近日，杭州市蕭山區(qū)正式獲批開展“同股不同權(quán)”改革試點(diǎn)，蕭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局完成對(duì)浙江某有限責(zé)任公司“同股不同權(quán)”相關(guān)章程備案手續(xù)。這是我省“同股不同權(quán)”改革試點(diǎn)的一次創(chuàng)新實(shí)踐。在這背后，民建省委會(huì)參政建言發(fā)揮了積極作用。
今年初，民建省委會(huì)在民建會(huì)員、之江創(chuàng)投研究院理事長胡敏翔等提交的調(diào)研材料基礎(chǔ)上，以省委會(huì)信息專報(bào)形式，向中共省委、省政府報(bào)送了《關(guān)于允許在浙的科技企業(yè)實(shí)施“同股不同權(quán)”的建議》，得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視。
“同股不同權(quán)”股權(quán)架構(gòu)也被稱為雙重股權(quán)架構(gòu)，即將公司股票分為A類股和B類股，一般情況A類股是普通股，1股1票表決權(quán)，B類股是特別股，1股多票表決權(quán)（AB設(shè)定可互換）。外圍投資人購買的股票為普通股，而始創(chuàng)股東及團(tuán)隊(duì)持有的則是特別股。2018年9月《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見》正式公開允許科技企業(yè)實(shí)行“同股不同權(quán)”。此后各相關(guān)機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)布了一系列文件試水“同股不同權(quán)”。2020年11月《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》在國內(nèi)立法中首次確立非上市公司的“同股不同權(quán)”制度。省委會(huì)專報(bào)建議：“同股不同權(quán)”可以保護(hù)創(chuàng)始人的經(jīng)營權(quán)和控制權(quán)，可以更好保障投資人收益，也可以留住更多優(yōu)質(zhì)的高科技企業(yè)，建議我省在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)開展“同股不同權(quán)”改革試點(diǎn)，并及時(shí)總結(jié)推廣。
專報(bào)報(bào)送之后，省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門及時(shí)辦理，大力推進(jìn)改革試點(diǎn)。在省市有關(guān)部門的協(xié)力推動(dòng)下，7月22日發(fā)布的《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化商事制度改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力的若干意見》明確提出了要“探索在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州片區(qū)、杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、錢江世紀(jì)城等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍地區(qū)，開展科技型企業(yè)“同股不同權(quán)”改革試點(diǎn)。”7月28日,蕭山區(qū)正式獲批開展“同股不同權(quán)”改革試點(diǎn)。8月24日，蕭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局受理并完成了第一家“同股不同權(quán)”企業(yè)相關(guān)章程備案手續(xù)。至此，民建省委會(huì)的這份專報(bào)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
