民建麗水市委會(huì)：關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)綠化工作的幾點(diǎn)建議
發(fā)布時(shí)間：2005-04-01 15:36:07
|
作者： 執(zhí)筆：鐘建偉
隨著城市化進(jìn)程加快，麗水城區(qū)夏季炎熱已成為人們的共同感受，城市綠化成為社會(huì)各界乃至廣大市民的一個(gè)熱門(mén)話(huà)題，人們熱切盼望通過(guò)包括植樹(shù)栽草、綠化城市在內(nèi)的各種方法來(lái)改善氣候條件。總體而言，目前我們市區(qū)的綠化面積仍然偏小，據(jù)調(diào)查，目前城市建成區(qū)綠地總面積為340.38萬(wàn)平方米，公共綠地144.98萬(wàn)平方米，綠地率和人均公共綠地率分別為19.4％和8.2％。據(jù)了解，當(dāng)前市區(qū)綠化和城市園林建設(shè)存在的主要問(wèn)題有：一是市區(qū)綠化受到可利用土地偏少等因素制約，綠地分布不均衡等問(wèn)題尚未從根本上得到解決。二是市區(qū)綠化是一項(xiàng)涉及部門(mén)較多，需多方面協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的系統(tǒng)工程，由于各種因素的影響，仍存在部分單位、居住區(qū)綠化建設(shè)滯后，綠化水平不高，一些部門(mén)單位、企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象。三是現(xiàn)有綠化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的綠化施工、養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)水平偏低，技術(shù)人員素質(zhì)不高，不能滿(mǎn)足城市化進(jìn)程中綠化管理的需要。四是仍然存在違章占地、人為破壞城市綠化的現(xiàn)象。五是在選擇綠化植物方面，體現(xiàn)綠化遮蔭功能不很突出，植物品種結(jié)構(gòu)仍有不太合理的地方，需進(jìn)一步調(diào)整和完善。
鑒于上述存在的問(wèn)題，為此建議：
一、加強(qiáng)宣傳工作,做好部門(mén)單位的協(xié)調(diào)配合。政府主管部門(mén)要加大宣傳力度，增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)單位的責(zé)任意識(shí)，在綠化工作的決策、規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等各環(huán)節(jié)，集思廣益，營(yíng)造一個(gè)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、社區(qū)和廣大市民之間上下聯(lián)動(dòng)、建設(shè)園林城市的氛圍。綠化主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與林業(yè)、水利、交通、開(kāi)發(fā)區(qū)以及社區(qū)、企業(yè)等的協(xié)調(diào)配合，著重抓好綠化水平不高、建設(shè)滯后的單位和小區(qū)的綠化工作，明確任務(wù)，保質(zhì)保量完成年度綠化工作計(jì)劃。
二、加強(qiáng)綠化系統(tǒng)規(guī)劃并加快落實(shí)，增加公共綠地面積，提高綠化率。以建成區(qū)為重點(diǎn)，新建城區(qū)為突破口，點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合，充分利用有限的土地，縮小新舊城區(qū)綠地分布不均衡的差距。舊城區(qū)綠化應(yīng)以點(diǎn)狀為主，充分利用零星空閑的街頭宅旁邊角地塊，提倡和鼓勵(lì)市民在自家庭院多植樹(shù)。道路沿線(xiàn)及城市內(nèi)河水系沿岸綠化應(yīng)線(xiàn)狀、塊狀相結(jié)合，城市各主要街道應(yīng)增加公共綠地，在每個(gè)新開(kāi)發(fā)的小區(qū)均配備休閑公共綠地，大的社區(qū)組團(tuán)如江濱、城北區(qū)塊、城東北楔形上風(fēng)地帶，以塊狀綠化為主，建設(shè)中心廣場(chǎng)綠化帶，以塊狀綠地的增加為突破口，逐步提高總體綠化率和人均公共綠地面積。
三、通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)和綠化養(yǎng)護(hù)水平。當(dāng)前，城區(qū)綠化專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍整體專(zhuān)業(yè)水平偏低，處于一個(gè)需通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制共同提高的過(guò)程，市區(qū)日常綠化養(yǎng)護(hù)人員基本為農(nóng)民工，養(yǎng)護(hù)技術(shù)和人員素質(zhì)都不高，要加強(qiáng)行業(yè)（資質(zhì)）管理，逐步提高專(zhuān)業(yè)化園林綠化公司的品位，走綠化市場(chǎng)化管理養(yǎng)護(hù)道路，如實(shí)行專(zhuān)業(yè)人士承包經(jīng)營(yíng)，新建項(xiàng)目（如開(kāi)發(fā)區(qū)道路綠化）采取向?qū)I(yè)綠化公司實(shí)行招投標(biāo)等。當(dāng)前綠化工作應(yīng)以建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并舉，養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)。
相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)推行項(xiàng)目包裝爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，或吸收如山海協(xié)作項(xiàng)目扶貧資金等外地資金，拓寬籌資渠道，增加政府資金投入，包括提高綠化主管部門(mén)的經(jīng)費(fèi)安排和建設(shè)養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金投入，確保綠化工作順利運(yùn)行。
四、加強(qiáng)行政執(zhí)法，保護(hù)現(xiàn)有的綠化，制止違章占用綠地和破壞綠化行為。對(duì)一些綠地被隨意改擴(kuò)建為路道，或違章占地建筑、踐踏破壞等問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)行政執(zhí)法，打擊違法占用綠地破壞綠化行為；同時(shí)要加強(qiáng)宣傳教育，提高市民愛(ài)護(hù)綠化的意識(shí)。在舊城改造中要注重保護(hù)原有綠化植被，盡量避免因城市改擴(kuò)建中對(duì)原有生態(tài)的破壞，對(duì)各種原因遭到破壞的綠化應(yīng)及時(shí)予以恢復(fù)或補(bǔ)充。
五、因地制宜，注重選擇適合本地地理、氣候環(huán)境的鄉(xiāng)土植物，并適當(dāng)調(diào)整植物品種結(jié)構(gòu)，凸顯遮蔭納涼、調(diào)節(jié)氣候的綠化功能。一是綠化植物品種構(gòu)成上，城區(qū)應(yīng)多植樹(shù)少栽花草，種樹(shù)宜多栽生長(zhǎng)快、樹(shù)冠大、抗干旱炎熱以及抵御風(fēng)雪等自然災(zāi)害較強(qiáng)的闊葉喬木。二是從適應(yīng)性角度出發(fā)，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，以香樟、桂花等鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，通過(guò)專(zhuān)家認(rèn)證，適當(dāng)引入其他優(yōu)良樹(shù)種，形成少數(shù)樹(shù)種為主，幾種樹(shù)木花草為輔的品種結(jié)構(gòu)，品種宜少而精。三是選擇樹(shù)種首先主要是體現(xiàn)其遮蔭納涼的功能，而后考慮美觀或其他的功能。小區(qū)、廣場(chǎng)、旁道及宅間綠地，應(yīng)栽大樹(shù)好樹(shù)，草坪和權(quán)木在干旱炎熱的夏季烈日肆虐下極易枯死，造成資源浪費(fèi)，更談不上遮蔭降溫的作用，點(diǎn)綴擺設(shè)式綠化應(yīng)盡量避免，同時(shí)廣場(chǎng)、公園等應(yīng)盡量減少水泥等硬化地面的裸露面積，確保綠化遮蔭密度。
