寧波市委會：關于加快發展北侖疏港交通運輸的幾點建議
發布時間：2005-04-25 08:44:16
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港口是寧波最大的優勢。然而，作為寧波港的主港區——北侖港區交通運輸系統卻存在著不可忽視的問題，歸納起來是：一、等級公路改造滯后，交通壓力較大；二、高速公路疏而不達，緩解交通作用不大；三、道路交通規劃不全，疏港交通與城區交通嚴重混合；四、鐵路貨源腹地較小，難以發揮應有作用；五、河道未能及時疏通，不能分擔交通流量；六、運輸場站規模較小、且“遍地開花”，易發交通事故。
對此，建議市委、市政府予以高度重視，在行政管理、考核評價、稅收分配、資金籌集和各方協調等體制機制方面進行創新，為北侖港貨物進出提供寬松渠道。
一、統一領導，形成整體合力。由分管市長負責，統籌指導北侖港區交通運輸系統。政府有關部門要把為北侖港集疏運建設提供服務、解決實際問題、創造良好發展環境作為一項重要任務，互相支持，通力合作，推進港區在市里統一領導下區港聯動、加快發展。
二、改進對北侖區的經濟考核評價體系。基于北侖區為發展與完善北侖港集疏運網絡建設所作出的努力，將北侖區在促進北侖港的發展與服務方面列為一項重要的經濟考核指標。
三、合理設定北侖港的稅收分配。目前北侖港的稅費主要上繳給市，北侖區未能享受到北侖港發展所帶來的利益收入。建議將北侖港的稅收分配作重新調整，分別由市和北侖區按一定比例提取。
四、建立寧波港口發展基金。由于對北侖疏港交通硬件設施的投入需要大批資金，而市財政收入比較緊張。建議考慮用發行債券的方式或引入民間資本和外來投資籌集建立寧波港口發展基金。
五、理順機制，成立由各部門參加的協調機構。由市領導牽頭，海關、檢驗檢疫、計委、交通局、口岸辦、港口集團和北侖區參加的，定期召開協調會議，商討解決北侖港疏港交通過程中需要解決的一些問題，以促進疏港交通運輸系統良性發展。
（摘自民建寧波市委會在市政協十二屆三次會議上的團體提案）
