民建衢州市委會：關(guān)于大力開發(fā)太陽能 努力建設(shè)節(jié)約型社會的建議
發(fā)布時間：2006-02-22 16:11:14
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近年來，市委、市政府提出“工業(yè)立市、借力發(fā)展、特色競爭”三大戰(zhàn)略，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟發(fā)展水平進入了一個新階段，對資源和能源的供給提出了更高要求。由于我市地理和歷史條件限制，能源大部分靠外部調(diào)入，近兩年來，電和煤等主要能源都出現(xiàn)了短缺現(xiàn)象，既阻礙了經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，又影響了人民群眾的日常生活。能源的短缺在我市將是個長期的問題，因此，如何發(fā)展新能源和再生能源，建設(shè)節(jié)約型社會是我市經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活的必然要求。
從我市實際看，開發(fā)太陽能是發(fā)展新能源和再生能源的一條重要途徑，太陽能是一種對環(huán)境沒有污染的可再生能源。據(jù)《衢州年鑒》（2000年—2004年）統(tǒng)計，我市平均年日照時間為1850小時，光照時間長，光能充足，十分適合開發(fā)太陽能。同時2005年8頒布的《浙江省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會重點工作的實施意見》提出實施“百萬太陽能屋頂計劃”工程，要求到2007年全省城市新增太陽能熱水器70萬平方米，農(nóng)村新增75萬平方米。因此推廣應(yīng)用太陽能既符合國家和省政府的方針政策，又有利于開源節(jié)流、保護環(huán)境，降低能耗，符合我市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是我市建設(shè)節(jié)約型社會的必然選擇。
近幾年來，隨著市民環(huán)境保護意識的增強，能源漲價和用電緊張，我市的太陽能開發(fā)利用取得長足發(fā)展，獲得了較好的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。主要表現(xiàn)在：一是政府和有關(guān)部門高度重視，一直鼓勵太陽能的開發(fā)利用，使我市太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)能從“悶曬”的初級階段開始發(fā)展，經(jīng)過“平板”發(fā)展到先進的“真空管” 太陽能熱水器。二是太陽能熱水器已走進千家萬戶，市民已普遍接受了太陽能熱水器，農(nóng)村里使用太陽能熱水器的村民也越來越多。三是經(jīng)營太陽能熱水器的商家越來越多，從中立交到三衢路不足500米的荷花中路就聚集了20多家太陽能熱水器專賣店，匯集了全國眾多的知名品牌太陽能熱水器。四是本市生產(chǎn)太陽能熱水器的企業(yè)有所發(fā)展，涌現(xiàn)出浙江省十佳太陽能熱水器品牌。五是太陽能路燈得到運用和發(fā)展，我市柯城區(qū)姜家山鄉(xiāng)三山村在2004年6月份就安裝了太陽能路燈，是全省第一個安裝太陽能路燈的農(nóng)村。
同時我市在太陽能開發(fā)利用上還存在著不小的困難和問題，主要是：
1、太陽能熱水器與建筑一體化建設(shè)落后于太陽能時代。目前，我市太陽能熱水器的安裝很不規(guī)范，絕大多數(shù)家用太陽能熱水器屬于“事后安裝”，必然對建筑物的構(gòu)件造成一定程度的損害，同時還存在安全隱患。另外太陽能熱水器的上下水管道和電線也是雜亂無章，使建筑物的外在形象受到影響，同時也影響到住戶的采光和安全。
2、太陽能熱水器市場處于無序狀態(tài)。太陽能熱水器已被廣大消費者認可，因此市場非常火爆，經(jīng)銷商紛紛入市，市場競爭激烈，出現(xiàn)了一些不正當競爭行為。有的代理商只追求銷售量，不顧安裝質(zhì)量，安裝人員不經(jīng)過培訓就上崗，給消費者帶來潛在危害。
3、各級政府和有關(guān)部門對太陽能開發(fā)利用沒有引起高度重視。太陽能開發(fā)利用是一項系統(tǒng)工程，如何讓太陽能熱水器步入建筑行業(yè)，使太陽能熱水器真正成為建筑行業(yè)的配套設(shè)備，需要各職能部門的相互配合，但這一問題還未引起我市相關(guān)部門的關(guān)注和重視。
當前我市要做好太陽能開發(fā)利用工作，必須以胡錦濤總書記在中共中央政治局學習會上的講話精神為指導，以《浙江省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會重點工作的實施意見》頒布為契機，圍繞發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為目標，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以實施“開源節(jié)流”為主線，搞好“太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱和制冷系統(tǒng)”等工程建設(shè)，為我市全面建設(shè)小康社會和長遠發(fā)展提供可靠的能源保證。
為此，要著重做好以下幾項工作：
1、要編制好太陽能開發(fā)利用發(fā)展規(guī)劃。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，太陽能已廣泛應(yīng)用于熱水器、空調(diào)、路燈、集中供熱、城市建設(shè)以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域，因此編制好《規(guī)劃》對太陽能的開發(fā)利用起著指導和整合作用。各級政府應(yīng)十分重視這項工作，要為規(guī)劃的編制和落實提供政策、技術(shù)支持，同時，對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位新建、改建、擴建基建項目，優(yōu)先要考慮太陽能的開發(fā)利用，把這項工作納入整體《規(guī)劃》的范疇。
2、積極推進太陽能熱水器與建筑一體化工程建設(shè)。推進太陽能熱水器與建筑一體化工程建設(shè)是一項十分重要的工作。同時應(yīng)該看到，太陽能系統(tǒng)與建筑的整合一體化，是多學科、多方面參與和合作的綜合性事業(yè)，需要能源部門、建筑部門和有關(guān)專家以及房地產(chǎn)開發(fā)商共同參與、共同努力、共同創(chuàng)造。我市可以先選擇1—2個新建小區(qū)開展太陽能熱水器與建筑一體化試點，做好面上推廣工作，各部門要密切合作，相互配合，做到以點帶面，逐步推廣，使太陽能熱水器為建筑形象增添光彩。
3、因地制宜，推廣太陽能路燈、草坪燈等工作。太陽能路燈雖然價格較貴，但充電一天，可保證7至8天的正常照明，綜合算起來，每盞燈費用可節(jié)省至少1000元，而且可避免觸電事故，穩(wěn)定可靠，是農(nóng)村道路的最佳選擇。建議有關(guān)部門總結(jié)三山村的經(jīng)驗，根據(jù)我市實際，逐步在城市近郊農(nóng)村和經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村推廣太陽能路燈，同時在城市公園、旅游景點、居民住宅區(qū)、校園等場所推廣使用太陽能草坪燈。
4、開展太陽能熱水器市場整治活動，規(guī)范太陽能熱水器的安裝使用。目前，太陽能熱水器產(chǎn)品進入我市市場的有20多個品牌，有部分經(jīng)營者互相詆毀、誤導消費者，使消費者無法適從。因此，有關(guān)部門要充分發(fā)揮其管理職能，加大對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控力度，建立太陽能熱水器安裝服務(wù)人員持證上崗制度，堅決打擊制假售假活動，確保太陽能熱水器市場健康有序發(fā)展。
5、從政策、技術(shù)、資金等方面鼓勵我市太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)做大做強。雖然我市太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，知名度不高，銷售和服務(wù)半徑短。但這是一個綠色環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，未來的市場是巨大的。我是在做大做強傳統(tǒng)的“410”產(chǎn)業(yè)同時，要高度重視其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從政策、技術(shù)、資金等方面鼓勵我市太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)做大做強，為創(chuàng)建節(jié)約型社會作出應(yīng)有的貢獻。(執(zhí)筆:王建村)
注：民建衢州市委會在政協(xié)衢州市五屆二次會議發(fā)言材料
