程煒：推進新世紀多黨合作事業發展的綱領性文件
發布時間：2005-04-16 17:02:05
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作者： 民建省委會名譽主委 程 煒
《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》的頒布，既是對建國以來特別是中共中央（89）14號文件貫徹實施15年來實踐經驗的科學總結，又是指導新世紀多黨合作事業發展的綱領性文件，這是我國政治生活中的一件大事，我們一定要認真學習宣傳，深刻領會文件精神。初步學習之后我有四點感受：
一、愛國統一戰線是建設中國特色社會主義事業的重要法寶，在我國政治生活中發揮著越來越重要的作用。中共中央的幾代領導集體對愛國統一戰線和多黨合作事業歷來十分重視，正如《意見》所概括的，以毛澤東同志為核心的第一代領導集體創立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，以鄧小平同志為核心的第二代領導集體進一步鞏固和發展了這一制度，以江澤民同志為核心的第三代領導集體堅持和完善了這一制度。中共十六大后，以胡錦濤同志為總書記的中共中央繼往開來，與時俱進，進一步把多黨合作制度提高到加強中共執政能力建設、發展社會主義民主政治和建設社會主義政治文明的高度，堅持把政治協商納入決策程序，充分體現了中國共產黨科學執政、民主執政、依法執政的要求。我在上世紀50年代加入民建，親身經歷了上述各個時期，受到了極大的鼓舞和有力的鞭策。
二、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度，適合我國國情，具有無比的優越性。我國實行的多黨合作制度同西方國家的多黨制、兩黨制有本質的區別，我們是以“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”為顯著特征的，共產黨和各民主黨派之間在根本利益上是一致的，并通過真誠合作、政治協商來實現共同的目標。而西方的政黨制度中各政黨代表的是各自的資本集團的利益，他們互相傾軋、勾心斗角，容易引發社會動蕩。我們絕不照抄照搬別國政治制度的模式。中國政局要穩定，必須堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
三、中共中央（89）14號文件是以鄧小平理論為指導、總結概括了幾十年來黨領導多黨合作和政治協商制度的經驗，明確規定了我國多黨合作的基本原則、政策思想和主要內容，有力地推進了新時期多黨合作事業的蓬勃發展。在此基礎上，最近中共中央又頒布了關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見。這兩個文件的基本精神是一致的，而且《意見》在內容上更豐富，理論上有新的突破，制度上更加規范。如《意見》對進一步完善政治協商的原則、內容、形式和程序都作了明確規定，政治協商的內容必須提前通知，民主黨派要集體研究后提出意見建議，中共對民主黨派的意見建議要及時反饋等，都有具體規定，指導性、操作性強。相信通過規范化、制度化、程序化建設，對多黨合作事業的發展和推進社會主義政治文明建設，必將起到重要的促進作用。
四、隨著多黨合作事業的不斷發展，對民主黨派的自身建設提出了更高的要求。如何把民建建設成為適應新世紀要求的參政黨，這是擺在我們面前一項艱巨又光榮的任務。現在我們離文件要求還有差距。如進行政治協商，已經不是一般地反映情況，提提意見而已，而是要使我們的意見建議被黨委政府采納，進入黨委決策系統，這就要求我們必須把民主黨派的人才資源整合起來，深入實際、深入基層，調查研究，進一步提高參政能力和水平。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實加強思想建設、組織建設和制度建設，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力和合作共事能力，把學習貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神同學習《意見》緊密結合起來，進一步增強歷史責任感、使命感，與時俱進，為落實科學發展觀，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，作出應有的貢獻，以實際行動紀念民建成立60周年。
