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    近幾年來，我縣的新農村建設取得了顯著成績，村容村貌、農民居住環境及生活質量都有了很大改善。隨著農村經濟全面繁榮，廣大農民生活水平的不斷提高，農民要求改善居住條件的愿望也越來越迫切，農村建房熱始終居高不下并呈增長趨勢。但是，當前農村宅基地出現了一些一戶多宅、宅基地流轉難等問題，影響了全面推進新農村建設進程。因此，進一步加強對農村宅基地的管理，是提高農民物質文化生活水平，全面建設小康水平的重要保證。
    一、存在問題
    1、一戶多宅、宅基地超標等現象較為普遍。由于歷史原因，農村“一戶多宅”的現象較為普遍，現階段單獨由國土部門進行清理難度較大。雖然有關部門和鎮（鄉、街道）在審批建房過程中嚴格執行法律規定，并制定相關的管理措施，但由于多方面的原因，這些政策規定難以執行到位。
    2、“空心村”現象比較突出。 一方面由于村莊外延擴展，村民外出打工、經商造成的搬遷，使得村莊內部空閑地多，造成了土地浪費，形成了大量的“空心村”，浪費了有限的國土資源，另一方面缺房戶又無地可用，不僅加劇了人多地少的矛盾，而且給社會增添了不安定因素，嚴重制約了當前新農村建設。
    3、村莊宅基地管理不到位。一些村莊宅基地分配緊張，導致部分村民住房困難問題突出。與此同時，城鎮居民借他人名義建房的情況難以根除。在新農村建設過程中，一些村莊的規劃建設，特別是中心村的規劃建設因土地制約而使其集聚能力得不到發揮。
    二、改進意見
    1、開展“一戶多宅”集中專項整治活動。建議由政府牽頭，整合各職能部門和鎮（鄉、街道）力量，在全縣范圍內組織開展一次“一戶多宅”的清理整治活動，要求以村為單位查清建新不拆舊、一戶多宅、超面積建房建圍墻等情況,并登記造冊,張榜公布,接受群眾監督，查清底子不留死角。
    2、嚴格土地執法，建立長效管理機制。按照土地管理發等法律法規規定，嚴肅執法剛性，堅決查處“一戶多宅”、少批多建冒名代建等違反土地法的行為。在此基礎上，由國土部門和鎮（鄉、街道）建立和完善“一戶一宅”的長效管理機制。
    3、加強對農村宅基地流轉等難點的破解。建議國土部門會同有關部門積極研究政策，摸索宅基地有償使用的經驗，制定宅基地流轉的相關實施意見，破解農村宅基地流轉難點問題。
    4、加強對農村宅基地管理工作的扶持力度。要統籌協調各部門和鎮（鄉、街道）的力量，合理統籌資金，按照新農村建設的要求積極推進農村宅基地管理工作。國土部門要積極對接上級部門，爭取建設用地指標、資金等的支持，一方面解決一些村莊宅基地緊張問題，另一方面為城鎮建設拓展空間。
    5、要加大宅基地管理的宣傳教育力度。利用多種形式,加強土地管理法律法規、政策的宣傳。通過宣傳教育,增強群眾珍惜土地的意識和法律意識,為加強農村宅基地管理創造良好的社會環境。