省人大代表建議摘錄
發(fā)布時間：2012-04-26 16:28:58
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關(guān)于盡快制定《浙江省公共文化服務促進條例》的議案
【建議人】薛滔菁代表
【背 景】我省歷來十分重視公共文化服務體系建設(shè)，但仍然存在著一些問題：公共文化領(lǐng)域財政投入總量不足、結(jié)構(gòu)欠合理，區(qū)域文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出，公共文化隊伍整體素質(zhì)偏低，公共文化單位的管理和服務水平有待提升等。
【建 議】制定一部地方法規(guī)，主要內(nèi)容建議包括以下幾點：1、明確主管部門及相關(guān)部門。除文化部門外，發(fā)展改革、教育、民族宗教、財政、稅務、國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門也有相應職責。2、有規(guī)劃、有資金保證。引導社會力量向公眾提供公共文化設(shè)施和公益性文化產(chǎn)品、文化活動及相關(guān)文化服務。3、各類公共文化設(shè)施應當免費開放，并且不能因免費開放而降低服務水平。4、鼓勵學校、企事業(yè)單位組織開展文化活動。5、將基層公共文化設(shè)施建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。6、規(guī)范基層公共文化設(shè)施的維護和管理行為，以免在其中進行不健康的文化娛樂活動。7、鼓勵社會力量以捐贈方式建設(shè)公共文化設(shè)施或者開展文化活動。捐贈人捐建公共文化設(shè)施的，可以依法享受稅收方面的優(yōu)惠。8、建立文化志愿者組織，規(guī)范管理，加強培訓。9、制定公共文化人才發(fā)展規(guī)劃，建立和完善公共文化人才引進、培訓、激勵等制度，加強基層公共文化人才隊伍的建設(shè)。
促進浙江企業(yè)開拓拉美市場的若干建議
【建議人】鄭亞莉代表
【背 景】近年來，中國和拉美地區(qū)之間的互動日益頻繁，為浙江企業(yè)開拓拉美市場創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境，而浙江和拉美地區(qū)之間自然稟賦上的互補性，成為浙江企業(yè)開拓拉美市場的先天基礎(chǔ)，并可為浙江民營資本提供良好的投資出路，維護浙江本地區(qū)的金融安全和社會穩(wěn)定，對此，浙江企業(yè)應調(diào)整戰(zhàn)略、適時行動，盡快搶占拉美市場。
【建 議】1、要從戰(zhàn)略高度認識浙江企業(yè)開拓拉美市場的重大意義，將其納入到全省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中來，特別是可將開發(fā)拉美市場和建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)結(jié)合起來，探索浙江省和拉美國家在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。2、政府部門要加強公關(guān)宣傳工作，定期互通信息，交流經(jīng)驗，為浙江企業(yè)開拓拉美市場提供有力的外部環(huán)境，并為國內(nèi)開拓拉美市場的企業(yè)和商人提供一定的幫助。3、進一步深化實施“走出去戰(zhàn)略”，制定針對拉美市場的配套優(yōu)惠政策，形成以大型企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)為主力的梯隊，有計劃有重點逐步打開拉美市場。4、調(diào)動省內(nèi)高校從事拉美研究的積極性，加強對拉美地區(qū)的研究，增進對拉美市場的了解。5、加快對外交流人才培養(yǎng)，特別是西語、葡語等小語種專業(yè)建設(shè)，探索與西班牙、葡萄牙、拉美國家的教育部門、大學合作辦學。6、做好相關(guān)的配套設(shè)施工作，加強與民航、遠洋等主管部門、公司的相關(guān)協(xié)商合作，為浙企走進拉美提供便利。
關(guān)于農(nóng)機補貼的幾點問題及建議
【建議人】張錦林代表
【背 景】農(nóng)機具補貼是一項強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)的好政策，然而當前農(nóng)機具補貼中還存在一些亟待解決的問題：一是補貼機型少，選擇的余地較小。二是補貼范圍不夠?qū)挿?，很多先進的設(shè)備進不了補貼。三是補貼的農(nóng)機價格高于非補貼的同類機型。四是補貼資金到位不足。
【建 議】1、農(nóng)機補貼政策不搞一刀切，將農(nóng)機補貼范圍擴大，覆蓋大中小型。2、加大政府補貼的額度，使新型機械得到迅速推廣，減輕農(nóng)民使用這些機械的費用負擔。3、合理確定經(jīng)銷商。經(jīng)銷商數(shù)量不宜過多，也不能過少。要對定點經(jīng)銷商加強管理,嚴禁經(jīng)銷商違規(guī)操作。4、加強對農(nóng)機廠家資格和價格審查監(jiān)管，避免和杜絕其暗箱操作、打擦邊球、壟斷經(jīng)營。5、確保農(nóng)機補貼足額及時到位。
【建議人】張錦林代表
【背 景】農(nóng)機具補貼是一項強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)的好政策，然而當前農(nóng)機具補貼中還存在一些亟待解決的問題：一是補貼機型少，選擇的余地較小。二是補貼范圍不夠?qū)挿?，很多先進的設(shè)備進不了補貼。三是補貼的農(nóng)機價格高于非補貼的同類機型。四是補貼資金到位不足。
【建 議】1、農(nóng)機補貼政策不搞一刀切，將農(nóng)機補貼范圍擴大，覆蓋大中小型。2、加大政府補貼的額度，使新型機械得到迅速推廣，減輕農(nóng)民使用這些機械的費用負擔。3、合理確定經(jīng)銷商。經(jīng)銷商數(shù)量不宜過多，也不能過少。要對定點經(jīng)銷商加強管理,嚴禁經(jīng)銷商違規(guī)操作。4、加強對農(nóng)機廠家資格和價格審查監(jiān)管，避免和杜絕其暗箱操作、打擦邊球、壟斷經(jīng)營。5、確保農(nóng)機補貼足額及時到位。
【建議人】翁榮金代表
【背 景】2011年，歐洲經(jīng)濟衰退及以美國為首的西方國家操縱人民幣升值及匯率下降造成浙江企業(yè)出口額大幅下降，利潤縮水，紡織企業(yè)更是面臨著空前的考驗：訂單量下降、國內(nèi)原料價格上漲、員工工資增加等。減輕出口企業(yè)負擔，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐和開拓國家新興市場已成出口企業(yè)當務之急。
【建 議】1、加大財政支持力度。國家以財政撥款的形式建立各種新興市場的基金，援外合資合作基金，援外優(yōu)惠貸款等方式，以彌補企業(yè)從新興市場國家貿(mào)易產(chǎn)生的損失，降低企業(yè)拓展新興市場的風險，鼓勵企業(yè)做大，減少開拓市場的阻力。2、加大保險支持力度。國家要進一步提高保險支持，以分散和避免企業(yè)風險，尤其為外貿(mào)企業(yè)到一些高風險新興市場地區(qū)進行投資和貿(mào)易提供特殊的政策性保險服務。3、加大信息技術(shù)援助。由于企業(yè)對新興市場的了解不全面，不能有效獲得潛在經(jīng)貿(mào)伙伴的信息，需要政府提供更多，更詳細的信息技術(shù)援助。
關(guān)于加強新聞輿論監(jiān)管促進社會和諧發(fā)展的建議
【建議人】雷永金代表
【背 景】新聞輿論是一種有效的社會監(jiān)督工具，但當前新聞輿論監(jiān)管還存在不少問題：信息公開透明意識不強；信息溝通不夠及時；部分新聞工作者素質(zhì)不高，為了追求“轟動效應”，不負責任地炒作所謂“熱點”；境內(nèi)外敵對勢力的蓄意煽動給新聞輿論的監(jiān)管工作增加了一定的難度，等。
【建 議】1、各級政府要建立與媒體溝通的工作機制，搶抓輿論引導的主動權(quán)。及時通過主流媒體發(fā)出正面聲音，公布權(quán)威信息，加強權(quán)威輿論引導。2、要做好正面宣傳。強調(diào)以正面宣傳為主，但要從新聞報道求新求異的角度考慮，避免僅僅提供給記者程式性的經(jīng)驗材料，而應多花些功夫發(fā)掘具有新聞價值的鮮活素材，最終收到良好的傳播效果。3、要積極正確應對輿論監(jiān)督。要保持穩(wěn)定、開放的心態(tài)，勇于承擔責任，把媒體視做交流的正常平臺，公開一切可以公開的事實真相，坦誠溝通會使負面效應減低到最小限度。4、要高度重視網(wǎng)上新聞宣傳，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。建立并完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集與反饋機制，積極應對網(wǎng)上相關(guān)錯誤輿論，主動及時回復發(fā)布事實推動正面聲音，引導中間聲音，化解負面聲音。5、要加強對新聞工作者的思想教育。以改進工作、解決問題、增進團結(jié)、維護穩(wěn)定為出發(fā)點，抓住那些人民群眾關(guān)心，黨和政府重視，具有普遍意義的問題為切入點，推動工作共建和諧。
【建議人】薛滔菁代表
【背 景】我省歷來十分重視公共文化服務體系建設(shè)，但仍然存在著一些問題：公共文化領(lǐng)域財政投入總量不足、結(jié)構(gòu)欠合理，區(qū)域文化發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出，公共文化隊伍整體素質(zhì)偏低，公共文化單位的管理和服務水平有待提升等。
【建 議】制定一部地方法規(guī)，主要內(nèi)容建議包括以下幾點：1、明確主管部門及相關(guān)部門。除文化部門外，發(fā)展改革、教育、民族宗教、財政、稅務、國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門也有相應職責。2、有規(guī)劃、有資金保證。引導社會力量向公眾提供公共文化設(shè)施和公益性文化產(chǎn)品、文化活動及相關(guān)文化服務。3、各類公共文化設(shè)施應當免費開放，并且不能因免費開放而降低服務水平。4、鼓勵學校、企事業(yè)單位組織開展文化活動。5、將基層公共文化設(shè)施建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。6、規(guī)范基層公共文化設(shè)施的維護和管理行為，以免在其中進行不健康的文化娛樂活動。7、鼓勵社會力量以捐贈方式建設(shè)公共文化設(shè)施或者開展文化活動。捐贈人捐建公共文化設(shè)施的，可以依法享受稅收方面的優(yōu)惠。8、建立文化志愿者組織，規(guī)范管理，加強培訓。9、制定公共文化人才發(fā)展規(guī)劃，建立和完善公共文化人才引進、培訓、激勵等制度，加強基層公共文化人才隊伍的建設(shè)。
促進浙江企業(yè)開拓拉美市場的若干建議
【建議人】鄭亞莉代表
【背 景】近年來，中國和拉美地區(qū)之間的互動日益頻繁，為浙江企業(yè)開拓拉美市場創(chuàng)造了有利的國際環(huán)境，而浙江和拉美地區(qū)之間自然稟賦上的互補性，成為浙江企業(yè)開拓拉美市場的先天基礎(chǔ)，并可為浙江民營資本提供良好的投資出路，維護浙江本地區(qū)的金融安全和社會穩(wěn)定，對此，浙江企業(yè)應調(diào)整戰(zhàn)略、適時行動，盡快搶占拉美市場。
【建 議】1、要從戰(zhàn)略高度認識浙江企業(yè)開拓拉美市場的重大意義，將其納入到全省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中來，特別是可將開發(fā)拉美市場和建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)結(jié)合起來，探索浙江省和拉美國家在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。2、政府部門要加強公關(guān)宣傳工作，定期互通信息，交流經(jīng)驗，為浙江企業(yè)開拓拉美市場提供有力的外部環(huán)境，并為國內(nèi)開拓拉美市場的企業(yè)和商人提供一定的幫助。3、進一步深化實施“走出去戰(zhàn)略”，制定針對拉美市場的配套優(yōu)惠政策，形成以大型企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)為主力的梯隊，有計劃有重點逐步打開拉美市場。4、調(diào)動省內(nèi)高校從事拉美研究的積極性，加強對拉美地區(qū)的研究，增進對拉美市場的了解。5、加快對外交流人才培養(yǎng)，特別是西語、葡語等小語種專業(yè)建設(shè)，探索與西班牙、葡萄牙、拉美國家的教育部門、大學合作辦學。6、做好相關(guān)的配套設(shè)施工作，加強與民航、遠洋等主管部門、公司的相關(guān)協(xié)商合作，為浙企走進拉美提供便利。
關(guān)于農(nóng)機補貼的幾點問題及建議
【建議人】張錦林代表
【背 景】農(nóng)機具補貼是一項強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)的好政策，然而當前農(nóng)機具補貼中還存在一些亟待解決的問題：一是補貼機型少，選擇的余地較小。二是補貼范圍不夠?qū)挿?，很多先進的設(shè)備進不了補貼。三是補貼的農(nóng)機價格高于非補貼的同類機型。四是補貼資金到位不足。
【建 議】1、農(nóng)機補貼政策不搞一刀切，將農(nóng)機補貼范圍擴大，覆蓋大中小型。2、加大政府補貼的額度，使新型機械得到迅速推廣，減輕農(nóng)民使用這些機械的費用負擔。3、合理確定經(jīng)銷商。經(jīng)銷商數(shù)量不宜過多，也不能過少。要對定點經(jīng)銷商加強管理,嚴禁經(jīng)銷商違規(guī)操作。4、加強對農(nóng)機廠家資格和價格審查監(jiān)管，避免和杜絕其暗箱操作、打擦邊球、壟斷經(jīng)營。5、確保農(nóng)機補貼足額及時到位。
【建議人】張錦林代表
【背 景】農(nóng)機具補貼是一項強農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)的好政策，然而當前農(nóng)機具補貼中還存在一些亟待解決的問題：一是補貼機型少，選擇的余地較小。二是補貼范圍不夠?qū)挿?，很多先進的設(shè)備進不了補貼。三是補貼的農(nóng)機價格高于非補貼的同類機型。四是補貼資金到位不足。
【建 議】1、農(nóng)機補貼政策不搞一刀切，將農(nóng)機補貼范圍擴大，覆蓋大中小型。2、加大政府補貼的額度，使新型機械得到迅速推廣，減輕農(nóng)民使用這些機械的費用負擔。3、合理確定經(jīng)銷商。經(jīng)銷商數(shù)量不宜過多，也不能過少。要對定點經(jīng)銷商加強管理,嚴禁經(jīng)銷商違規(guī)操作。4、加強對農(nóng)機廠家資格和價格審查監(jiān)管，避免和杜絕其暗箱操作、打擦邊球、壟斷經(jīng)營。5、確保農(nóng)機補貼足額及時到位。
【建議人】翁榮金代表
【背 景】2011年，歐洲經(jīng)濟衰退及以美國為首的西方國家操縱人民幣升值及匯率下降造成浙江企業(yè)出口額大幅下降，利潤縮水，紡織企業(yè)更是面臨著空前的考驗：訂單量下降、國內(nèi)原料價格上漲、員工工資增加等。減輕出口企業(yè)負擔，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐和開拓國家新興市場已成出口企業(yè)當務之急。
【建 議】1、加大財政支持力度。國家以財政撥款的形式建立各種新興市場的基金，援外合資合作基金，援外優(yōu)惠貸款等方式，以彌補企業(yè)從新興市場國家貿(mào)易產(chǎn)生的損失，降低企業(yè)拓展新興市場的風險，鼓勵企業(yè)做大，減少開拓市場的阻力。2、加大保險支持力度。國家要進一步提高保險支持，以分散和避免企業(yè)風險，尤其為外貿(mào)企業(yè)到一些高風險新興市場地區(qū)進行投資和貿(mào)易提供特殊的政策性保險服務。3、加大信息技術(shù)援助。由于企業(yè)對新興市場的了解不全面，不能有效獲得潛在經(jīng)貿(mào)伙伴的信息，需要政府提供更多，更詳細的信息技術(shù)援助。
關(guān)于加強新聞輿論監(jiān)管促進社會和諧發(fā)展的建議
【建議人】雷永金代表
【背 景】新聞輿論是一種有效的社會監(jiān)督工具，但當前新聞輿論監(jiān)管還存在不少問題：信息公開透明意識不強；信息溝通不夠及時；部分新聞工作者素質(zhì)不高，為了追求“轟動效應”，不負責任地炒作所謂“熱點”；境內(nèi)外敵對勢力的蓄意煽動給新聞輿論的監(jiān)管工作增加了一定的難度，等。
【建 議】1、各級政府要建立與媒體溝通的工作機制，搶抓輿論引導的主動權(quán)。及時通過主流媒體發(fā)出正面聲音，公布權(quán)威信息，加強權(quán)威輿論引導。2、要做好正面宣傳。強調(diào)以正面宣傳為主，但要從新聞報道求新求異的角度考慮，避免僅僅提供給記者程式性的經(jīng)驗材料，而應多花些功夫發(fā)掘具有新聞價值的鮮活素材，最終收到良好的傳播效果。3、要積極正確應對輿論監(jiān)督。要保持穩(wěn)定、開放的心態(tài)，勇于承擔責任，把媒體視做交流的正常平臺，公開一切可以公開的事實真相，坦誠溝通會使負面效應減低到最小限度。4、要高度重視網(wǎng)上新聞宣傳，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。建立并完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集與反饋機制，積極應對網(wǎng)上相關(guān)錯誤輿論，主動及時回復發(fā)布事實推動正面聲音，引導中間聲音，化解負面聲音。5、要加強對新聞工作者的思想教育。以改進工作、解決問題、增進團結(jié)、維護穩(wěn)定為出發(fā)點，抓住那些人民群眾關(guān)心，黨和政府重視，具有普遍意義的問題為切入點，推動工作共建和諧。
