加強和完善支部考核增強民建基層組織的活力
發布時間：2007-11-26 16:34:16
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作者：
民建衢州市委會
剛剛閉幕的中共十七大，著眼黨和國家事業發展全局，就統一戰線和人民政協工作與時俱進地根據新形勢、新情況提出了一系列新思想、新觀點、新要求，給參政黨建設提供了指導，明確了方向。民建要全面貫徹落實十七大精神，就必須引導會員進一步增強堅持和發展中國特色社會主義的堅定性；進一步增強維護執政黨地位、接受中國共產黨領導的自覺性；進一步增強參政為民的主動性；進一步增強發揮民建特色和優勢，為奪取全面建設小康社會新勝利作貢獻的積極性；進一步增強全面推進民建的自身建設，不斷提高參政能力的緊迫性。這其中的基礎工作是必須加強民主黨派的自身建設，這是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的重要基礎。要加強自身建設,必須以思想建設為核心,以組織建設為基礎,以制度建設為保障。民主黨派只有不斷加強自身建設，提高參政議政水平，才能更好地發揮作用。多年來，民建衢州市委會在加強自身建設方面做了一些工作，也取得了一定的成效，特別是在加強和完善支部考核，增強基層組織活力方面取得了一些經驗，得到了民建中央組織部的充分肯定，2006年民建中央組織部長李世杰曾專程到衢州進行調研。
基層組織是民建會組織的細胞，是民建聯系會員的橋梁和紐帶，也是實現民建政治任務的基礎。基層組織工作是加強民建的自身建設，履行參政黨職能的基礎性工作。為進一步加強民建基層組織建設，促進支部工作正常化、規范化、制度化，使支部真正成為民建會員自我教育的學校、參政議政的群體、團結友愛的家庭、培養人才的基地。我會根據《民建中央關于進一步加強基層組織建設的意見》和《民建浙江省委會關于進一步加強基層組織建設的實施意見（試行）》制定了《民建衢州市基層支部目標考核辦法及評分標準》，對各個支部進行了每年一次的支部考核。從思想建設、組織建設、參政議政、社會服務、宣傳工作和創新工作六個部分進行考核。
一是加強思想建設。要求支部每兩月要組織一次學習活動，認真學習貫徹各個時期中共中央和民建各級組織以及中共衢州市委的有關會議文件精神。要積極推薦會員參加各級統戰部、社會主義學院和民建組織舉辦的學習培訓班，加強會員的思想教育和勤政廉政教育，維護會的整體形象。
二是加強組織建設。要求支部主任要團結協作，班子分工要明確，有各項工作學習制度，要認真做好支部活動，并建立為每位會員服務制度和措施，支部要關心會員的工作、學習和生活，維護會員的合法權益，幫助會員排憂解難，在支部內形成良好和諧的集體氛圍。支部還要認真按照民主黨派組織發展“三為主”原則做好組織發展工作，吸收一批能堅持中國共產黨領導，政治素質高，專業水平強，有一定代表性人士加入民建，并為他們發揮作用創造條件。
三是加強參政議政工作。要求各支部充分發揮支部中各級人大代表和政協委員的優勢，組織會員圍繞市委市政府中心工作積極開展調查研究，為市委會提供團體提案和發言材料。同時要積極反映社情民意，每個支部都要培養和推薦信息員。
四是加強社會服務工作。要求各支部每年開展一次有意義的社會服務活動。要圍繞市委統戰部和各民主黨派“合力共建社會主義新農村”積極開展扶貧幫困、送醫送法下鄉、關注弱勢群體等活動，樹立民建會員良好的社會形象。
五是加強宣傳工作。要積極對內、對外宣傳支部的活動和會員的先進事跡，支部要確定專人負責宣傳工作。 前五項考核標準為100分，第六項創新工作為加分項目。年終各支部根據考核內容及評分標準進行自評，向市委會自主申報考核，然后由市委會考核小組組織考評，最后由主委會議審核。按分數總和高低，分別評出先進集體一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個。沒有自主申報的或有單項考核為零分的，不得參評先進集體。
幾年來對照基層支部目標考核辦法，各支部緊緊圍繞當我市兩大目標和“工業立市、借力發展、特色競爭”三大戰略，認真開展調查研究，積極撰寫調研報告，從而拓寬了參政議政的渠道，使市委會每季度政協常委會的發言和每年“兩會”的發言、提案在數量、質量得到大幅度的提升。每個支部還積極推薦信息員，信息員也積極地參與培訓，并認真履行信息員的職責，關注民生、民情，積極反映社情民意。正是由于會員的不懈努力，民建龍游總支部獲得了“全國先進支部”的稱號，柯城支部等6個基層支部榮獲省級先進支部，市委會先后榮獲了2006年度民建省委會信息工作先進集體三等獎，市政協信息工作三等獎，市統戰信息工作二等獎。
不僅如此，近年來，每個支部還積極的開展各項活動。從早期的一年一次到一月一次，從要求組織支部活動到自發組織支部活動，從單一的會議學習到如今各式各樣的社會活動。比如龍游總支部和柯城總支部每年都組織送醫送法到農村到社區；直屬六支部和柯城總支部的結對貧困學生，每個學期都為他們送上助學金；直屬一支部在市聾啞學校設立民建助殘獎學金；直屬二支部每逢重陽節都到福利院慰問老人；直屬七支部過年時關心農村的孤寡老人，送上慰問款；再如一些支部組織的植樹、聯誼等活動。豐富的活動形式不僅吸引了會員，也增強了會員對組織的熱愛，同時也顯示了支部的活力，樹立了民建良好的社會形象。
幾年的支部考核，我們的體會是：
一是領導高度重視和大力支持。市委會領導高度重視支部考核工作，充分認識到基層組織建設是實現會的政治任務的基礎，是聯系廣大會員的橋梁和紐帶，也是加強會的自身建設，履行參政黨職能的基礎性工作。因此從方案的制定到實施，市委會領導都極為關心，針對執行過程中出現的問題，逐一對照，查找根源，尋找對策，市委會多次召開主委辦公會議討論方案的修改，還成立了由市委會主委負總責，副主委分管，機關人員參與組織實施的考核領導小組。市委會認真堅持年初計劃，年終總評的做法，對考核工作有安排、有督促、有檢查、有始有終。市委會主委親自參與支部考核工作，統一了大家的思想，也提高了大家對支部考核重要性的認識，保證了支部考核工作的順利開展。
二是制度科學合理。一部機器要正常運轉需要有一套完整有序的操作規范，一個組織開展工作，也必須有一套嚴格的制度來保障，而制度并不是簡單的的寫在紙上，掛在嘴上，而是要實實在在能夠去實施。市委會自2004年開始制定支部考核以來，對民主黨派來說是一項創舉，并無先例可循，因此從早期的初稿到現在的制度，幾易其稿，依然還是在不斷的完善當中。在制定過程中充分考慮到可能會出現的問題，并把問題估計透，再多方面征求會員的意見和建議，使得制度能夠盡量的科學合理，并具有可行性。支部考核也充分體現了人本性，把以人為本原則貫徹制度制定和執行的全過程，充分體現人性，處處彰顯人文關懷，考核是以支部自評為基礎，充分尊重了各個支部，再結合考核小組的考察，測評結論就更加真實、可靠、可信，更具權威性。這樣的考核能夠迅速形成直觀的量化數據，對階段工作成績和組織建設水平進行數據描述，真實再現支部的實際情況，也使得其他支部能從中看到該支部的亮點和優勢所在，明確學習的方向。
三是會員支持。雖然說支部考核是對支部的考核，但就一個支部整體來說，支部是根，會員是本，所以離開了廣大會員的支持和努力，再好、再科學的制度，也只是流于形式，所以只有大家一起努力，才能完成這項工作。首先是支部主任這只“領頭羊”。縱觀幾年來獲得先進的幾個支部，都是充滿活力，生機勃勃的。這其中支部主任就發揮著不可替代的作用。考核工作的開展和支部主任的配合是密不可分的，在支部主任重視的支部，會按照支部考核的要求將支部工作踏踏實實的做好，到考核小組實地考察時將一切材料都盡可能的提供給考核小組，使考核工作做到有根有據。而在支部主任的帶領下，支部會員也認真的履行自己的職責，積極參加組織活動，在支部成員的共同努力下，向著先進集體不斷地邁進，即使這次沒有被評上先進集體，這些會員也不會氣餒，用他們的話說，不是為了先進，而是做到自己的本分。正是會員的支持，幾年來，市委會的考核工作才能順順利利地開展，并不斷的完善。
誠然，幾年的實踐已經給了我們一些成績，讓我們看到了支部考核的巨大作用，它煥發了基層組織的無限活力，為民建贏得了良好的社會聲譽。但是我們也應該清醒地看到，支部考核還存在著一些不合理的地方，例如起點的不同、支部的不平衡等等，這些都是值得我們在以后工作中繼續完善。
支部考核不是目的，是一種手段，其目的是通過支部考核使民主黨派支部工作正常化、規范化、制度化，增強民主黨派基層組織的活力。在實踐中我們也感覺到要使民主黨派支部工作正常化、規范化、制度化，光靠考核是遠遠不夠的，還必須做好以下幾項工作：
一是要選好支部主任，加強支委會建設。要培養選拔政治堅定、作風正派、熱心會務、樂于奉獻、有群眾基礎和組織協調能力的會員擔任支部主任。
二是要配合支部，主動爭取所在地區或單位中共黨組織的支持。在開展支部活動，吸收會員、培養骨干、改善工作條件等方面與所在地區或單位中共黨組織溝通情況，提出建議，爭取支持與幫助。
三是要積極探索支部工作規范化問題。由于支部主任都是兼職，沒有固定的支部辦公場所，支部收到的文件資料無法按檔案管理要求進行收文登記、傳閱、保管，影響支部工作的正常開展。我們將在這方面做些有益的探索和嘗試，使民主黨派支部工作進一步正常化、規范化、制度化，支部更有活力和凝聚力。
