民建在寧波市政協十三屆一次會議上積極履行職能
發布時間：2007-05-18 12:38:13
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5月10至14日，我會23名政協委員和4名列席人員以飽滿的政治熱情參加了市政協十三屆一次會議。委員們認真聽取審議了政協十二屆常委會工作報告和提案工作報告，就進一步改進完善政協各項工作提出建議、意見，參加了對市政協十三屆主席、副主席、秘書長和常務委員的選舉，審議了市政協十三屆一次會議決議；列席市十三屆人大一次會議，聽取并討論了政府工作報告及其他有關報告。
市委會向政協大會提交了《關于促進我市民營企業發展轉型的建議》、《關于我市構建現代化和諧社區的建議》及《關于推進我市再生水綜合利用的建議》等3篇大會發言材料，并提交了《關于進一步做好我市原工商業者及原工商業者配偶、遺孀生活困難補助與醫療救助的建議》、《加大社會事業體制改革力度 推動社會事業大發展》、《加強規劃管理 推動政府規劃工作規范化》、《關于將寧波市殘疾人運動會納入市運會的建議》、《關于完善居民最低生活保障政策的建議》、《關于加強內部審計工作的建議》等6件黨派集體提案。邱智銘委員代表市委會在政協大會上作了《關于促進我市民營企業發展轉型的建議》的大會發言。
在本次大會上，民建市委會主委張明華當選市十三屆政協副主席，另有5位民建會員當選市政協常委，副主委國宇還被任命為市政協副秘書長。
會上，圍繞政協常委會工作報告和提案工作報告，委員們展開了熱烈討論，既實事求是地肯定了成績，又滿懷豪情地展望未來，就如何營造和發揮界別優勢，調動委員積極性，履行好政治協商、民主監督、參政議政職能坦誠心聲，建言獻策。許多委員的建言在會議簡報中得到反映，張明華、孫炎委員指出，在政協履職過程中存在著層次不同、效應不同的現象，委員個體的力量有限，只有發揮界別的優勢和作用，以界別為紐帶組建一個團隊，搭建一個平臺，將個體的力量整合起來，才能更加充分地發揮好政協委員的潛能。國宇委員表示，政協是一所大學校，能夠學到很多東西，作為委員不僅在會議期間要全身心投入，在平時也要找到發揮作用的有效方式，理順本職工作與委員職責之間的關系，提高履職水平。沈蓉丹委員認為，政協的作用體現在社會的各個方面，發揮作用的方式是潤物細無聲的，扮演的角色是拾遺補缺型的。勵維新委員建議，新一屆市政協要為委員履職創造好條件，努力做到“三到位”：創造委員知情知政的條件要到位，突出委員的主體作用要到位，爭取委員所在單位的支持要到位。於建良委員建議，市政協要注重在平時工作中為委員搭建溝通交流的平臺，充分調動委員的積極性，同時認為在提案辦理中很多答復“看上去很美”，但在實際落實過程中卻打了折扣，希望對提案的辦理要抓好反饋，狠抓落實。胡文翔委員說，政協工作報告思路清晰，內容實在，篇幅簡潔，體現了作風建設的成果，同時建議提案辦理要建立更細致的評價標準，簡單的“滿意率”不能反映提案辦理質量。羅龍利委員說，政協工作報告體現了廣納群言、關注民生、注重實效三個特點，同時建議要創造條件發揮委員在閉會期間履行職責的積極性，要反映委員有棱有角的意見，體現政協特色。
在對政府工作報告進行聯組討論時，委員們抓住與副市長余紅藝面對面協商的機會，精心準備，積極發言，就轉變經濟增長方式、建設節約型社會、推動寧波經濟又好又快發展反映情況、表達觀點。國宇委員呼吁把制度建設視作一種生產力，通過加強監控，促進生產要素的集約使用。他指出，經濟越發展，監督越重要。寧波市的經濟社會建設實踐表明，內部審計對組織的發展、管理的加強、資源的節約、效益的提高、舞弊的防范等目標的實現，起到了非常積極的作用，建議市政府加強內部審計制度建設，積極應對資源、環境、管理等壓力。同時，他還建議政府在涉及民生問題上要深入基層調研，直接傾聽民聲，將聽取民意納入決策程序。沈蓉丹委員建議，要在提高單位面積產出率上下功夫，樹立“畝產”意識。江家城委員說，創建綠色品牌既是實現節能的途徑，也是企業承擔社會責任的體現，要積極引導和規劃鼓勵企業向綠色品牌要效益。董蕙亞委員指出我市信息化建設缺乏統一規劃，部門各自為政，重復建設造成資源浪費，有悖“節約型”社會的原則。陸信國委員建議要改進完善社保政策，針對外來工特點制訂單獨的社保繳費政策，提高其繳費積極性，為構建和諧勞資關系提供政策保障。姚能宜委員就加強行業協會建設提出建議。陳天云委員建議政府要大力扶持發展與港口相關的服務業，通過服務業打造寧波港的競爭力。羅龍利委員說，當前就業壓力增加與企業用工成本增加的矛盾十分突出，要調整勞動政策，使企業在能承受的范圍內承擔用工成本。余紅藝副市長對委員們的發言進行了積極評價，逐一點評，著重提到國宇等委員發言中的一些精彩論點。她對委員們關心寧波發展、關注民生狀況的赤誠之心表示感動，并表示要把委員們切實可行的意見、建議帶回去，用于改進政府工作。
委員們在對政府工作報告進行小組討論中提出的一些意見、建議也在會議簡報中得到了較多反映。陸信國委員說，政府采購中的招投標評分機制需要改進，價格分權重過大，應更加重視企業的規模、資信、納稅等因素。於建良委員說，我市幼兒教育、學前教育的發展水平已經滯后于群眾的需求，建議新增財力要加大對公立幼兒園的投入，至少做到每個鄉鎮有一所。并建議以社區為單位，對60周歲以上的老年人建立健康檔案，體現政府對老年人的關愛。他還指出，寧波民營醫院發展水平較低，與其發展環境有關，民營醫院與公立醫院沒有站在“同一起跑線”上，建議政府為民營醫院營造一個公平競爭的環境，以緩解“看病難”問題。邱智銘委員說，要盡快出臺保護知識產權（尤其是專利）的地方性法規，建議市政府牽頭規劃建立一批產業信息化門戶平臺，政府要同時建立提供檢測、認證的綜合服務平臺。羅龍利委員說，今年政府工作中養老、參保人數只比去年增加15.1萬人，力度不大，不利于社保事業的發展。董蕙亞委員說，經濟適用房政策在實施過程中沒有達到預期目標，對于緩解貧困群眾住房難問題沒有起到預期作用，建議大力推行低成本高效率的廉租房制度。錢亞鴻委員說，外來務工人員數量持續增加必然帶來一系列社會管理問題，建議政府對外來人口與寧波市民之間如何共享社會資源的問題引起高度重視，并推出適宜的對策措施。於建良委員說，希望今后寧波更加發揚海內百川的胸懷，更加寬容地吸引來自全國各地的優秀人才，并對外來人口的管理成立一個綜合性管理機構，提高管理效能。
此外，委員們還對法院、檢察院工作報告進行了認真討論，提出意見建議。胡文翔委員說，目前部分人境外賭博愈演愈烈，“兩院”對此要加大打擊力度。要高度重視網絡犯罪、短信欺詐等新型犯罪活動的發生，對人民群眾關心的大案、要案要及時公布辦案結果。費震宇委員建議，“兩院”的網站內容要及時更新，構建好網絡信息平臺，擴大法制宣傳的覆蓋面，向社會各界和群眾更好地介紹、宣傳法律知識，切實發揮“兩院”在“法治寧波”建設中的宣傳作用。
委員們還就關注的問題撰寫提案，提交大會。據初步統計，僅民建界別的16名政協委員此次共提交提案30余件，內容涉及自主創新、城建、交通、醫療、教育、社保等多個領域。
