關于加快我省汽車電子產業發展的建議
發布時間：2011-03-17 10:54:55
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作者： 民建浙江省委會
汽車電子是車體汽車電子控制裝置和車載汽車電子控制裝置的總稱，產品十分廣泛，從車用微控制器芯片、總線技術、車用傳感器與模塊，到發動機電控、電子自動變速控制器、電子底盤、分布式車身控制系統、車載娛樂信息系統、車載網絡系統、導航系統，再到新能源汽車的動力總成控制系統、電機及其控制系統、電池管理和控制系統，都是汽車電子產品。隨著人們對汽車舒適、安全、環保、智能需求的提高，汽車正變成一個集應用電子、通訊、IT、家電、服務等產業最新技術為一體的機械平臺，未來的汽車將更加智能化、網絡化和高度安全化。汽車電子產業是多技術與電子信息技術深度融合的新興產業，既是傳統汽車的升級方向，也是新能源電動汽車發展的主要方向，目前汽車技術創新的90％以上都與汽車電子有關，國家的《汽車產業調整和振興規劃》和《電子信息產業調整和振興規劃》中都把汽車電子產業作為主攻方向。汽車電子產業具有“小、精、尖”特點，可作為浙江傳統產業重要的升級方向之一，又可作為浙江戰略性新興產業的主攻方向之一，政府和社會須進一步重視，抓住機遇，理順關系，抓準切入點，作為產業轉型升級的重要發力點和新經濟的增長點。
一、我國和我省汽車電子產業發展情況
1、汽車電子產業市場及發展前景
2009年我國汽車產量達到近1379.1萬輛，已成為世界第一大汽車生產大國。汽車電子占整車成本比重也正在逐漸加大，10年前其占比只有10%左右，目前已達到20％-25％，高檔車達40%以上；我國汽車電子市場規模連續五年增長率超過30％，2009年我國汽車電子產品市場規模達到約1483億元，預計到2012年將達到3000億元。
目前我國涉及汽車電子生產和服務的企業基本處于起步階段，尚未形成規模，只能生產技術含量不高、功能較單一的產品。中高檔產品基本都是進口的或外企配套的，致使我國汽車產業發展面臨核心技術“空心化”的不利地位。近年來，國家有關部委高度重視汽車電子技術的發展，國家“863”計劃專門設有汽車電子專項，工信部重點支持發展六項汽車電子產品。
2、我省發展汽車電子產業的有利因素和不利因素
有利因素主要有：
1、我省發展汽車電子產業具有優勢。首先，我省汽車零配件產業發展迅速，2008年，我省規模以上的汽車及零部件企業1670余家（其中整車企業12家和改裝車24家），汽車零部件總產值已達1370億元和出口38.3億美元，在全國各省市排名第一，汽車零部件在國內乃至全球都有一定影響力，是全球最大的萬向節和車輛熱交換器生產基地，燃油泵、減震器、離合器、輪轂等產量在國內領先。其次，與汽車電子的相關基礎產業較好，機械制造中的五金、塑料加工、模具等產業基礎扎實，電子信息產業在國內領先，并集聚了大批人才。
2、全球化采購為我省發展汽車電子產業提供了契機。隨著汽車行業競爭加劇，成本控制越來越嚴，汽車電子零部件已演變成全球化采購，打破了原有的零部件企業與整車企業相互封閉的配套合作方式，靈活的零部件采購模式已成主流，為汽車電子廠商提供更多公平競爭的機會。
3、靈活的經濟模式為我省發展汽車電子產業提供了動力。我省民營經濟憑著“自主創新能力強，反應速度快”的經營模式，與國有汽車企業和合資企業相比，具有機制靈活和價格優勢。近幾年，選擇在低檔車的錯位發展使我省民營企業增強了經濟實力，贏得了經驗。目前，省內一些知名汽車零部件企業已經瞄準了汽車電子行業，如萬向集團在開發主動懸架系統、ABS產品及電動汽車控制器，萬達汽車方向機公司在研發電動轉向控制器ECU等。
不利因素主要有：
一是汽車電子產業尚未得到政府充分的重視，在我省的“十二五”規劃確定了9個戰略性新興產業，涉及到汽車電子產業只是新能源汽車中的一部分，各地政府對汽車電子產業發展處于放任自流狀態；二是政府在引導和支撐上力度不大，尚未形成完備的研發、檢測和咨詢等服務體系；三是企業的研發能力很弱，無法與國際汽車電子企業對接或競爭，汽車電子研發人才集聚也不足。
二、對加快我省發展汽車電子產業的建議
汽車電子產業在我省尚處于發展初期，單純依靠企業的努力是遠遠不夠的，必須提高機遇意識，政企合力、多管齊下，采取切實有效的措施加以推進。
1、發揮政府在培育和發展汽車電子產業的引導作用
一是建議省政府有關部門牽頭，建立汽車電子產業培育和發展領導小組，部門協調、形成合力、統一行動，加強對全省汽車電子產業的統籌規劃和宏觀指導，抓緊制定汽車電子產業發展專項規劃和發展戰略，在杭州灣及沿海產業帶中規劃若干個汽車電子產業園。
二是研究制定扶持汽車電子產業的相關政策，特別是把汽車電子產業全部納入戰略性新興產業，作為重點扶持。
三是努力培育一批汽車電子龍頭骨干企業，鼓勵其國內外上市，做大做強，帶動產業發展。
四是把汽車電子產業作為招商的重點，加強同美、日、德等汽車電子產業發達國家的企業合作，引進一批汽車電子重大項目進入園區。
五是鼓勵省內整車企業、零部件企業、電子信息企業合并重組，發揮各自在機械、電子、軟件等方面的技術優勢和市場優勢，進軍汽車電子產業。
六是鼓勵各類創業風險投資引導基金投資汽車電子類項目，鼓勵社會和企業建立各類汽車電子的VC、PE和產業投資基金，加強金融支撐。
2、以科技創新為前導，以人才為基礎，加快國際化合作步伐，找準汽車電子產業發展的切入點
一是要選準切入點。汽車電子產品種類很多，車載電子門檻較低，應鼓勵我省家電企業和電子企業切入，控制電子中低技術含量的車燈照明系統、總線技術、智能座椅等車身電子產品也可大力推進。高難度的控制電子產品，可與國外廠家和科研機構合作，引進、吸收和消化國外先進技術，加大研發力度，如方向盤和EPS結合成完整的轉向系、電子輔助制動（EBA）、無級變速CVT等產品，一旦突破，每個產品每年十億以上市場空間，其利潤空間很大。
二是加快汽車電子產業技術創新體系建設，重點加強省汽車及零部件產業科技創新服務平臺和產業技術創新聯盟等載體的建設，強化平臺管理和考核。整合省內外的各類創新資源，建設省級汽車電子重點實驗室、工程技術中心和檢測中心等，積極鼓勵形成以企業為主體，產學研相結合的汽車電子技術創新體系。建立汽車電子產業科技專項，強調項目頂層設計與企業需求結合，突破一些關鍵共性技術。
三是加大汽車電子技術人才的引進和培養力度。發揮高校、高新技術園區、科研機構和企業等優勢，積極引進汽車電子方面海內外高層次人才及其團隊。充分利用浙大、浙工大、杭州電子科技大學等大中專院校的辦學優勢，多渠道培養多層次汽車電子專業人才。
一、我國和我省汽車電子產業發展情況
1、汽車電子產業市場及發展前景
2009年我國汽車產量達到近1379.1萬輛，已成為世界第一大汽車生產大國。汽車電子占整車成本比重也正在逐漸加大，10年前其占比只有10%左右，目前已達到20％-25％，高檔車達40%以上；我國汽車電子市場規模連續五年增長率超過30％，2009年我國汽車電子產品市場規模達到約1483億元，預計到2012年將達到3000億元。
目前我國涉及汽車電子生產和服務的企業基本處于起步階段，尚未形成規模，只能生產技術含量不高、功能較單一的產品。中高檔產品基本都是進口的或外企配套的，致使我國汽車產業發展面臨核心技術“空心化”的不利地位。近年來，國家有關部委高度重視汽車電子技術的發展，國家“863”計劃專門設有汽車電子專項，工信部重點支持發展六項汽車電子產品。
2、我省發展汽車電子產業的有利因素和不利因素
有利因素主要有：
1、我省發展汽車電子產業具有優勢。首先，我省汽車零配件產業發展迅速，2008年，我省規模以上的汽車及零部件企業1670余家（其中整車企業12家和改裝車24家），汽車零部件總產值已達1370億元和出口38.3億美元，在全國各省市排名第一，汽車零部件在國內乃至全球都有一定影響力，是全球最大的萬向節和車輛熱交換器生產基地，燃油泵、減震器、離合器、輪轂等產量在國內領先。其次，與汽車電子的相關基礎產業較好，機械制造中的五金、塑料加工、模具等產業基礎扎實，電子信息產業在國內領先，并集聚了大批人才。
2、全球化采購為我省發展汽車電子產業提供了契機。隨著汽車行業競爭加劇，成本控制越來越嚴，汽車電子零部件已演變成全球化采購，打破了原有的零部件企業與整車企業相互封閉的配套合作方式，靈活的零部件采購模式已成主流，為汽車電子廠商提供更多公平競爭的機會。
3、靈活的經濟模式為我省發展汽車電子產業提供了動力。我省民營經濟憑著“自主創新能力強，反應速度快”的經營模式，與國有汽車企業和合資企業相比，具有機制靈活和價格優勢。近幾年，選擇在低檔車的錯位發展使我省民營企業增強了經濟實力，贏得了經驗。目前，省內一些知名汽車零部件企業已經瞄準了汽車電子行業，如萬向集團在開發主動懸架系統、ABS產品及電動汽車控制器，萬達汽車方向機公司在研發電動轉向控制器ECU等。
不利因素主要有：
一是汽車電子產業尚未得到政府充分的重視，在我省的“十二五”規劃確定了9個戰略性新興產業，涉及到汽車電子產業只是新能源汽車中的一部分，各地政府對汽車電子產業發展處于放任自流狀態；二是政府在引導和支撐上力度不大，尚未形成完備的研發、檢測和咨詢等服務體系；三是企業的研發能力很弱，無法與國際汽車電子企業對接或競爭，汽車電子研發人才集聚也不足。
二、對加快我省發展汽車電子產業的建議
汽車電子產業在我省尚處于發展初期，單純依靠企業的努力是遠遠不夠的，必須提高機遇意識，政企合力、多管齊下，采取切實有效的措施加以推進。
1、發揮政府在培育和發展汽車電子產業的引導作用
一是建議省政府有關部門牽頭，建立汽車電子產業培育和發展領導小組，部門協調、形成合力、統一行動，加強對全省汽車電子產業的統籌規劃和宏觀指導，抓緊制定汽車電子產業發展專項規劃和發展戰略，在杭州灣及沿海產業帶中規劃若干個汽車電子產業園。
二是研究制定扶持汽車電子產業的相關政策，特別是把汽車電子產業全部納入戰略性新興產業，作為重點扶持。
三是努力培育一批汽車電子龍頭骨干企業，鼓勵其國內外上市，做大做強，帶動產業發展。
四是把汽車電子產業作為招商的重點，加強同美、日、德等汽車電子產業發達國家的企業合作，引進一批汽車電子重大項目進入園區。
五是鼓勵省內整車企業、零部件企業、電子信息企業合并重組，發揮各自在機械、電子、軟件等方面的技術優勢和市場優勢，進軍汽車電子產業。
六是鼓勵各類創業風險投資引導基金投資汽車電子類項目，鼓勵社會和企業建立各類汽車電子的VC、PE和產業投資基金，加強金融支撐。
2、以科技創新為前導，以人才為基礎，加快國際化合作步伐，找準汽車電子產業發展的切入點
一是要選準切入點。汽車電子產品種類很多，車載電子門檻較低，應鼓勵我省家電企業和電子企業切入，控制電子中低技術含量的車燈照明系統、總線技術、智能座椅等車身電子產品也可大力推進。高難度的控制電子產品，可與國外廠家和科研機構合作，引進、吸收和消化國外先進技術，加大研發力度，如方向盤和EPS結合成完整的轉向系、電子輔助制動（EBA）、無級變速CVT等產品，一旦突破，每個產品每年十億以上市場空間，其利潤空間很大。
二是加快汽車電子產業技術創新體系建設，重點加強省汽車及零部件產業科技創新服務平臺和產業技術創新聯盟等載體的建設，強化平臺管理和考核。整合省內外的各類創新資源，建設省級汽車電子重點實驗室、工程技術中心和檢測中心等，積極鼓勵形成以企業為主體，產學研相結合的汽車電子技術創新體系。建立汽車電子產業科技專項，強調項目頂層設計與企業需求結合，突破一些關鍵共性技術。
三是加大汽車電子技術人才的引進和培養力度。發揮高校、高新技術園區、科研機構和企業等優勢，積極引進汽車電子方面海內外高層次人才及其團隊。充分利用浙大、浙工大、杭州電子科技大學等大中專院校的辦學優勢，多渠道培養多層次汽車電子專業人才。
