建言獻(xiàn)策
省政協(xié)委員提出發(fā)展省域經(jīng)濟(jì)， 建設(shè)國(guó)際大都市
發(fā)布時(shí)間：2016-03-11 14:34:51
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作者： 本報(bào)記者 鄭銳
聯(lián)誼報(bào)訊 “把全省當(dāng)作一座現(xiàn)代化的國(guó)際大都市來建設(shè)，是城市化規(guī)律的要求，是浙江城市化發(fā)展的最高境界。”說起浙江的城市化建設(shè)，省政協(xié)常委、民建省委會(huì)副主委、省貿(mào)促會(huì)巡視員黃小杭認(rèn)為，從縣域經(jīng)濟(jì)走向省域經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是浙江發(fā)展的大方向，把全省作為一座現(xiàn)代化的國(guó)際大都市來規(guī)劃和建設(shè)，意義重大。
為什么要發(fā)展省域經(jīng)濟(jì)？黃小杭分析，以個(gè)私企業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場(chǎng)為特征的縣域經(jīng)濟(jì)，是浙江人民在改革開放中的創(chuàng)舉，但其局限性也日益顯現(xiàn)，各自為政，產(chǎn)業(yè)重復(fù)，資源浪費(fèi)，縣與縣之間難以形成合力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過兩百多年的快速、曲折的城市化歷程，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)和動(dòng)力，從小城鎮(zhèn)起步，到許多小中大城市連成一片，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而形成更大范圍、更高層次的經(jīng)濟(jì)圈都市群，發(fā)展中曾出現(xiàn)的環(huán)境污染、交通擁堵、資源浪費(fèi)、社會(huì)矛盾凸現(xiàn)等問題也逐步得以緩解。而目前中國(guó)規(guī)劃并實(shí)施的較大規(guī)模城市群已超過20個(gè)，其中沒有以浙江（城市）命名的。
為此他建議，首先要強(qiáng)化全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體謀劃，要從全球化的眼光，按照全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中浙江定位和自身特點(diǎn)，加快完善全省發(fā)展規(guī)劃和城市化戰(zhàn)略。要把全省當(dāng)作一個(gè)整體，作為一個(gè)大的自然地、經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群、風(fēng)景域和社會(huì)網(wǎng)，做到全省一張規(guī)劃圖，一盤運(yùn)作棋，從全省高度統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、空間布局、環(huán)境生態(tài)、山海城農(nóng)、對(duì)外開放、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)管理等重大要素，實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)能、效益的最優(yōu)化，保證可持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，要重視協(xié)調(diào)市域經(jīng)濟(jì)和跨市融合，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市是發(fā)展的橋梁和紐帶。要在統(tǒng)一規(guī)劃下，把經(jīng)濟(jì)區(qū)域、市場(chǎng)力量的優(yōu)勢(shì)與行政區(qū)劃、政府力量有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)好市域內(nèi)各縣（區(qū)、市）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，協(xié)調(diào)好跨若干市的整合聯(lián)合，建立跨行政區(qū)劃城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，提升各種要素的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如，杭州經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)輻射到湖嘉紹等地，甬舟滬的海洋港航經(jīng)濟(jì)一體化、麗溫衢等山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都已取得成效。
此外，要繼續(xù)夯實(shí)和完善縣域經(jīng)濟(jì)。黃小杭說，縣域是中國(guó)生活幸福指數(shù)最高的區(qū)域，現(xiàn)在中小城市正面臨新的發(fā)展機(jī)遇，我省的縣域經(jīng)濟(jì)必須全力提升加強(qiáng)，繼續(xù)走在前列。應(yīng)加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治水治氣，拆違保潔，安居樂業(yè)。他相信，隨著縣域、市域、省域經(jīng)濟(jì)的共同推進(jìn)，現(xiàn)代化國(guó)際大都市的逐步形成，浙江一定會(huì)成為“中國(guó)夢(mèng)”畫卷中燦爛絢目的景觀。
為什么要發(fā)展省域經(jīng)濟(jì)？黃小杭分析，以個(gè)私企業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)和專業(yè)市場(chǎng)為特征的縣域經(jīng)濟(jì)，是浙江人民在改革開放中的創(chuàng)舉，但其局限性也日益顯現(xiàn)，各自為政，產(chǎn)業(yè)重復(fù)，資源浪費(fèi)，縣與縣之間難以形成合力。一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過兩百多年的快速、曲折的城市化歷程，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)和動(dòng)力，從小城鎮(zhèn)起步，到許多小中大城市連成一片，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)而形成更大范圍、更高層次的經(jīng)濟(jì)圈都市群，發(fā)展中曾出現(xiàn)的環(huán)境污染、交通擁堵、資源浪費(fèi)、社會(huì)矛盾凸現(xiàn)等問題也逐步得以緩解。而目前中國(guó)規(guī)劃并實(shí)施的較大規(guī)模城市群已超過20個(gè)，其中沒有以浙江（城市）命名的。
為此他建議，首先要強(qiáng)化全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體謀劃，要從全球化的眼光，按照全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中浙江定位和自身特點(diǎn)，加快完善全省發(fā)展規(guī)劃和城市化戰(zhàn)略。要把全省當(dāng)作一個(gè)整體，作為一個(gè)大的自然地、經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群、風(fēng)景域和社會(huì)網(wǎng)，做到全省一張規(guī)劃圖，一盤運(yùn)作棋，從全省高度統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、空間布局、環(huán)境生態(tài)、山海城農(nóng)、對(duì)外開放、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)管理等重大要素，實(shí)現(xiàn)資源、產(chǎn)能、效益的最優(yōu)化，保證可持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，要重視協(xié)調(diào)市域經(jīng)濟(jì)和跨市融合，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市是發(fā)展的橋梁和紐帶。要在統(tǒng)一規(guī)劃下，把經(jīng)濟(jì)區(qū)域、市場(chǎng)力量的優(yōu)勢(shì)與行政區(qū)劃、政府力量有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)好市域內(nèi)各縣（區(qū)、市）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，協(xié)調(diào)好跨若干市的整合聯(lián)合，建立跨行政區(qū)劃城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，提升各種要素的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。比如，杭州經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)輻射到湖嘉紹等地，甬舟滬的海洋港航經(jīng)濟(jì)一體化、麗溫衢等山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都已取得成效。
此外，要繼續(xù)夯實(shí)和完善縣域經(jīng)濟(jì)。黃小杭說，縣域是中國(guó)生活幸福指數(shù)最高的區(qū)域，現(xiàn)在中小城市正面臨新的發(fā)展機(jī)遇，我省的縣域經(jīng)濟(jì)必須全力提升加強(qiáng)，繼續(xù)走在前列。應(yīng)加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治水治氣，拆違保潔，安居樂業(yè)。他相信，隨著縣域、市域、省域經(jīng)濟(jì)的共同推進(jìn)，現(xiàn)代化國(guó)際大都市的逐步形成，浙江一定會(huì)成為“中國(guó)夢(mèng)”畫卷中燦爛絢目的景觀。
