2019年7月6日，阿塞拜疆巴庫，第43屆世界遺產(chǎn)大會傳來喜訊，杭州良渚古城遺址申遺成功，中華五千年文明得到了國際社會公認(rèn)，浙江和杭州的知名度、美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步提升！此時，與大家一樣，浙江民建人為20年來為申遺建言獻(xiàn)策，感到欣慰。
世界遺產(chǎn)，是國際公認(rèn)的自然景觀和文物古跡領(lǐng)域的世界金名片。1999年，世紀(jì)之交，中國經(jīng)過15年申遺，已經(jīng)在一半以上省擁有23處世界遺產(chǎn)，浙江仍為零；同時加快城市化與保護(hù)歷史遺產(chǎn)的矛盾日益凸顯。當(dāng)年浙江強(qiáng)力推出文化大省建設(shè)，浙江民建建言獻(xiàn)策從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到文化建設(shè)。
1999年上半年，杭州歷史文化名城核心地段清河坊面臨消失，民建會員向杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)寫信，呼吁推土機(jī)下?lián)尵裙懦抢辖郑玫讲杉{。2018年10月，杭州日報展示四十年改革開放成就，專版記敘搶救清河坊，稱其“開創(chuàng)了杭州歷史街區(qū)保護(hù)先河，進(jìn)入了全面保護(hù)古城歷史文化遺產(chǎn)的軌道；是中國民間發(fā)起保護(hù)文化遺產(chǎn)的第一個成功事例，改革開放以來遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的一個典范”。
1999年下半年，轉(zhuǎn)向西湖。民建會員在浙江市場導(dǎo)報頭版彩色整版刊發(fā)了《西湖何時能成為“世界遺產(chǎn)”》，隨后連發(fā)七組文章，專家座談，學(xué)者發(fā)聲，市民熱議，杭州市政府表示西湖申遺正式拉開序幕！光明日報稱“這是西湖申遺的第一聲春雷”。
接著，浙江民建對申遺的目光，從西湖擴(kuò)大到整個浙江，十年十次建言——
2000年2月，民建省委會向中共省委、省政府報送了《關(guān)于加快申報世界遺產(chǎn) 樹立文化大省標(biāo)志的建議》，充分認(rèn)識申報世界遺產(chǎn)的重要性，認(rèn)識申遺標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、周期長、競爭強(qiáng)的艱巨性，發(fā)揮浙江良渚遺址群、西湖、普陀山、雁蕩山、楠溪江等項目優(yōu)勢，正式啟動申遺，早日實現(xiàn)浙江世界遺產(chǎn)零的突破。中共省委書記、分管副省長作出批示，省委、省政府“兩辦”’要求有關(guān)市、縣和部門認(rèn)真研究，制定規(guī)劃，提出可行方案，積極組織實施。12月，《浙江省建設(shè)文化大省綱要（2001——2020）》提出到2020年浙江爭取有一處世界文化遺產(chǎn)。
2001年2月，省政協(xié)八屆四次大會，吳國華、陳小平委員代表民建省委會大會發(fā)言，提出近期重點推出蘇浙合作的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)（浙江有南潯、西塘和烏鎮(zhèn)）項目，盡快規(guī)劃良渚遺址國家公園等建議，爭取到2020年浙江有3—5處世界遺產(chǎn)。會后被列為省政協(xié)主席督辦的一號重點提案，兩位副省長批示并領(lǐng)辦，時任省政協(xié)副主席、民建省委會主委程煒帶隊調(diào)研。辦理結(jié)果，11月，浙江省建設(shè)廳正式向國家建設(shè)部上報江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，這是浙江第一個申遺文本。經(jīng)過多年努力，2014年浙江南潯水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)作為大運(yùn)河項目的組成部分申遺成功。2014年首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)召開，會址永久落戶烏鎮(zhèn)，千年古鎮(zhèn)與現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)結(jié)緣。2015年，國家把江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)項目范圍從6個擴(kuò)大到10多個鎮(zhèn)，爭取盡快申遺。
2002年1月，省政協(xié)八屆五次大會，時任省政協(xié)副主席、民建省委會主委程煒提出關(guān)于建立申遺專項資金的建議。經(jīng)分管副省長批示、省財政廳主辦，安排了專項用于申遺的資金。
2003年1月，省政協(xié)九屆一次大會，民建追蹤建議，把申遺列為遺產(chǎn)地政府的一項重要工作，抓好江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、良渚遺址、西湖等重點項目，同時啟動“非物質(zhì)”遺產(chǎn)的研究和申報。提案承辦單位省文化、建設(shè)等部門表示，贊同成立省申遺領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，制定我省申遺總體規(guī)劃方案，與國家有關(guān)部門溝通，明確目標(biāo)，抓住重點，循序漸進(jìn)。
2003年1月，民建省委會信息，建議“良渚遺址—西湖”合并申遺。鑒于峨眉山-樂山大佛、青城山-都江堰都是兩處合并申遺成功的經(jīng)驗，改革創(chuàng)新，良渚和西湖同為文化遺產(chǎn)，同處一地，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，一次申報兩項同時成功，大大降低申遺排隊、名額難度，雙雙早日成功。民建多次建議，媒體廣為報道。杭州市領(lǐng)導(dǎo)批示，認(rèn)為可以認(rèn)真研究此事，以如何更有利為準(zhǔn)。省建設(shè)廳認(rèn)為，民建提出的“西湖-良渚遺址”合并申遺，為探索合適的申報方式提出了富有建設(shè)性的意見，對改進(jìn)申遺組織工作具有重要的參考價值。
2003年 5月，民建省委會向時任省長呂祖善專報三點申遺建議。呂省長以及兩位副省長批示，省政府辦公廳牽頭組織調(diào)研，提出了全省申遺工作的五點意見。
2003年7月，省政協(xié)信息專報省委領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)容為民建界省政協(xié)委員對申遺四點建議。建議寫道，第27屆世界遺產(chǎn)大會后國內(nèi)申遺競爭空前激烈，浙江要堅持不懈，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)意識，注重方法，借鑒經(jīng)驗，有機(jī)結(jié)合，推出江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、良渚遺址、西湖等強(qiáng)項，定能成功。省委領(lǐng)導(dǎo)專門作了批示。
2004年3月，全國政協(xié)十屆二次大會，時任全國政協(xié)委員、民建浙江省委會主委吳國華遞交了《關(guān)于優(yōu)先考慮浙江項目申報世界遺產(chǎn)的建議》。10月，國家文物局的答復(fù)令人振奮：一是理解對浙江世界遺產(chǎn)零狀況的焦慮，支持浙江省委、省政府申報世界遺產(chǎn)、建設(shè)文化大省的舉措，愿意加大對浙江省申報世界遺產(chǎn)的支持力度；二是我局認(rèn)真考慮浙江省申報的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、杭州良渚遺址、西湖-龍井茶等6個項目，爭取列入中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備清單；三是我們愿同浙江省各級政府和公眾共同努力，保護(hù)好浙江省的文化遺產(chǎn)，爭取盡早使浙江省世界遺產(chǎn)項目有零的突破。
2005年2月，省政協(xié)九屆三次大會，針對28屆世界遺產(chǎn)大會《蘇州決定》后的新形勢，民建提出申遺新對策。建議明確下一步浙江申遺的戰(zhàn)略和重點，制定規(guī)劃，分步驟有重點，積極參與絲綢之路、京杭大運(yùn)河項目，堅持申報江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，大力整治良渚遺址、西湖等，共8大項目，爭取到2020年基本實現(xiàn)浙江世界遺產(chǎn)北興南旺東盛，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，文化與自然遺產(chǎn)共同繁榮，有力促進(jìn)文化大省與綠色浙江建設(shè)的大好局面。省建設(shè)廳答復(fù)，這一提案深入分析申遺新形勢，結(jié)合我省遺產(chǎn)特征與保護(hù)現(xiàn)狀，就我省下一步申遺工作提出了很好的對策措施，具有重要的參考價值。對“西湖-龍井茶”項目名稱的提法，民建連續(xù)幾年提出，并與國家評審專家面商，宜單獨(dú)申報“杭州西湖”為好。
2008年1月，省政協(xié)十屆一次大會，時任省政協(xié)常委、民建省委會專職副主委兼秘書長黃小杭作了《迎接浙江世界遺產(chǎn)零的突破》的大會發(fā)言。經(jīng)過十年的艱苦不懈努力，浙江若干項目已經(jīng)進(jìn)入正式申報、考察和票決階段，多地勇當(dāng)2010年零突破的先鋒。形勢喜人，更要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，民建提出浙江申遺的三個梯隊：第一梯隊是近期突破的三個項目，丹霞地貌（包括浙江江郎山）、西湖，爭取在2010、2011年申報成功，以及大運(yùn)河（包括浙江段）；同時繼續(xù)積極準(zhǔn)備第二、三梯隊，第二梯隊的首選是良渚遺址，隨著遺址發(fā)掘不斷突破，地位提高，申遺位次可能前移。按照世界遺產(chǎn)規(guī)則辦事，是申遺成功的重要保證，既要制止“建設(shè)性的破壞”，更要防止“保護(hù)性的破壞”。分管副省長作了批示。
浙江民建呼吁申遺，遠(yuǎn)不止這十年、這十次。比如，杭州西湖是民建最早關(guān)心的項目，1999年提出清臟治污，凈化環(huán)境，永葆青春；2008年提出控制景區(qū)道路擴(kuò)建和機(jī)動車行駛，提倡步行、游覽車觀光，保持西湖的幽靜美。特別是2014年2015年，民建會員多次建言“步行西湖”，以環(huán)境保護(hù)和世界遺產(chǎn)的要求，以G20峰會為契機(jī)，把西湖交通環(huán)境整治作為重要的政治任務(wù)來抓，保護(hù)好世界遺產(chǎn)。這一建言分別獲得省、杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定。2019年，西湖開始嘗試“慢行交通”。
回望二十年，浙江世界遺產(chǎn)從零個，奮發(fā)圖強(qiáng)，到2010年丹霞地貌、2011年西湖、2014年大運(yùn)河、2019年杭州良渚遺址，共4個項目先后榮登世界遺產(chǎn)（其中3個文化遺產(chǎn)、1個自然遺產(chǎn)），這是浙江精神的生動體現(xiàn)，是中央、省和遺產(chǎn)地政府有力領(lǐng)導(dǎo)的成果，是浙江人民的精心杰作。民建當(dāng)年大膽提出到2020年浙江實現(xiàn)3-5個世界遺產(chǎn)的目標(biāo)也實現(xiàn)了。今天，浙江山河秀美，文化燦爛，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人民幸福，令人感慨和贊嘆。
民建以申遺為紐帶，與方方面面形成了廣泛的同盟軍。民建與國家、省的文化文物、建設(shè)風(fēng)景等部門，數(shù)十次調(diào)研和溝通。中央、省的新聞媒體，對民建持續(xù)多年跟蹤報道達(dá)上百篇，輿論持續(xù)升溫，促進(jìn)申遺。專家學(xué)者，包括鄭孝燮、羅哲文、阮儀三等名家給了民建建言很大的科學(xué)指導(dǎo)，民建會員參與了文物學(xué)者張?zhí)O主持的《浙江申報世界遺產(chǎn)研究課題》，共6個分報告、10多萬字，分獲省社科聯(lián)、省哲學(xué)社會科學(xué)一、二等獎，并為民建建言提供了許多申遺的新情況新對策。《民建十年十建議 浙江申遺零突破》的研究報告，獲省社會主義學(xué)院參政黨建設(shè)和履職案例招標(biāo)課題的優(yōu)秀課題。
民建申遺建言的主要撰稿人、現(xiàn)任省人民政府參事的黃小杭深情地說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度，為民主黨派參政議政提供了廣闊有力的舞臺；建言獻(xiàn)策爭取要有前瞻性，關(guān)注冷點、空白點和難點；要抓住問題不放，孜孜以求，不斷提出切實可行的真知灼見。
