盡快培育IT產業 提升臺州制造業層次
發布時間：2005-05-25 13:54:57
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作者： 趙昌東
近幾年，我市圍繞“工業立市”戰略，經過上下努力，社會經濟發展迅速，先進制造業基地和品牌基地建設取得了明顯的成效，汽摩、及配件、醫藥化工、縫制設備、家用電器、塑料模具等五大主導行業形成了一定的規模，并具有一定的影響力。但綜觀各行業對資源依賴性較強，能耗較高，科技含量不高，附加值較低；有些產業屬于粗放型生產，有些行業環境污染大。在能源、環境、勞動力等各種壓力面前，這些產業繼續跨越式發展面臨諸多的困難。
從中國社科院發布的中國城市競爭力報告評價顯示，我市人力資源擁有的數量及質量狀況都很不理想，綜合生產率與增長速度的后勁嚴重不足，對城市總體的競爭力形成了重大影響。近幾年，我市重視對高新技術產業發展，主導產業中高技術的運用不斷突破，但仍沒形成一定的產業規模，許多核心技術沒有掌握。隨著臺州原有民營企業機制靈活優勢正在逐步減弱，能源等各種制約因素不斷凸現，我市急需尋求一項富有競爭力的優勢產業。
IT產業作為二十世紀新興的行業，具有科技含量高、競爭力強、經濟效益好、能源消耗低、環境壓力少等特點，與我市現有產業具有極強的互補性，也符合我市提出大力培育電子信息、新型材料、臨港型工業等新興產業要求。
據調查，現在我市IT產業產值極少，具有極大的發展潛力。建議充分利用我市正在開展的 “工業服務年”“項目推進年”的機會，盡快培育壯大IT產業，使之成為我市的新的經濟增長率點，提升制造業的競爭力。
一、提高認識，將軟件產業提升到振興我市工業戰略的高度來認識。1、政府應當確立對軟件產業的正確認識，改變原先IT產業是信息產業中硬件制造業的一個補充的狹窄概念，把軟件行業提升到與能源行業、化工行業等工業行業同等的地位。2、明確IT產業的管理部門，將所有涉及到該產業的管理職能集中起來，由一個統一的部門來行使監管職責，制定產業的政策。3、構建開放的外部政策環境，建立可操作性強的、透明的稅收減免扶持政策。對引進IT企業，由政府給予適當貼補。4、擴大鼓勵支持軟件企業的覆蓋范圍。除了擁有獨立的軟件產品企業外，對提供軟件服務（包括軟件出口服務和IT外包服務）的企業也一并予以支持，享受有關IT優惠政策。
二、建立高新技術風險投資制度和體系，為軟件企業提供金融優惠和支持。建立面向中小型企業的風險基金，用于軟件企業擔保取得銀行貸款，為軟件企業提供急需的啟動和發展基金。
三、重視軟件人才的培養。利用建設“浙大兩院”建設機會，投巨資引進先進設備，設立軟件研究機構，創造良好研究環境。利用臺州大學園區，設立計算機信息學院和專業，引進西方發達國家著名學府的師資、教材和教學管理，培訓軟件實用人才。
四、興建軟件園區。以星星電子工業園區、濱海工業區塊為基礎，制定《軟件技術園區計劃》，提供良好的基地設施和相應的配套服務政策，吸引軟件企業進駐，免征一定年限企業所得稅。鼓勵企業引進國內外先進技術、設備，著力開發研究高新電子及IT產品，提升整體水平。
五、組建非政府組織的軟件行業服務協會。幫助企業獲取市場信息、溝通相互聯系、組織宣傳和展覽、組織研討會、幫助企業接軌國際；與政府部門溝通，向政府反映問題，成為溝通企業與政府的橋梁和紐帶，讓協會真正成為軟件行業提供服務的行業組織。
