構建“東方國藥之都” 培育“產業龍頭市場”
發布時間：2006-03-04 13:43:53
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作者： 民建金華市委
一、問題的提出
浙中城市群既是區域經濟文化圈的一個概念，也是區域經濟一體化的一個概念。縱觀浙中城市群區域經濟發展的態勢，金華市本級實力強化，義烏、永康特色鮮明，東陽、武義勢頭強勁，浦江、磐安奮起直追，蘭溪作為計劃經濟時代浙中地區的“龍頭老大”，由于進入市場經濟后“船大掉頭慢”，錯失了一次又一次發展機遇，致使在區域經濟和社會發展的進程中，競爭乏力，舉步維艱，并顯得捉襟見肘，力不從心。分析蘭溪經濟與社會發展相對滯后的原因，該是多方面的，但如果把蘭溪放到浙中城市群這一大格局、大系統中去考察，我們就能清楚地看到，蘭溪發展的相對滯后，關鍵是“主導產業集群”和“主導產業龍頭市場”培育的滯后。也可以說，在浙中城市群強調“分工協作”、“錯位發展”的大背景下，相對于義烏、永康而言，蘭溪至今都未能明確自己“主導產業集群”的角色定位，未能培育出具有集聚功能、輻射功能，與“主導產業集群”關聯度非常緊密的，在國內乃至國際具有核心競爭力的“主導產業龍頭市場”。
二、對策與建議
（一）確立定位
區域經濟的競爭，包含軟、硬實力的競爭，而其中硬實力的競爭，最關鍵的是區域比較優勢和特色經濟的競爭。在浙中城市群這一區域中，蘭溪的比較優勢是什么？是工業；而在工業經濟的總體格局中，蘭溪最具特色的經濟又是什么？是醫藥。以歷史背景而論，蘭溪為“南中國黃帝醫藥文化發祥地”、“中國醫藥之鄉”；以現實基礎而講，蘭溪全市現有醫藥企業31家，其中已有3家企業進入全國中藥業50強，已形成以天然藥物中成藥為主，醫藥中間體、醫衛用品等醫藥相關產品為輔的產業群體，在全省及至全國已占有較大的市場份額，并已被國家科技部命名為“國家天然藥物產業基地”。根據蘭溪在浙中城市群--大金華“分工協作”、“錯位發展”的戰略構架中所擁有的比較優勢，結合浙中城市群在2005年醫藥工業總產值已突破60億元的現實背景，我們把蘭溪已有的“國家天然藥物產業基地”的定位，再延伸為浙中城市群--大金華“國家天然藥物產業集群基地”，并將“國藥”產業作為蘭溪的“主導產業”來培育，是有現實依據和道理的。
（二）搞好規劃
在浙中城市群“分工協作”、“錯位發展”的戰略構架中，一經把蘭溪定位為大金華“國家天然藥物產業集群基地”，我們就要為蘭溪這一“主導產業集群基地”的建設，搭建廣闊的大舞臺，并在新一輪城市規劃中給蘭溪江南新城區賦予特有的文化內涵。
一是將蘭溪新規劃的區域面積16平方公里的江南新城區，冠名為“東方國藥之都”。
二是將“東方國藥之都”規劃為三個大的片區，即政治文化中心、“國藥”產業中心、“國藥”市場中心。其中政治文化中心，規劃建設市委、市政府新大樓、黃帝醫藥文化廣場、南中國黃帝醫藥文化博物館；“國藥”產業中心，依托康恩貝、天一堂、一新等企業，培育“國家天然藥物產業基地”為基礎，通過招商引資，吸引國內、國際知名醫藥企業集聚“東方國藥之都”，使“國藥”產業中心成為名符其實的“國家天然藥物產業集群基地”；“國藥”市場中心，可創建南中國黃帝醫藥文化博覽城，即蘭溪中國醫藥文化城。
三是圍繞“東方國藥之都”的建設，體現“國藥”文化內涵。如330國道蘭溪與金華相連接的“迎賓大道”可命名為“藥都大道”等。
（三）做大產業
要做大“國藥”主導產業，就應發揮政府與企業兩方面的積極性。
政府應站在浙中城市群區域經濟競爭與發展的戰略高度，來認識蘭溪確立大金華“國家天然藥物產業集群基地”的重要性，以及在蘭溪江南新城區規劃、構建“東方國藥之都”的必要性，并強化“國藥”興市、商貿興市的觀念，創造有利于“國藥主導產業集群基地”發展的，與國際規則接軌的政策環境和社會環境，完善“國藥主導產業集群基地”制造業發展的支持和服務體系，為建設“東方國藥之都”提供組織領導、投資融資、財政政策、基礎設施、現代流通、人才支持、社會服務、公共服務等多項有力的保障。
企業則應圍繞浙中城市群--大金華“國家天然藥物產業集群基地”和“國藥”產業中心建設，進一步鞏固和提升蘭溪天然藥物產業在國內和國際的優勢地位，加大技改投入，擴大企業規模，調整產品結構，致力自主創新的現代中藥產品開發，同時積極推進聯合戰略，重視“國藥”集團的聯合和重組，尋求國內其他地區“國藥”大企業、大集團的協作和世界500強企業的加盟，使企業資本上規模，技術上檔次，資產結構優化，市場力量增強，形成“中國天然藥物產業集團”為主體的中醫藥投資、開發、研究、生產、銷售一體化的格局。
（四）培育市場
創建“南中國黃帝醫藥文化博覽城（蘭溪中國醫藥文化城）”，培育“國家天然藥物專業批發市場”。以南中國黃帝文化輻射中心、中國道教名山--金華山為背景，以閩浙贛皖四省“九方經濟區”交通杻紐金華為依托，以浙中城市群--大金華致力培育“醫藥大市”的宏觀戰略為依據，以香港打造“中藥港”、臺灣打造“中藥島”為契機，以“南中國黃帝醫藥文化發祥地”、“東方國藥之都”、“中國醫藥之鄉”蘭溪積淀深厚的“國藥”文化為土壤，以大金華“國家天然藥物產業集群基地”為支撐，以蘭溪江南新城區規劃創建類似于“上海世界醫化新城”、“臺州中國藥谷”的“南中國黃帝醫藥文化博覽城（蘭溪中國醫藥文化城）”為突破口，以組建“國藥”集團，做大“國藥”產業為目標，以舉辦中國天然藥物產業博覽會為途徑，筑巢引鳳、招商引資，培育“國藥”專業批發市場，打造“全國最大的天然藥物產業中心、營銷中心、物流中心、集散中心”，并以此為“支點”，撬動蘭溪乃至大金華醫藥主導產業“經濟板塊”市場的全面啟動，使“蘭溪中國醫藥文化城”與“義烏中國小商品城”、“永康中國五金城”，形成“三足鼎立”之勢，促進區域經濟與全國，乃至世界接軌，帶動一方經濟多元化、滾動式、超常規發展，為浙中城市群--大金華這條“巨龍”的騰飛作出應有的貢獻。
注：本文系民建金華市委會在市政協會議上的團體提案。
