓交流會,啟用信息報送系統網上平臺,暢通報送反饋交流渠道。省委會2011年獲民建中央反映社情民意信息工作一等獎。
加強民主監督工作。新推薦2位會員擔任省政府糾風辦、省環保廳特約監督員,全省擔任各級特邀(約)員285人,其中省級特邀(約)職務20人。各位監督員認真履職,在各自領域開展民主監督活動。省委會副主委參加省紀委組織的督查組,督查各市行風建設情況。
(四)搭建平臺創新形式,社會服務工作取得新成績
2011年是民建社會服務年,省委會認真貫徹落實《民建中央關于在新形勢下進一步加強社會服務工作的意見》。省委會領導分別到慈溪、奉化、蕭山、紹興等地走訪調研30多家會員企業,實地了解會員企業生產經營情況,為企業轉型升級支招。制定下發《民建浙江省委會關于新形勢下進一步加強社會服務工作的實施意見》,加強對各市委會社會服務工作的指導和服務。對社會服務中的先進集體和個人進行表彰,共有20家先進集體和100名先進個人受到表彰。在民建中央社會服務工作會議上,省委會提交了《創新工作方式,提高服務能力》的書面匯報,并作了《圍繞中心服務大局———引導會員投資工業(產業)園區建設的體會》的交流發言。省委會社會服務處、民建溫州市委會、杭州民建企業家聯誼會榮獲民建中央社會服務先進集體稱號,孫平范等17名會員被評為民建中央社會服務先進個人,封兵林被評為全國各民主黨派、工商聯、無黨派人士為全面建設小康社會作貢獻先進個人。
以企業家協會為平臺,促進會員企業健康發展。組織會員企業家赴臺灣、廣西考察交流,為會員企業“走出浙江、發展浙江”創造機會。組織會員參加各類學習培訓。組織會員參加中國風險投資論壇、民營經濟科學發展論壇、非公經濟論壇,參加“育林計劃—中小企業管理提升”工程培訓。企業家協會和臺州市委會聯合舉辦“當前經濟形勢與企業發展”研討會,民建中央副主席辜勝阻作浙江民營經濟的出路和對策專題演講。幫助會員成立2家投資基金,1家小額貸款公司。創建協會網站,組織法律、科技、經濟、會計審計和金融5個專家服務組,編印企業家協會通訊錄。省委會和余姚市政府、中國國際物流網絡聯盟(CILP)、臺灣全球運籌發展協會等聯合主辦了第三屆海峽兩岸物流與供應鏈博覽會暨首屆中國供應鏈論壇。
積極開展扶貧幫困。主動參與民建中央在貴州畢節地區黔西縣的考察調研、定點幫扶工作。省委會領導先后三次赴貴州黔西,幫助會員企業家開展項目扶貧。目前“思源-同心”黔西城市綜合體項目已簽約,陳昌智主席和貴州省委書記出席了簽約儀式。主動與我省對口援疆的阿克蘇地區聯系,幫助推介阿克蘇招商項目,探討合作方式。開展扶貧助學活動,全省就業扶貧3696名,資助貧困生896名。繼續做好扶貧點云壇鄉的對口幫扶,捐助14.3萬元,資助貧困生31名。配合統戰系統紀念建黨90周年,辛亥革命100周年,開展義務咨詢活動;與省農工共同送醫下鄉。
各位委員、同志們,2011年我們各項成績的取得,是中共浙江省委和民建中央正確領導的結果,是全省各級民建組織和廣大會員共同努力的結果。借此機會,我謹代表民建省委會,向中共浙江省委、省委統戰部、有關部門和兄弟黨派,向各位委員和全省會員表示衷心感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也認識到自身存在的不足。主要是:新時期思想工作的有效性有待進一步加強;基層組織的活力有待進一步增強;參政議政水平有待進一步提高;機關干部整體素質需要進一步提升。我們必須高度重視這些問題,采取積極措施逐步加以解決。
二、2012年的主要任務
2012年是我省加快經濟發展方式轉變、全面建設惠及全省人民的小康社會的重要一年。中國共產黨將召開第十八次全國代表大會。民建將召開第十次全國代表大會。省委會將召開第八次代表大會,選舉新一屆省委會領導集體。我們要認真學習貫徹中共十七屆六中全會、中央經濟工作會議、中共省委十二屆九次全會和民建九屆五中全會精神,深入學習貫徹科學發展觀,推進樹立和踐行社會主義核心價值體系活動,切實加強自身建設,不斷提高參政能力,促進科學發展,為富民強省、社會和諧做出新貢獻。
(一)學習貫徹中共十七屆六中全會精神,樹立和踐行社會主義核心價值體系
深入學習貫徹中共十七屆六中全會精神。我們要深刻領會胡錦濤總書記在六中全會上的重要講話和《決定》的精神實質,把握文化建設對會的建設和發展的重要意義,堅持用先進文化引領思想教育,凝聚政治共識,堅定發展理念,夯實團結奮斗的政治思想基礎。
要把樹立和踐行社會主義核心價值體系作為思想建設的主題,組織會員進一步學習和把握核心價值體系的內容、結構和要求,要與學習“同心”思想結合起來,堅持馬克思主義指導思想和中國特色社會主義共同理想,不斷鞏固多黨合作的共同政治思想基礎;與弘揚會的五個堅持和四種精神結合起來,把社會主義核心價值理念落實到參政黨履職實踐中,體現到做好本職工作中;與省委會換屆工作結合起來,做好廣大會員的思想動態研究和教育培訓工作;與黨建理論研究結合起來,加深對參政黨自身建設規律的認識,使黨建理論成果服務于實際工作。繼續加強對外宣傳工作,辦好《浙江民建》會刊和網站,加大與新聞媒體的合作,不斷擴大本會的社會影響。
(二)認真做好換屆工作,切實加強組織建設
做好省委會換屆工作。全面把握換屆政策、規定和要求,廣泛聽取意見,充分民主協商,認真配合有關部門把好領導班子人選關、領導集體結構關和大會代表素質關。嚴格換屆紀律,堅持程序辦事,杜絕不正之風。發揮監督委員會作用,做好對省委會換屆工作的監督,嚴格換屆程序和紀律,營造風清氣正的換屆環境。
繼續做好組織發展工作。認真貫徹“三個為主”方針,加強全省統籌協調,提高組織發展工作的計劃性,確保發展質量。注重發展高層次、代表性人士入會。重點發展高校、政府部門、企業界、新社會階層代表性人士,培育民建優秀人才隊伍。辦好新任省委委員和全省支部主任、骨干、新會員培訓班。
加強基層組織活力。繼續實施省委會《規范基層組織活動的意見》,全面推開《基層組織活動手冊》記錄,增強基層組織制度化、規范化建設。省委會、市委會定期對支部活動主題提出指導性意見。推廣全國和省級先進基層組織經驗,創新活動形式、內容和載體,不斷提升基層組織建設水平。
進一步推進機關建設。以建設高素質的機關干部隊伍、高效率的機關工作運行機制、高質量的機關服務體系為目標,加強機關干部的學習教育和實踐鍛煉。加強制度執行力度,健全制度的配套措施,做到崗位職責明確、團結協作有力。加強對會務基礎性資料的積累和分析研究。加強政治理論學習,搞好崗位培訓,努力建設一支理論素養好、知識水平高、業務能力強的機關干部隊伍。
(三)積極履行參政議政、民主監督職能
鞏固和發展參政議政優勢領域。認真學習貫徹中共十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神,圍繞經濟社會發展中的重大問題,開展專題調研,形成高質量、高水平的調研成果。重點關注產業升級、區域經濟、金融改革、民營企業、節能減排、社會保障等領域,根據國家政策措施的實施情況,向黨和政府提出意見建議,著力提高建言獻策實效。
健全和完善參政議政機制。進一步發揮各級地方組織、人大代表、政協委員及參政議政委員會作用。充分發揮人才優勢,用好會內外資源,完善上下聯動、橫向聯合的工作機制,實施信息、成果共享,為高層協商、各級兩會提供材料支撐。繼續實行省委會領導牽頭重點課題的調研機制。加強與人大、政協及政府對口聯系部門的聯系,暢通知情出力渠道。
探索民主監督的有效途徑。加強對黨委、政府有關重大方針政策和重大決策、重要法規貫徹實施情況的調研,通過談心會、協商會、社情民意信息等多種途徑向黨委政府反映社會經濟的真實情況,提出意見建議。抓好社情民意信息工作,加強對信息員的培訓,拓寬信息來源,提高信息質量。發揮各類特約人員的民主監督作用,召開全省民建特約人員座談會,交流開展監督工作的情況和經驗,不斷提高監督實效。
(四)整合會內外資源,扎實做好社會服務工作
認真貫徹執行《民建中央關于新形勢下進一步加強社會服務工作的意見》及省委會的實施意見,扎實做好社會服務工作。繼續做好扶貧聯系工作,組織會員參加“中華思源工程”,鼓勵和支持會員企業家參與社會公益事業。發揮會員專業優勢,開展科技、項目、就業和教育扶貧,促進貧困地區經濟社會發展。
發揮企業委員會和企業家協會的作用,保持和增進與會員企業家的經常性聯系。通過走訪、慰問、考察、調研、咨詢、培訓、公益服務等活動,了解和反映會員企業的意見和要求,為企業發展牽線搭橋、排憂解難。配合民建中央做好非公論壇、風險投資論壇和思源工程等工作,上下聯動,形成合力。建設好企業家協會網站,加強交流互動,促進會內資源進一步整合對接。
同志們,2012年是我國經濟社會進入轉型升級關鍵階段的一年,面對世界經濟不景氣和國內經濟轉型的壓力,我省轉變經濟發展方式、促進社會和諧的任務繁重而艱巨。全省民建會員要把思想統一到中共中央的重要決策部署上來,在中共浙江省委和民建中央領導下,團結進取、勇于創新、求真務實、扎實工作,為我省加快建設惠及全省人民的小康社會作出新貢獻!以優異成績迎接中共十八大和本會十大的召開!
吳國華
各位委員、同志們:
我受民建浙江省第七屆常務委員會的委托,向全會作工作報告。請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
一、2011年工作回顧
2011年是中國共產黨建黨90周年,辛亥革命100周年,是實施“十二五”規劃的開局之年,也是繼續鞏固應對國際金融危機成果、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年。一年來,省委會在中共浙江省委和民建中央的領導下,認真學習貫徹胡錦濤總書記的“同心”思想,深化樹立和踐行社會主義核心價值體系活動,加強會的思想建設、組織建設和制度建設。充分發揮聯系經濟界的特點和優勢,團結廣大會員,圍繞省委省政府中心任務,以科學發展為主題,認真履行參政議政、民主監督職能,積極開展社會服務,為實現我省經濟平穩較快發展和社會和諧穩定作出了積極貢獻。
(一)以“同心”思想為指導,樹立和踐行社會主義核心價值體系
深入推進樹立和踐行社會主義核心價值體系活動。以“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”思想為主題,深化社會主義核心價值體系學習教育活動。下發深化樹立和踐行社會主義核心價值體系先進事跡報告會方案。選拔10位優秀會員和先進基層組織代表在杭州、寧波、嘉興等地作巡回報告,弘揚民建愛國奉獻、爭先創優的精神。組織廣大會員學習民建中央編發的優良傳統光盤和《中國民主建國會簡史》。學習貫徹中共十七屆六中全會精神,為建設文化強省獻計出力。全省各級組織舉辦各類學習會、座談會、報告會、理論研討會,近千名會員參加活動,引導會員成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者和自覺踐行者。
舉行紀念建黨90周年和辛亥革命100周年活動。“七一”前夕,省委會舉行紀念建黨90周年座談會、舉辦書畫攝影作品展,喜迎黨的生日。組織機關干部學習會和老同志學習組專題學習,各市委會召開各個層次的學習會、座談會。在全省范圍內開展征文活動,收到紀念文章129篇,其中2篇獲民建中央征文活動優秀作品獎;收到書畫攝影作品260余幅,選送15件佳作參加省級各民主黨派紀念活動美術攝影作品展。
結合主題教育,開展黨建理論研究。召開黨建理論研討會,加強對參政黨自身建設規律的研究。圍繞“學習踐行社會主義核心價值體系”主題,向民建中央上報論文28篇,其中2篇論文獲民建中央優秀理論研究成果一、二等獎,省委會獲優秀組織獎。以學習“同心”思想和紀念建黨90周年為契機,發動會員撰寫理論文章39篇。參加省社會主義學院課題申報,《開展社會服務與民主黨派社會功能發揮研究》等2個課題立項。
加強新聞宣傳工作,辦好會刊和網站。圍繞省委會工作重點開展宣傳報道,開辟“兩會傳真”、“學習踐行社會主義核心價值體系”、“紀念中國共產黨成立90周年”、“換屆之窗”等專欄,發揮會刊和網站展示成果和聯系會員作用。加強與新聞單位的聯系,邀請媒體參加會內重大活動,向媒體提供素材資料。一年來,在副省級以上報刊、電臺、電視臺等媒體上報道400余篇,有力宣傳了民建參政履職、服務社會的良好形象。省委會獲民建中央新聞宣傳工作二等獎,民建中央網站省級組織組稿工作二等獎。
(二)注重特色優化結構,扎實推進組織建設
提高四種能力,強化領導班子建設。堅持中心學習組制度,加強政治理論學習。認真貫徹民主集中制,嚴格執行各項會議制度和議事制度。落實省委會領導聯系市委會制度,加強與基層組織和會員的聯系。有序推進2012年省委會換屆各項準備工作。指導7個市級組織平穩、順利完成換屆。
加強后備干部隊伍培訓和實踐鍛煉。選送6位會員參加民建中央培訓班,1位會員到省發改委掛職鍛煉。與省社會主義學院聯合舉辦新任市委委員培訓班、全省支部主任培訓班。全省811人次參加各級各類培訓班。
積極穩妥開展會內監督工作。制定《民建浙江省委會關于貫徹<中國民主建國會會內監督條例(試行)>的實施意見》、《工作規則(試行)》、《分工聯系市級組織工作方案》、《辦公室工作制度》,保證監督的規范運行。明確省委會、省監督委員會、會員的監督職責。做好對7個市級組織換屆工作的監督,促進換屆工作更加規范。
以優化結構為重點,抓好組織發展工作。貫徹落實民建中央組織發展工作的意見,制訂我省組織發展實施意見,增強工作的前瞻性、針對性。堅持發展原則,保持隊伍特色,加大對高校、政府經濟部門、企業界代表人士的發展力度。統籌協調,不斷優化會員結構。截至2011年12月15日,全省共有省轄市委員會10個,縣級市(區)委員會3個,基層委員會8個,總支42個,支部351個。全省會員6675人,全年凈增率5%左右。
規范基層組織建設。印發《關于規范基層組織活動的意見(試行)》,《基層組織活動主題指導性意見》,指導基層組織活動圍繞中心、突出主題、增強實效。推動基層組織使用組織活動手冊,建立活動臺帳。建立全省支部主任短信平臺,加強省委會對基層組織的指導和聯系。全年活動4次以上的支部占95.7%,到會率60%以上的支部占91.7%,全年活動覆蓋率90%以上的支部占90.3%。重視縣級基層組織建設,成立3個基層委員會。創新省屬工委活動形式,搭建會員信息交流與資源對接平臺,定期舉辦轉型升級建言獻策沙龍;與企業家協會聯合舉辦“政策形勢解讀與企業家策略”講座。加強與高校黨委統戰部聯系,推進高校民建組織建設。召開省婦女委員會全體會議,總結工作,謀劃思路,增強活力。推進地方婦委會工作,民建杭州市婦委會榮獲市三八紅旗先進集體。溫州會員陳曉敏獲“中國優秀女企業家”稱號。
以制度建設為抓手,加強機關建設。修訂完善省委會規章制度42項。制訂相關程序,保證規章制度的執行。舉行以社會主義核心價值體系為主題的機關干部暑期讀書會,全省機關干部撰寫學習論文79篇,匯編成冊,選擇優秀論文作大會交流。堅持機關“四個一”活動。省委會機關干部結合自身工作制作PPT,進行演講交流。實施機關處級領導職位競爭上崗,3人晉升處級領導職務。1位機關領導晉升巡視員。關心老會員的學習和生活,舉辦全省老同志座談會,組織機關退休老同志活動。
(三)發揮聯系經濟界特色,參政議政工作富有成效
在高層座談、專題協商會議上獻計出力。省委會領導多次參加省委、省政府、省政協、省高院、省高檢等主持召開的高層座談會、專題協商會、情況通報會,就我省經濟平穩健康發展、產業轉型升級、加強和創新社會管理、加快文化強省建設、加快醫療體制改革、公正司法等提出意見建議。積極配合省委統戰部組織開展系列專題協商、系列民主監督、系列社會服務、系列社會宣傳等“五大系列”活動。
加強專題調研,報送調研報告。向中共省委、省政府報送3份專題調研報告,《關于進一步推進我省流動人口服務管理工作的相關建議》獲省委書記趙洪祝、副省長葛慧君、龔正分別批示,給予充分肯定。《關于推動我省老齡服務業發展的調研報告》獲時任省長呂祖善批示。與省農產品行業協會合作撰寫的衢州市建立糧食貸款擔保金的調研報告,獲省委書記趙洪祝、副書記李強、副省長葛慧君分別批示和肯定。
在“兩會”上參政議政。在全國“兩會”上,提交議案2件、建議16件、提案7件。內容涉及抗通脹保民生、完善地方考評機制、文化產業發展、社會醫療保險、民企國際化經營等。政協提案《關于加強土地出讓收益使用監管的建議》、人大建議《關于“十二五”期間進一步完善地方考評機制的建議》等被多家媒體報道。人大建議《關于明確社會保障卡為有效身份證件的建議》列為人力資源和社會保障部重點辦理建議。在省“兩會”上,我會代表委員共向大會提交建議35件,提案54件,其中省委會團體提案8件。被選為省政協大會發言材料20篇,其中5篇選為大會口頭發言。省委會團體提案《關于加快我省物聯網產業集群發展的建議》被確定為2011年省政協重點提案,由毛光烈副省長領辦,省政協王永昌副主席督辦。人大建議《關于建立浙江省工業技術研究院的建議》,已由省政府副秘書長牽頭研究落實。
繼續實行課題申報制度。在參政議政各專委會申報基礎上,省委會確定了26個立項課題,其中“新形勢下‘走出浙江,發展浙江’有關對策建議”、“推進我省戰略性新興產業發展的若干建議”、“加快我省文化創意產業發展”等3個課題為重點課題,分別由主委、副主委帶隊并完成報告。其中,“推進戰略性新興產業發展”課題組同時參與了省政協“十二五”規劃啟動年督察活動,并在省政協常委會議上發言。針對我省部分地區出現借貸危機事件,就“規范民間資本,服務中小企業”為主題,開展考察調研活動。參與會中央“構建和諧勞動關系,推進中小企業健康發展”重點課題的調研,完成浙江分報告。配合陳昌智主席來浙江進行發展現代服務業的調研活動,選送調研成果10多篇,參與會中央課題成果征選活動。省委會被會中央評為參政議政工作先進單位一等獎。
反映社情民意信息。重點圍繞“十二五”規劃啟動年,經濟結構調整、發展新興產業、中小企業發展面臨困境等社會熱點、難點問題和一些突發事件,及時編報信息。一年來,各地來稿383篇,編發113期,直(轉)報25篇,被上級錄用和領導批示179篇次。關于糧食安全、辛亥革命歷史遺跡保護、漁民上岸安居、住房公積金的社會保障功能等信息分別獲得分管副省長批示。召開信息工作培訓交流會,啟用信息報送系統網上平臺,暢通報送反饋交流渠道。省委會2011年獲民建中央反映社情民意信息工作一等獎。
加強民主監督工作。新推薦2位會員擔任省政府糾風辦、省環保廳特約監督員,全省擔任各級特邀(約)員285人,其中省級特邀(約)職務20人。各位監督員認真履職,在各自領域開展民主監督活動。省委會副主委參加省紀委組織的督查組,督查各市行風建設情況。
(四)搭建平臺創新形式,社會服務工作取得新成績
2011年是民建社會服務年,省委會認真貫徹落實《民建中央關于在新形勢下進一步加強社會服務工作的意見》。省委會領導分別到慈溪、奉化、蕭山、紹興等地走訪調研30多家會員企業,實地了解會員企業生產經營情況,為企業轉型升級支招。制定下發《民建浙江省委會關于新形勢下進一步加強社會服務工作的實施意見》,加強對各市委會社會服務工作的指導和服務。對社會服務中的先進集體和個人進行表彰,共有20家先進集體和100名先進個人受到表彰。在民建中央社會服務工作會議上,省委會提交了《創新工作方式,提高服務能力》的書面匯報,并作了《圍繞中心服務大局———引導會員投資工業(產業)園區建設的體會》的交流發言。省委會社會服務處、民建溫州市委會、杭州民建企業家聯誼會榮獲民建中央社會服務先進集體稱號,孫平范等17名會員被評為民建中央社會服務先進個人,封兵林被評為全國各民主黨派、工商聯、無黨派人士為全面建設小康社會作貢獻先進個人。
以企業家協會為平臺,促進會員企業健康發展。組織會員企業家赴臺灣、廣西考察交流,為會員企業“走出浙江、發展浙江”創造機會。組織會員參加各類學習培訓。組織會員參加中國風險投資論壇、民營經濟科學發展論壇、非公經濟論壇,參加“育林計劃—中小企業管理提升”工程培訓。企業家協會和臺州市委會聯合舉辦“當前經濟形勢與企業發展”研討會,民建中央副主席辜勝阻作浙江民營經濟的出路和對策專題演講。幫助會員成立2家投資基金,1家小額貸款公司。創建協會網站,組織法律、科技、經濟、會計審計和金融5個專家服務組,編印企業家協會通訊錄。省委會和余姚市政府、中國國際物流網絡聯盟(CILP)、臺灣全球運籌發展協會等聯合主辦了第三屆海峽兩岸物流與供應鏈博覽會暨首屆中國供應鏈論壇。
積極開展扶貧幫困。主動參與民建中央在貴州畢節地區黔西縣的考察調研、定點幫扶工作。省委會領導先后三次赴貴州黔西,幫助會員企業家開展項目扶貧。目前“思源-同心”黔西城市綜合體項目已簽約,陳昌智主席和貴州省委書記出席了簽約儀式。主動與我省對口援疆的阿克蘇地區聯系,幫助推介阿克蘇招商項目,探討合作方式。開展扶貧助學活動,全省就業扶貧3696名,資助貧困生896名。繼續做好扶貧點云壇鄉的對口幫扶,捐助14.3萬元,資助貧困生31名。配合統戰系統紀念建黨90周年,辛亥革命100周年,開展義務咨詢活動;與省農工共同送醫下鄉。
各位委員、同志們,2011年我們各項成績的取得,是中共浙江省委和民建中央正確領導的結果,是全省各級民建組織和廣大會員共同努力的結果。借此機會,我謹代表民建省委會,向中共浙江省委、省委統戰部、有關部門和兄弟黨派,向各位委員和全省會員表示衷心感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也認識到自身存在的不足。主要是:新時期思想工作的有效性有待進一步加強;基層組織的活力有待進一步增強;參政議政水平有待進一步提高;機關干部整體素質需要進一步提升。我們必須高度重視這些問題,采取積極措施逐步加以解決。
二、2012年的主要任務
2012年是我省加快經濟發展方式轉變、全面建設惠及全省人民的小康社會的重要一年。中國共產黨將召開第十八次全國代表大會。民建將召開第十次全國代表大會。省委會將召開第八次代表大會,選舉新一屆省委會領導集體。我們要認真學習貫徹中共十七屆六中全會、中央經濟工作會議、中共省委十二屆九次全會和民建九屆五中全會精神,深入學習貫徹科學發展觀,推進樹立和踐行社會主義核心價值體系活動,切實加強自身建設,不斷提高參政能力,促進科學發展,為富民強省、社會和諧做出新貢獻。
(一)學習貫徹中共十七屆六中全會精神,樹立和踐行社會主義核心價值體系
深入學習貫徹中共十七屆六中全會精神。我們要深刻領會胡錦濤總書記在六中全會上的重要講話和《決定》的精神實質,把握文化建設對會的建設和發展的重要意義,堅持用先進文化引領思想教育,凝聚政治共識,堅定發展理念,夯實團結奮斗的政治思想基礎。
要把樹立和踐行社會主義核心價值體系作為思想建設的主題,組織會員進一步學習和把握核心價值體系的內容、結構和要求,要與學習“同心”思想結合起來,堅持馬克思主義指導思想和中國特色社會主義共同理想,不斷鞏固多黨合作的共同政治思想基礎;與弘揚會的五個堅持和四種精神結合起來,把社會主義核心價值理念落實到參政黨履職實踐中,體現到做好本職工作中;與省委會換屆工作結合起來,做好廣大會員的思想動態研究和教育培訓工作;與黨建理論研究結合起來,加深對參政黨自身建設規律的認識,使黨建理論成果服務于實際工作。繼續加強對外宣傳工作,辦好《浙江民建》會刊和網站,加大與新聞媒體的合作,不斷擴大本會的社會影響。
(二)認真做好換屆工作,切實加強組織建設
做好省委會換屆工作。全面把握換屆政策、規定和要求,廣泛聽取意見,充分民主協商,認真配合有關部門把好領導班子人選關、領導集體結構關和大會代表素質關。嚴格換屆紀律,堅持程序辦事,杜絕不正之風。發揮監督委員會作用,做好對省委會換屆工作的監督,嚴格換屆程序和紀律,營造風清氣正的換屆環境。
繼續做好組織發展工作。認真貫徹“三個為主”方針,加強全省統籌協調,提高組織發展工作的計劃性,確保發展質量。注重發展高層次、代表性人士入會。重點發展高校、政府部門、企業界、新社會階層代表性人士,培育民建優秀人才隊伍。辦好新任省委委員和全省支部主任、骨干、新會員培訓班。
加強基層組織活力。繼續實施省委會《規范基層組織活動的意見》,全面推開《基層組織活動手冊》記錄,增強基層組織制度化、規范化建設。省委會、市委會定期對支部活動主題提出指導性意見。推廣全國和省級先進基層組織經驗,創新活動形式、內容和載體,不斷提升基層組織建設水平。
進一步推進機關建設。以建設高素質的機關干部隊伍、高效率的機關工作運行機制、高質量的機關服務體系為目標,加強機關干部的學習教育和實踐鍛煉。加強制度執行力度,健全制度的配套措施,做到崗位職責明確、團結協作有力。加強對會務基礎性資料的積累和分析研究。加強政治理論學習,搞好崗位培訓,努力建設一支理論素養好、知識水平高、業務能力強的機關干部隊伍。
(三)積極履行參政議政、民主監督職能
鞏固和發展參政議政優勢領域。認真學習貫徹中共十七屆六中全會和中央經濟工作會議精神,圍繞經濟社會發展中的重大問題,開展專題調研,形成高質量、高水平的調研成果。重點關注產業升級、區域經濟、金融改革、民營企業、節能減排、社會保障等領域,根據國家政策措施的實施情況,向黨和政府提出意見建議,著力提高建言獻策實效。
健全和完善參政議政機制。進一步發揮各級地方組織、人大代表、政協委員及參政議政委員會作用。充分發揮人才優勢,用好會內外資源,完善上下聯動、橫向聯合的工作機制,實施信息、成果共享,為高層協商、各級兩會提供材料支撐。繼續實行省委會領導牽頭重點課題的調研機制。加強與人大、政協及政府對口聯系部門的聯系,暢通知情出力渠道。
探索民主監督的有效途徑。加強對黨委、政府有關重大方針政策和重大決策、重要法規貫徹實施情況的調研,通過談心會、協商會、社情民意信息等多種途徑向黨委政府反映社會經濟的真實情況,提出意見建議。抓好社情民意信息工作,加強對信息員的培訓,拓寬信息來源,提高信息質量。發揮各類特約人員的民主監督作用,召開全省民建特約人員座談會,交流開展監督工作的情況和經驗,不斷提高監督實效。
(四)整合會內外資源,扎實做好社會服務工作
認真貫徹執行《民建中央關于新形勢下進一步加強社會服務工作的意見》及省委會的實施意見,扎實做好社會服務工作。繼續做好扶貧聯系工作,組織會員參加“中華思源工程”,鼓勵和支持會員企業家參與社會公益事業。發揮會員專業優勢,開展科技、項目、就業和教育扶貧,促進貧困地區經濟社會發展。
發揮企業委員會和企業家協會的作用,保持和增進與會員企業家的經常性聯系。通過走訪、慰問、考察、調研、咨詢、培訓、公益服務等活動,了解和反映會員企業的意見和要求,為企業發展牽線搭橋、排憂解難。配合民建中央做好非公論壇、風險投資論壇和思源工程等工作,上下聯動,形成合力。建設好企業家協會網站,加強交流互動,促進會內資源進一步整合對接。
同志們,2012年是我國經濟社會進入轉型升級關鍵階段的一年,面對世界經濟不景氣和國內經濟轉型的壓力,我省轉變經濟發展方式、促進社會和諧的任務繁重而艱巨。全省民建會員要把思想統一到中共中央的重要決策部署上來,在中共浙江省委和民建中央領導下,團結進取、勇于創新、求真務實、扎實工作,為我省加快建設惠及全省人民的小康社會作出新貢獻!以優異成績迎接中共十八大和本會十大的召開!





